Γιατί ο Ομπάμα εκστρατεύει στην Κεντρική Αφρική | Foreign Affairs - Hellenic Edition

Γιατί ο Ομπάμα εκστρατεύει στην Κεντρική Αφρική

Η Ουάσιγκτον στέλνει δυνάμεις κατά των μαχητών του LRA

Όπως ένα στέλεχος των Ηνωμένων Εθνών είπε πρόσφατα, καθώς παρακολουθούσε πρόσφατα μια εσωτερική ενημέρωση για τον Στρατό Αντίστασης του Κυρίου (Lord's Resistance Army, LRA), την βίαιη ομάδα ανταρτών της κεντρικής Αφρικής, «ο Νοέμβριος είναι ο μήνας του LRA». Πράγματι, ο LRA και ο διαβόητος αρχηγός του, Joseph Kony, ξαφνικά βρίσκονται παντού: διάφορες μη-κυβερνητικές οργανώσεις έχουν διοργανώσει ενημερώσεις σχετικά με αυτό στα Ηνωμένα Έθνη και το Συμβούλιο Ασφαλείας συνεδρίασε στις 14 Νοεμβρίου για να συζητήσουμε σχετικά με αυτούς. Εν τω μεταξύ, οι δημοσιογράφοι στις Ηνωμένες Πολιτείες, την Ευρώπη και αλλού, ξαφνικά καταλήφθηκαν από την επιθυμία να ανακαλύψουν τι πραγματικά συμβαίνει στο έδαφος της κεντρικής Αφρικής.

Δύο γεγονότα αποτελούν την βάση για αυτό το ανανεωμένο ενδιαφέρον. Πρώτον, τον Οκτώβριο, ο Πρόεδρος των ΗΠΑ Μπαράκ Ομπάμα ανακοίνωσε ότι θα στείλει «εξοπλισμένα στρατεύματα» στην Ουγκάντα με την αποστολή να σκοτώσουν ή να συλλάβουν τον Kony . Δεύτερον, στις 2 Νοεμβρίου, από το Hollywood κυκλοφόρησε το «Machine Gun Preacher», μια ταινία που αξιολογήθηκε ως η αληθινή ιστορία της σταυροφορίας ενός αμερικανού ιεραπόστολο τύπου «Ράμπο» κατά του LRA. Η περιέργεια για τα γεγονότα που απεικονίζονται στην ταινία σύντομα θα υποχωρήσει αλλά η απόφαση του Ομπάμα την οποία παρουσίασε στο αμερικανικό κοινό ως μια δραματική νέα εξέλιξη, είναι ένα άλλο ζήτημα.

Οι συγκρούσεις με τον LRA χρονολογούνται από τα τέλη της δεκαετίας του 1980. Μετά την ανατροπή του καθεστώτος του Τίτο Οκέλο, οι νικηφόρες δυνάμεις του νέου προέδρου της Ουγκάντα , Yoweri Museveni, επιδίωξαν να επιβάλουν την εξουσία του στον πληθυσμό των Acholi στη βόρεια Ουγκάντα, οι οποίοι είχαν συνδεθεί στενά με τον Οκέλο. Ένα ευρύ φάσμα από αντιστασιακές ομάδες εμφανίστηκε εκείνη την εποχή. Όλες τελικά νικήθηκαν, εκτός από τον LRA, ο οποίος αποδείχθηκε πιο ανθεκτικός από ό, τι κανείς θα μπορούσε να έχει φανταστεί. Στις δεκαετίες που ακολούθησαν, ο έξω κόσμος αδιαφόρησε σε μεγάλο βαθμό καθώς η Βόρεια Ουγκάντα βυθίστηκε στη βία και την στέρηση. Αυτό άλλαξε στις αρχές της δεκαετίας του 2000, όταν οι εικόνες των χιλιάδων παιδιών που βρήκαν καταφύγιο στην πόλη Γκούλου της Ουγκάντα, πρωτοεμφανίστηκαν στα μεγάλα τηλεοπτικά κανάλια. Διάφορες προσωπικότητες, άρχισαν να μιλούν για τον πόλεμο, ως επί το πλείστον με επίκεντρο τα συγκλονιστικά περιστατικά που σχετίζονται με τους αντάρτες του Κόνυ. Τα επιθετικά αντίμετρα της κυβέρνησης της Ουγκάντα, όμως, ήταν εξίσου συγκλονιστικά. Για παράδειγμα, η κυβέρνηση εκτόπισε πληθυσμούς της περιοχής σε περιοχές που ήταν ουσιαστικά στρατόπεδα συγκέντρωσης. Εκεί, οι άνθρωποι είναι ελάχιστα προστατευμένοι από επιθέσεις και αντιμετωπίζουν άθλιες συνθήκες διαβίωσης. Μια μελέτη που πραγματοποιήθηκε υπό την αιγίδα του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας το 2005 διαπίστωσε ότι υπήρχαν 1.000 επιπλέον θάνατοι την εβδομάδα στην περιοχή των Acholi.

Η αυξανόμενη αναγνώριση του μεγέθους της κρίσης στο πλαίσιο του διεθνούς ανθρωπιστικού συστήματος σε συνδυασμό με το περιστασιακά έντονο ενδιαφέρον των μέσων ενημέρωσης, ευαισθητοποίησαν ένα ευρύτερο κοινό. Οι αναφορές των μέσων ενημέρωσης ως επί το πλείστον κάλυπταν τις θηριωδίες του LRA και υπαγορεύτηκαν από συγκεκριμένα γεγονότα, όπως όταν, το 2005, το νεοσύστατο Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο εξέδωσε ένταλμα σύλληψης – από τα πρώτα του – για τους ανώτατους διοικητές του LRA. Και όταν ο Kony ανακοίνωσε το ενδιαφέρον του για ειρηνευτικές διαπραγματεύσεις το 2006 αλλά και όταν ο ίδιος επανειλημμένα απέτυχε να υπογράψει την παρεπόμενη συμφωνία το 2008. Υπήρξε μάλλον μικρότερο ενδιαφέρον από τα μέσα μαζικής ενημέρωσης για τα γεγονότα μετά από αυτή την αποτυχία...

Οπότε, η φαινομενική ξαφνική κλιμάκωση της εμπλοκής των ΗΠΑ στην Ουγκάντα από τον Ομπάμα ήρθε ως έκπληξη. Η ανακοίνωσή του δεν δημοσιοποιεί το γεγονός ότι εδώ και χρόνια οι αμερικανικές δυνάμεις στην Αφρική (AFRICOM) είχαν έναν απροσδιόριστο αριθμό στρατιωτών αναπτυγμένο στην περιοχή για να βοηθήσει τον στρατό της Ουγκάντα. Στα τέλη του 2008, η AFRICOM ενεπλάκη σε μια στρατιωτική επιχείρηση για να εξουδετερώσει τον LRA μια για πάντα. Είναι εύκολο να καταλάβουμε γιατί η «Επιχείρηση Κεραυνός», δηλαδή η επιχείρηση με στόχο την σύλληψη ή τη θανάτωση του Κόνυ μέσα στην κύρια βάση του στο Garamba National Park στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό, έγινε χωρίς ανακοινώσεις. Ο Kony και οι διοικητές του είχε εκκενώσει την βάση πολύ πιο νωρίς. Η αποστολή είχε επίσης πληγεί και από άλλα προβλήματα. Το αμερικανικό στρατιωτικό προσωπικό βοήθησε στο σχεδιασμό, αλλά φαίνεται ότι έμεινε στα μετόπισθεν όταν ήρθε η ώρα της υλοποίησης αυτών των σχεδίων. Εν τω μεταξύ, οι αξιωματικοί της Ουγκάντα δεν είχαν την απαραίτητη εκπαίδευση και τον εξοπλισμό, και σε ορισμένες περιπτώσεις αγνόησαν τις οδηγίες των αμερικανών.

Η «Επιχείρηση κεραυνός» όπως και άλλες ανάλογες επιχειρήσεις εναντίον του LRA στην Δημοκρατία της Κεντρικής Αφρικής και στο νότιο Σουδάν, χρησίμευσαν ως επί το πλείστον για να πλήξουν τις προσπάθειες διατήρησης των ειρηνευτικών συνομιλιών εν ζωή. Και, έχοντας ακόμα μεγάλη απόσταση από το να εξουδετερώσουν τον LRA, προκάλεσαν μια στρατηγικά αποτελεσματική και άγρια αντίδραση. Τον Ιανουάριο και τον Φεβρουάριο του 2009, ο LRA απήγαγε περίπου 700 ανθρώπους, συμπεριλαμβανομένων περίπου 500 παιδιών, και σκότωσε περίπου άλλους χίλιους. Τώρα, ο LRA δραστηριοποιείται σε μια περιοχή τόσο μεγάλη όσο η Γαλλία, που εκτείνεται από το νότιο Νταρφούρ ως τμήματα του Νότιου Σουδάν και του βόρειου Κονγκό. Όλα αυτά, μαζί και τα δεινά των τοπικών πληθυσμών, οι οποίοι έχουν εγκλωβιστεί μεταξύ μιας ομάδας ανταρτών που δεν έχουν τίποτα να χάσουν και στρατευμάτων που δεν έχουν δώσει προτεραιότητα στην προστασία των πολιτών, ως επί το πλείστον έχουν αγνοηθεί.

Οι αντιδράσεις στην πρόσφατη δήλωση του Ομπάμα υπογραμμίζουν πόσα λίγα γνωρίζουν οι αμερικανοί – συμπεριλαμβανομένων των δημοσιογράφων - για την εμπλοκή των Ηνωμένων Πολιτειών στην Ουγκάντα. Στη βιασύνη τους να πουν κάτι, οι εφημερίδες και οι τηλεοπτικές εκπομπές φαίνεται να βασίζονται σε μεγάλο βαθμό στις κάπως συγκεχυμένες καταχωρήσεις της Wikipedia σχετικά με τον LRA. Από εκεί μπορεί να βρήκε ο συντηρητικός ραδιοφωνικός παραγωγός Rush Limbaugh αυτό που αποκάλεσε «στόχους του Αντιστασιακού Στρατού του Κυρίου» όπως εμφανίζονται στην ιστοσελίδα και οι οποίοι χρησιμοποιούνται σε μια παράξενη υπεράσπιση [1] της ομάδας του Kony στην αμερικανική τηλεόραση. (Υποτίθεται ότι ο LRA είναι μια ομάδα Χριστιανών που πολεμούν κατά των μουσουλμάνων στο Σουδάν). Δημοσιογράφοι που επικοινώνησαν μαζί μου για συνεντεύξεις φάνηκαν εξίσου παραπληροφορημένοι. Μετά την αρχική έρευνα κατά το πρότυπο του «Ποιος είναι ο LRA:» και «Τι θέλουν;» οι πιο συχνές ερωτήσεις είναι: «Γιατί να παρέμβει κανείς τώρα;» και «Τι υπάρχει σε αυτή την υπόθεση που ενδιαφέρει τις Ηνωμένες Πολιτείες;».

Ο Ομπάμα ισχυρίστηκε [2] ότι αποφάσισε να δράσει επειδή «προωθεί τα συμφέροντα εθνικής ασφάλειας και εξωτερικής πολιτικής των ΗΠΑ». Ωστόσο, δεν είναι εντελώς σαφές το πώς αυτό είναι αληθές, αφού ο Kony και ο LRA δεν έχουν βάλει στο στόχαστρο αμερικανούς ή αμερικανικά συμφέροντα και δεν είναι σε θέση να ανατρέψουν την σύμμαχο των ΗΠΑ κυβέρνηση. Αξίζει να σημειωθεί ότι η υποστήριξη του στρατού της Ουγκάντα δεν συμπίπτει με τις γενικές γραμμές της πολιτικής συμμαχιών της κυβέρνησης Ομπάμα και τη στρατηγική της ατζέντας για την Αφρική. Η βοήθεια του στρατού της Ουγκάντα στη Σομαλία μέσω της AMISOM εκτιμήθηκε πολύ και η Ουγκάντα πληρώνει υψηλό τίμημα γι’ αυτό. Ο αριθμός των νεκρών στρατιωτών της Ουγκάντα έχει φτάσει σε αρκετές εκατοντάδες, σύμφωνα με ορισμένες πηγές, και η αλ Σαμπάαμπ έχει επιχειρήσει επιθέσεις στην Καμπάλα, την πρωτεύουσα της Ουγκάντα. Έτσι, η «Επιχείρηση Κεραυνός» των ΗΠΑ θα μπορούσε να θεωρηθεί ως ένα είδος αποζημίωσης για τη συνεργασία της Ουγκάντα στον πόλεμο κατά της τρομοκρατίας. Επιπλέον, οι γεωλόγοι πρόσφατα ανακάλυψαν κοιτάσματα πετρελαίου μέσα και γύρω από τη λίμνη Άλμπερτ - άλλος ένας λόγος για στενότερη συνεργασία και για σταθεροποίηση της περιοχής. Αλλά ακόμα κι έτσι, για προφανείς λόγους είναι ασυνήθιστο να δημοσιοποιούνται οι κινήσεις των ειδικών δυνάμεων πριν από την ανάπτυξή τους. Για έναν κυνικό παρατηρητή, λοιπόν, η ανακοίνωση του Ομπάμα φαίνεται να εξυπηρετεί την επίτευξη κάποιου άλλου στόχου.

Κατά τη διάρκεια της περασμένης δεκαετίας, ακτιβιστές στις ΗΠΑ που ανησυχούν για τον LRA πίεσαν με επιτυχία τις κυβερνήσεις του Τζορτζ Μπους και του Ομπάμα να ταχθούν με κάποια πλευρά στη διαμάχη μεταξύ του LRA και της κυβέρνησης της Ουγκάντα. Ανάμεσα στις πιο σημαντικές ομάδες υπεράσπισης με ιδιαίτερη έμφαση στην LRA είναι εκείνη που ονομάζεται «Enough», η εκστρατεία «Resolve», η καναδική ομάδα «Gulu Walk» και η ομάδα που προσανατολίζεται προς τα μέσα ενημέρωσης «Invisible Children». Παλαιότεροι οργανισμοί, από το «Human Rights Watch» ως το «World Vision», έχουν επίσης εμπλακεί. Στις καμπάνιες τους, οι οργανώσεις αυτές έχουν παραποιήσει τα γεγονότα για δικούς τους στρατηγικούς σκοπούς, υπερβάλλοντας το μέγεθος των απαγωγών και των δολοφονιών από τον LRA, υπερτονίζοντας τη χρήση αθώων παιδιών ως στρατιώτες του LRA, και απεικονίζοντας τον Κόνυ – βεβαίως έναν βάναυσο άνθρωπο - ως τον χειρότερο όλων, μια ενσάρκωση του κακού. Σπανίως αναφέρονται στις φρικαλεότητες του στρατού της Ουγκάντα ή του Λαϊκού Απελευθερωτικού Στρατού του Σουδάν, όπως οι επιθέσεις εναντίον αμάχων ή η λεηλασία σπιτιών και καταστημάτων. Ούτε ασχολούνται με τις περίπλοκες περιφερειακές πολιτικές που τροφοδοτούν την σύγκρουση.

Χάρη στις προσπάθειες των οργανώσεων αυτών, το 2004 ο τότε Πρόεδρος των ΗΠΑ Τζορτζ Μπους τοποθέτησε τον LRA στον αμερικανικό Κατάλογο Αποκλεισμού Τρομοκρατών, μια λίστα των ομάδων που εμπλέκονται σε «τρομοκρατικές δραστηριότητες» και τα μέλη των οποίων απαγορεύεται να εισέλθουν στη χώρα. Έξι χρόνια αργότερα, αφότου ακτιβιστές στρατοπέδευσαν για έντεκα ημέρες μπροστά από το σπίτι του γερουσιαστή της Οκλαχόμα Tom Coburn, ο οποίος είχε αντιρρήσεις ως προς τη νομοθεσία των ΗΠΑ κατά του LRA λόγω ανησυχιών για τη χρηματοδότησή της, ο Ομπάμα υπέγραψε το νόμο «Ο αφοπλισμός του LRA και η ανάκαμψη της Βόρειας Ουγκάντα» [3], ο οποίος στοχεύει σε μιά «αυξημένη, ολοκληρωμένη προσπάθεια των ΗΠΑ να βοηθήσουν στον μετριασμό και την εξάλειψη της απειλής από τον LRA προς τους πολίτες και την περιφερειακή σταθερότητα" και προϋποθέτει την τακτική υποβολή επίσημων εκθέσεων στο Κογκρέσο σχετικά με το πώς εξελίσσεται ο αγώνας κατά του LRA.

Όπως ήταν αναμενόμενο, οι ακτιβιστές ανακήρυξαν [4]την απόφαση του Ομπάμα να στείλει στρατεύματα ως μια νίκη, ή, πιο συγκεκριμένα, ως «μια τεράστια νίκη για τις εκατοντάδες χιλιάδες των νεαρών Αμερικανών που έχουν πιέσει την Ουάσιγκτον να αναλάβει δράση». Και, εν πάση περιπτώσει, για τους βουλευτές που θέλουν να μαζέψουν μερικούς πόντους σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα απέναντι στους ψηφοφόρους τους, το να κάνουν δηλώσεις εναντίον μιας βίαιης φατρίας στην Αφρική είναι μια εύκολη υπόθεση. Ίσως, επίσης, η κυβέρνηση εκτιμά ότι οι πιθανές απώλειες των ΗΠΑ θα είναι ελάχιστες και ότι ο Κόνυ θα αποτελέσει μια καλή προσθήκη στον κατάλογο των διεθνών κακοποιών που έχουν βγει από το παιχνίδι στη διάρκεια της διακυβέρνησης Ομπάμα.

Έτσι, η εγχώρια πολιτική ατζέντα, η οποία τουλάχιστον δεν έρχεται σε αντίθεση με τα ευρέα στρατηγικά συμφέροντα των ΗΠΑ, αποτελεί την πιο πιθανή εξήγηση για την απόφαση του Ομπάμα. Θα μετατραπεί, όμως, σε ένα μεγάλο λάθος υπολογισμού αν η «Επιχείρηση Κεραυνός» δεν πάει καλά.

Υπάρχουν μερικοί λόγοι για αισιοδοξία. Ο αμερικανικός στρατός έχει συγκεντρώσει σοβαρές πληροφορίες για την τύχη του Kony τους τελευταίους μήνες. Η αύξηση των πτήσεων επιτήρησης πάνω από περιοχές που επλήγησαν από τον LRA αποκάλυψαν τη θέση του Kony στο έδαφος της Δημοκρατίας της Κεντρικής Αφρικής. Η Ουάσιγκτον γνωρίζει πλέον καλύτερα τα πλεονεκτήματα και τις αδυναμίες του στρατού της Ουγκάντα. Ο Ομπάμα δήλωσε ρητά ότι, αυτή τη φορά, οι αμερικανικές δυνάμεις θα είναι διαθέσιμες για να βοηθήσουν ώστε να έρθει σε πέρας η επιχείρηση. Εάν αυτές αναπτυχθούν αποτελεσματικά, θα μπορούσαν όντως να έχουν αντίκτυπο.
Ακόμα κι έτσι, είναι δύσκολο να μπουν στο περιθώριο οι φόβοι πως η νέα προσπάθεια δεν θα είναι τίποτα περισσότερο από μια επανάληψη των προηγούμενων. Μια τέτοια άποψη έχει σίγουρα εκφραστεί ήδη από πολλούς θρησκευτικούς ηγέτες της περιοχής, οι οποίοι αντιτίθενται ανοιχτά [5] στην εμπλοκή των ΗΠΑ. Και οι εκθέσεις για την αυξανόμενη κόπωση στο στρατού της Ουγκάντα είναι ανησυχητικές. Από τους περισσότερους από 4.000 στρατιώτες της Ουγκάντα που είχαν αρχικά αποσταλεί στις πληγείσες από τον LRA περιοχές, λιγότεροι από 2.000 παραμένουν εκεί. Επιχειρούν σε τρεις διαφορετικές χώρες, με πολύ μικρή αποτελεσματικότητα. Για να ισοφαρίσει αυτές τις απώλειες, ο Ομπάμα θα έπρεπε να στείλει πολύ περισσότερους στρατιώτες από τους 100 που σχεδιάζει να στείλει. Στο μεταξύ, οι όποιες υψηλές προσδοκίες στην Ουγκάντα για τους καινούργιους στρατιώτες από τις ΗΠΑ, διαψεύστηκαν όταν διέρρευσαν πληροφορίες από την Ουάσιγκτον ότι οι στρατιώτες πιθανότατα θα παραμείνουν στην Καμπάλα και θα δίνουν συμβουλές αντί να πάνε στη μάχη.

Σύμφωνα με τοπικές πηγές, ο LRA έχει ήδη ανακοινώσει ότι είναι έτοιμος για μάχη και λέγεται ότι κάλεσε τα μέλη του να συγκεντρωθούν για να «γιορτάσουν» τα Χριστούγεννα και την Πρωτοχρονιά - μια αναφορά στην σειρά βίαιων αντιποίνων που πραγματοποίησε στις 25 Δεκεμβρίου 2008 και τις ημέρες που ακολούθησαν. Όλο και περισσότερο φοβισμένοι, οι τοπικοί πληθυσμοί έχουν αρχίσει να δημιουργούν τις δικές τις ομάδες προστασίας. Αφήνοντας κατά μέρος τα γενικά προβλήματα που σχετίζονται με τη στρατιωτικοποίηση των κοινωνιών, δεν είναι ρεαλιστικό να πιστεύουμε ότι η εν λόγω ομάδες θα είναι σε θέση να ανταποκριθούν αποτελεσματικά στα αντίποινα του LRA. Και, αν και οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν δεσμευτεί για την προστασία των πολιτών στην Ουγκάντα, φαίνεται ότι δεν έχουν σχέδια να πράξουν σχετικά. Αυτό είναι μάλλον προκαλεί σύγχυση, δεδομένου ότι ένα μεγάλο μέρος της πίεσης προς την κυβέρνηση προέρχεται από τις ομάδες που της ζητούν να κάνει ακριβώς αυτό. Επίσης, φαίνεται ότι δεν υπάρχει καμία έρευνα περί των ευρύτερων επιπτώσεων από την ενίσχυση του εθνικού στρατού του Museveni, ο οποίος έχει την τάση να χρησιμοποιεί αυτές τις δυνάμεις για να διατηρηθεί στην εξουσία, ούτε και για την από μακρού χρόνου μάστιγα της συνεχιζόμενης στρατιωτικοποίησης της Κεντρικής Αφρικής.

Ακόμα και αν όλες αυτές οι ανησυχίες μπορούσαν να παραμεριστούν - υποθέστε, για μια στιγμή, ότι οι στρατιωτικές πληροφορίες είναι σωστές, ότι τα μαθήματα του παρελθόντος έχουν αξιοποιηθεί, ότι οι μηχανισμοί για την προστασία του πληθυσμού θα τεθούν σε εφαρμογή, ότι οι στρατοί της Ουγκάντα, του Κονγκό και του Νοτίου Σουδάν βρίσκονται υπό έλεγχο και ότι οι αμερικανικές ειδικές δυνάμεις είναι σε θέση να βρουν και να σκοτώσουν τον Κόνυ -θα έφερνε αυτή η προσπάθεια την ειρήνη; Η απάντηση είναι μάλλον όχι.

Βεβαίως, ο θάνατος του Κόνυ θα είναι ευπρόσδεκτος στο εσωτερικό και στο εξωτερικό. Αλλά η επιχείρηση δεν θα είναι απόλυτα ικανοποιητική αν τα στρατεύματα τον σκοτώσουν αντί να τον οδηγήσουν σε δίκη στο Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο. Μόνο εκεί θα μπορούσαν να εξεταστούν τα εγκλήματά του - και των άλλων - λεπτομερώς. Οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν έχουν, βέβαια, κυρώσει το καταστατικό του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου, και ο Ομπάμα δεν έκανε αναφορά στην ανακοίνωσή του περί παραπομπής του Kony σε δίκη. Εάν οι ένοπλες δυνάμεις των ΗΠΑ όντως εμπλακούν σε μάχη, θα είναι αποκαλυπτικό να δούμε κατά πόσο θα διευκολύνουν τη σύλληψη του ηγέτη του LRA ή τη θανάτωσή του.

Πέρα από τα μέσα και τον τρόπο αντιμετώπισης του Kony, οι πολιτικές προκλήσεις στην περιοχή είναι απλά πάρα πολύ μεγάλες ώστε να μπορέσει η νέα επιχείρηση του Ομπάμα να αποφέρει πολλούς καρπούς. Η βία στην Ουγκάντα, το Κονγκό και το Νότιο Σουδάν υπήρξε πιο καταστροφική από οπουδήποτε αλλού στον κόσμο από τα μέσα της δεκαετίας του 1990. Ακόμη και συντηρητικές εκτιμήσεις ανεβάζουν τον αριθμό των νεκρών σε εκατομμύρια. Και ο LRA είναι, στην πραγματικότητα, ένας σχετικά μικρός παίκτης σε όλα αυτά – περισσότερο είναι ένα σύμπτωμα παρά μια αιτία αυτής της ενδημικής βίας. Αν ο Κόνυ βγει από τη μέση, οι μαχητές του LRA θα ενταχθούν σε άλλες ομάδες ή θα ενεργήσουν κατά τρόπο ανεξάρτητο.

Μέχρις ότου το βασικό πρόβλημα - η κακή διακυβέρνηση της περιοχής – αντιμετωπιστεί ικανοποιητικά, δεν θα υπάρξει βιώσιμη ειρήνη. Η σοβαρή αντιμετώπιση των δεινών της Κεντρικής Αφρικής θα απαιτούσε δέσμευση σε ένα πολύ μεγαλύτερο σχέδιο. Μια τεράστια ανάπτυξη ειρηνευτικών δυνάμεων με μια σαφώς αναγνωρισμένη νομική εντολή θα έπρεπε να είναι μέρος του σχεδίου αυτού. Αυτές οι δυνάμεις θα πρέπει να είναι άριστα εκπαιδευμένες, να έχουν μια αποτελεσματική διοικητική δομή, πρέπει να παρακολουθούνται στενά και να είναι κατάλληλα εξοπλισμένες με προηγμένο εξοπλισμό επιτήρησης και ελικοπτέρων, μεταξύ άλλων. Αυτό θα απαιτούσε μια μακροπρόθεσμη δέσμευση και θα στόχευε όχι μόνο στο κυνήγι του LRA. Επιπλέον, θα καθιστούσε την προστασία του τοπικού πληθυσμού ως βασική προτεραιότητα. Τέλος, η ανάπτυξη μιας τέτοιας δύναμης θα πρέπει να έχει προκύψει από συντονισμένες προσπάθειες διεθνούς διπλωματίας -μεταξύ άλλων και με την Αφρικανική Ένωση, τα Ηνωμένα Έθνη, το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο και τις κυβερνήσεις της περιοχής – και όχι ως μια αντανακλαστική αντίδραση στο πιο πρόσφατο «χτύπημα» των μέσων ενημέρωσης.

Μια τέτοια επιχείρηση είναι μάλλον απίθανο να συμβεί. Παρ 'όλα αυτά, υπογραμμίζει το ότι μια επιφανειακή έμφαση στις δραστηριότητες ενός ανθρώπου και λίγων από τους επιτελείς του, παρακάμπτει σε μεγάλο βαθμό την ουσία. Ο Kony και οι συνεργάτες του ηγούνται μιας φοβερής αλλά σχετικά μικρής οργάνωσης η οποία παλεύει πέραν των δυνάμεών της. Εάν η επίτευξη σταθερότητας και σχετικής ευημερίας σε αυτή την κατεστραμμένη περιοχή της Αφρικής είναι ο πραγματικός στόχος, το να αφιερωθεί ο μήνας Νοέμβριος στον LRA προφανώς δεν θα είναι καθόλου αρκετό.

Copyright © 2002-2010 by the Council on Foreign Relations, Inc.
All rights reserved.

Πρωτότυπο: http://www.foreignaffairs.com/articles/136673/mareike-schomerus-tim-alle...

Συνδέσεις:
[1] http://thelede.blogs.nytimes.com/2011/10/17/limbaugh-defends-lords-resis...
[2] http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2011/10/14/letter-president-s...
[3] http://www.whitehouse.gov/the-press-office/statement-president-signing-l...
[4] http://blog.invisiblechildren.com/tag/official-statement/
[5] http://allafrica.com/stories/201111130058.html