Η Οδηγία 51

Η ΕΕ μπορεί να υποστηρίξει τις χώρες-μέλη, με την δημιουργία μιας πανευρωπαϊκής υποδομής για το αρχικό φιλτράρισμα των αιτούντων κατά την άφιξή τους, με το φιλτράρισμα να γίνεται από εκπαιδευμένους και δημοσίως λογοδοτούντες σχετικούς αξιωματικούς, όχι από τους υπαλλήλους στα check-in των αεροπορικών εταιρειών- και με ένα κοινό ευρωπαϊκό ταμείο για την κάλυψη των εξόδων απέλασης . Ένα τέτοιο σύστημα θα μπορούσε επίσης να αυξήσει σημαντικά την τεκμηρίωση, τον έλεγχο και την παρακολούθηση των περιπτώσεων: Είναι πιο εύκολη η καταγραφή και η παρακολούθηση των ατόμων που φθάνουν στα αεροδρόμια από ανθρώπους που αποβιβάζονται σε άδειες παραλίες και κάνουν ό,τι μπορούν για να μείνουν κάτω από το ραντάρ έως ότου φθάσουν στον επιθυμητό προορισμό του ασύλου. Ως εναλλακτική λύση, η ΕΕ θα μπορούσε να δημιουργήσει πρωταρχικές εγκαταστάσεις για τις διαδικασίες σε μια ασφαλή χώρα εκτός της ΕΕ, εγγυώμενη μια ακίνδυνη διέλευση εκεί για τους αιτούντες άσυλο -αν και είναι δύσκολο να φανταστούμε ποια χώρα θα επωμιστεί το βάρος του να γίνει το «σταυροδρόμι» της ένωσης.

Σίγουρα, οι επιλογές αυτές θα απαιτούσαν γενναιόδωρη χρηματοδότηση˙ αλλά πάλι, θα καθιστούσαν περιττές τις προτεινόμενες στρατιωτικές εκστρατείες εναντίον των βάσεων των λαθρεμπόρων. Οι Ευρωπαίοι αξιωματούχοι είναι επιφυλακτικοί σχετικά με το προβλεπόμενο κόστος μιας τέτοιας εκστρατείας, αλλά η ίδια η έκτασή της και η εμπλοκή του πολεμικού ναυτικού και των αεροπορικών δυνάμεων δείχνουν ότι θα ήταν δαπανηρή. Με το χαλί να τραβιέται από κάτω τα πόδια των λαθρεμπόρων, αντίθετα, τα κεφάλαια θα μπορούσαν να διοχετευθούν από τα πολεμικά ταμεία προς μια πιο υπεύθυνη και βιώσιμη λύση. Αυτό θα συνεπαγόταν επίσης ένα πολύ μικρότερο κόστος σε ανθρώπινες ζωές από όσο μια στρατιωτική εκστρατεία. (Πράγματι, προς το παρόν, η ιδέα της καταστροφής λαθρεμπορικών στόλων πριν επιβιβαστούν οι μετανάστες στα πλοία και το κυνηγητό των πιο διαβόητων συμμοριών λαθρεμπόρων συζητείται ούτως ή άλλως, μετά τον πνιγμό αυτή την άνοιξη εκατοντάδων προσφύγων σε ένα και μόνο περιστατικό ανοικτά των ιταλικών ακτών).

Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει την δύναμη να εξαλείψει τη οικονομία της λαθραίας διακίνησης [ανθρώπων] με μια μονοκοντυλιά. Η κατάργηση της [οδηγίας] 51/2001 / ΕΚ θα άρει την πίεση από το Δουβλίνο ΙΙ, και ακόμα θα άρει ορισμένες πιέσεις από τις διαπραγματεύσεις για τις ποσοστώσεις: Δίνοντάς τους δυνατότητα επιλογής, οι πρόσφυγες θα προτιμούσαν να ταξιδεύουν σε πλουσιότερες χώρες της ΕΕ που προσφέρουν μεγαλύτερες δυνατότητες για μια νέα αρχή, όχι στην Ελλάδα ή την Ουγγαρία. Οι κυβερνήσεις που αντιτίθεται, για τον ένα ή τον άλλο λόγο, να δεχθούν όντως περισσότερους πρόσφυγες, μπορούν να συμβάλλουν στην προσπάθεια βοηθώντας στην χρηματοδότηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου διαδικασιών και απέλασης, ή με την τοποθέτηση χρημάτων για να παρέχεται ένα νέο ξεκίνημα για τους πρόσφυγες που εγκαταστάθηκαν σε πιο φιλόξενα μέρη στην Ευρώπη.

Οι αλλαγές που συμβαίνουν στο εσωτερικό της Ευρώπης είναι ζωτικής σημασίας, και θα κάνουν τεράστιο δρόμο προς την διασφάλιση και την βελτίωση της ζωής των προσφύγων που επιβιώνουν από το ταξίδι. Οι βαθύτερες προκλήσεις για να έρθουν η ελεύθερη κυκλοφορία και τα πολιτικά δικαιώματα σε αρμονία με έναν παγκοσμιοποιημένο, διασυνδεδεμένο κόσμο, θα εξακολουθήσουν να υπάρχουν, και κατά πάσα πιθανότητα θα μας απασχολήσουν όλους σε μια επερχόμενη γενιά. Αλλά εάν η Ευρώπη θέλει να σταματήσει να πεθαίνουν οι άνθρωποι κατά χιλιάδες στην Μεσόγειο, δεν είναι αρκετό να περιμένει στην ξηρά με κουβέρτες ή ακόμη και να στέλνει πλοία διάσωσης. Αν η Ευρώπη θέλει να σταματήσει να πνίγονται οι άνθρωποι, θα πρέπει να τους αφήσει να πετάξουν.

Copyright © 2015 by the Council on Foreign Relations, Inc.
All rights reserved.

Στα αγγλικά: https://www.foreignaffairs.com/articles/western-europe/2015-09-16/direct...

Μπορείτε να ακολουθείτε το «Foreign Affairs, The Hellenic Edition» στο TWITTER στην διεύθυνση www.twitter.com/foreigngr αλλά και στο FACEBOOK, στην διεύθυνση www.facebook.com/ForeignAffairs.gr και στο linkedin στην διεύθυνση https://www.linkedin.com/company/foreign-affairs-the-hellenic-edition