Πώς η Ουκρανία κυριάρχησε πάνω στις πολιτοφυλακές της | Foreign Affairs - Hellenic Edition
Secure Connection

Πώς η Ουκρανία κυριάρχησε πάνω στις πολιτοφυλακές της

Τα διδάγματα για άλλα κράτη

Οι υπόλοιπες τρεις ομάδες αντιστάθηκαν στο να παραιτηθούν από την ανεξαρτησία τους, οπότε η κυβέρνηση υιοθέτησε μια προσέγγιση τύπου «καρότο και μαστίγιο». Την άνοιξη του 2015, εξέδωσε ένα τελεσίγραφο. Οι ανεξάρτητες ομάδες διατάχθηκαν να αποσυρθούν από την πρώτη γραμμή˙ όποιοι το έπρατταν θα μπορούσαν να στρατολογηθούν στις ένοπλες δυνάμεις με πλήρη οφέλη, όπως μισθούς, ασφάλιση, επιδοτούμενες υπηρεσίες κοινής ωφελείας και ιατρική περίθαλψη- τίποτα από τα οποία δεν είχε παρασχεθεί από τις περισσότερες ανεξάρτητες ένοπλες ομάδες. Η κυβέρνηση τήρησε την υπόσχεση αυτή. Κάθε ανεξάρτητος μαχητής που δεν αποχώρησε από την πρώτη γραμμή θα αντιμετωπιζόταν ως παράνομος μαχητής και θα βρισκόταν στην φυλακή.

Το Κίεβο έφτασε σχεδόν να πραγματοποιήσει τις απειλές του τον Μάρτιο του 2016. Αρκετοί μαχητές από την ένοπλη ομάδα Tornado, μια ομάδα με γνωστές διασυνδέσεις με εγκληματικούς κύκλους, αρνήθηκαν να ενταχθούν στις επίσημες ουκρανικές ένοπλες δυνάμεις˙ στην πραγματικότητα, οχυρώθηκαν σε ένα σχολείο στο Severodonetsk και υποσχέθηκαν να ανοίξουν πυρ εάν πλησίαζε ο στρατός. Με την βοήθεια διαπραγματευτών, ωστόσο, επιλύθηκε το πρόβλημα. Ορισμένα μέλη της ομάδας αποστρατεύθηκαν, μερικά συνελήφθησαν και μερικά εντάχθηκαν στην Εθνική Φρουρά.

02082017-3.jpg

Ουκρανοί στρατιώτες στο Kramatorsk, στην ανατολική Ουκρανία, τον Απρίλιο του 2014. MARKO DJURICA / REUTERS
-----------------------------------------

Η πιο δύσκολη υπόθεση ήταν η [πολιτοφυλακή] Aidar, η τελευταία φιλο-ουκρανική παραστρατιωτική ομάδα [5] που ενσωματώθηκε. Σύμφωνα με τον αρχηγό τους, τον Serhiy Melnichuk, η κυβέρνηση απάντησε στην αδιαλλαξία της Aidar με ποικίλες τακτικές: Ο ουκρανικός στρατός άνοιξε πυρ κατά της ομάδας στην πρώτη γραμμή, όπως είχε απειλήσει ότι θα κάνει. Πέραν τούτου, η κυβέρνηση κατέθεσε και μήνυση εναντίον της ηγεσίας της ομάδας. Αυτές οι τακτικές ήταν επιτυχείς, και οι μαχητές της Aidar είναι τώρα μέρος του οργανωμένου ουκρανικού στρατού.

Μετά την ενσωμάτωση της Aidar στις κανονικές δυνάμεις, οι περισσότεροι φιλο-ουκρανοί παραστρατιωτικοί μαχητές της Ουκρανίας ήταν υπό κυβερνητικό έλεγχο. Εντούτοις, παραμένουν επιφυλάξεις: Ορισμένοι μαχητές αρνήθηκαν να υπογράψουν συμβόλαια στρατολόγησης και απλά συνέχισαν να πηγαίνουν από τη μια ανεξάρτητη ένοπλη ομάδα στην άλλη. Πολλοί από αυτούς τους μαχητές μαζεύτηκαν στο τελευταίο μεγάλο παραστρατιωτικό [Σώμα], τον Δεξιό Τομέα (Right Sector). Ο Δεξιός Τομέας είναι ενεργός στο πεδίο [των μαχών]. Το καλοκαίρι του 2016, τέσσερις μαχητές σκοτώθηκαν και 13 τραυματίστηκαν πολεμώντας για την Ουκρανία [6] κατά την διάρκεια της μάχης στην [πόλη] Avdeevka. Κανένα από αυτά τα θύματα δεν ήταν στρατιώτες από τον κανονικό ουκρανικό στρατό.

Παρ' όλο που ο Δεξιός Τομέας είναι μια μικρή ομάδα, θα είναι η πιο δύσκολη από όλες στο να συμμορφωθεί. Παρά τις απειλές της κυβέρνησης και τις μόνιμες προσφορές για ένταξη στις επίσημες ένοπλες δυνάμεις, η ομάδα εξακολουθεί να είναι ημι-ανεξάρτητη. Μέχρι τώρα, αποτελείται από μαχητές που έχουν κάνει ξεκάθαρη την αφοσίωσή τους στο να παραμείνουν ανεξάρτητοι. Δεν αποθαρρύνονται από τα οφέλη που προσφέρει η κυβέρνηση. Οι λόγοι τους για την απόρριψη της ενσωμάτωσης ποικίλλουν. Ένα μέλος της ομάδας που αρνήθηκε να στρατολογηθεί στον επίσημο στρατό δήλωσε ότι «ο Δεξιός Τομέας είναι πιο επαγγελματικός και συνεπής από έναν επίσημο στρατό».

Η εκστρατεία της Ουκρανίας για την ενσωμάτωση των ανεξάρτητων ένοπλων ομάδων ήταν επιτυχής μέχρι στιγμής. Σχεδόν όλες οι ομάδες ενσωματώθηκαν και τα μέλη των ομάδων έγιναν λειτουργικά τμήματα των ουκρανικών ενόπλων δυνάμεων, αποτρέποντας το ενδεχόμενο χωριστών, χαοτικών αλυσίδων διοίκησης. Ίσως άλλες χώρες που αντιμετωπίζουν τον πολλαπλασιασμό των ανεξάρτητων ένοπλων ομάδων, όπως το Ιράκ, θα μπορούσαν να εξετάσουν παρόμοιες λύσεις -μεταστρέφοντας την κοινή γνώμη, ασκώντας πιέσεις στους ηγέτες των ομάδων και προσφέροντας οφέλη στα χαμηλότερου επιπέδου μέλη- όταν ασχολούνται με συμμάχους που δεν μπορούν να ελέγξουν.

Copyright © 2017 by the Council on Foreign Relations, Inc.
All rights reserved.

Στα αγγλικά: https://www.foreignaffairs.com/articles/ukraine/2017-08-01/how-ukraine-r...