Πώς προσαρμόζονται οι σύμμαχοι των ΗΠΑ στο «Πρώτα η Αμερική» | Foreign Affairs - Hellenic Edition
Secure Connection

Πώς προσαρμόζονται οι σύμμαχοι των ΗΠΑ στο «Πρώτα η Αμερική»

Ο Τραμπ και η παγκόσμια τάξη συνδέονται

Άλλοι ιστορικοί σύμμαχοι και συνεργάτες των ΗΠΑ υιοθετούν επίσης την αυτοβοήθεια. Οι αμυντικές δαπάνες της Ιαπωνίας [23] αναμένεται να φθάσουν σε επίπεδα ρεκόρ [24], καθώς το Τόκιο ανταποκρίνεται στις προκλήσεις της Βόρειας Κορέας και στην κινεζική επιθετικότητα στην θάλασσα. Η Νότια Κορέα επιταχύνει την συσσώρευση όπλων [25] για να αντιμετωπίσει την απειλή της Βόρειας Κορέας, και ο πρόεδρος Moon Jae-in δήλωσε την πρόθεσή του να αναλάβει ο στρατός της Δημοκρατίας της Κορέας τον επιχειρησιακό έλεγχο από τις Ηνωμένες Πολιτείες κατά την διάρκεια πολέμου [25], οι οποίες σε διαφορετική περίπτωση θα διοικούσαν την στρατιωτική δύναμη των 650.000 ανδρών της Νότιας Κορέας σε περίπτωση πολέμου. Ταυτόχρονα, οι στρατιωτικές απειλές του Trump κατά του καθεστώτος του Kim Jong Un, που πολλοί στο Νότο θεωρούν ως προκλητικές, κινδυνεύουν να οδηγήσουν σε ρήγμα [26] μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και του μακροπρόθεσμου συμμάχου τους.

Η Σιγκαπούρη, εν τω μεταξύ, αντισταθμίζει προς άλλη κατεύθυνση, όπως το προέβλεψα [2] πριν από ένα χρόνο. Αν και οι Ηνωμένες Πολιτείες παραμένουν ο σημαντικότερος συνεργάτης τους επί της ασφαλείας, η πόλη-κράτος ενίσχυσε τους στρατιωτικούς δεσμούς της [27] με την Κίνα, διεξάγοντας περισσότερες διμερείς ασκήσεις [28] με το κινεζικό ναυτικό και τον στρατό. Εν ολίγοις, τα έθνη που εδώ και καιρό έχουν ενθαρρυνθεί από τις Ηνωμένες Πολιτείες να αντισταθμίσουν την Κίνα, τοποθετούν τώρα παράπλευρα στοιχήματα [21] στην περίπτωση που ο Αμερικανός προστάτης τους αρχίσει να παραπαίει.

Αντιστάθμιση συμβαίνει επίσης στην παγκόσμια οικονομία, καθώς η διοίκηση Trump εγκαταλείπει την ηγετική θέση των ΗΠΑ στην απελευθέρωση του εμπορίου. Αμέσως μετά την ορκωμοσία του, ο πρόεδρος αποχώρησε από την συμφωνία Trans-Pacific Partnership (TPP). Αυτό ήταν ένα καταστροφικό πλήγμα για την διπλωματική αξιοπιστία των ΗΠΑ [29], με γεωπολιτικές και οικονομικές επιπτώσεις. Ο Trump έχει επίσης προχωρήσει στην επαναδιαπραγμάτευση της Συμφωνίας Ελεύθερων Συναλλαγών της Βόρειας Αμερικής (NAFTA) -αν και οι απαιτήσεις του [30] για τον Καναδά και το Μεξικό είναι τόσο ακραίες ώστε οι διαπραγματεύσεις έχουν επιβραδυνθεί σημαντικά. Γενικότερα, ο Λευκός Οίκος σηματοδότησε την περιφρόνησή του [31] στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ), απειλώντας [32] να αγνοήσει τις ανεπιθύμητες αποφάσεις του σχετικού μηχανισμού επίλυσης διαφορών. Οι επιθέσεις του προέδρου στο σύστημα του διεθνούς εμπορίου που βασίζεται σε κανόνες, έχουν προκαλέσει αντιδράσεις [33] από μέλη τόσο διαφορετικά όσο η ΕΕ, η Κίνα και η Αργεντινή, τα οποία φοβούνται ότι ο Trump θα μπορούσε να προκαλέσει έναν πτωτικό φαύλο κύκλο στον «οφθαλμόν αντί οφθαλμού» προστατευτισμό.

ΓΕΜΙΖΟΝΤΑΣ ΤΟ ΚΕΝΟ

Καθώς οι Ηνωμένες Πολιτείες υποχωρούν, άλλα εμπορευόμενα έθνη ενισχύονται. Το παγκόσμιο εμπόριο αγαθών και υπηρεσιών αυξήθηκε κατά 4,2% [34] το 2017. Στην συνάντηση κορυφής οικονομικής συνεργασίας Ασίας-Ειρηνικού τον Νοέμβριο, τα υπόλοιπα έντεκα μέλη της TPP αναβίωσαν την συμφωνία [35], που τώρα αναβαπτίστηκε σε Comprehensive and Progressive Trans-Pacific Partnership (CPTPP). Τούτο έστειλε ένα σαφές μήνυμα ότι αυτοί προτιμούν ένα πολυμερές σύστημα [36] αντί τις διμερείς διαπραγματεύσεις με τις υπέρ του προστατευτισμού Ηνωμένες Πολιτείες.

Εν τω μεταξύ, η ΕΕ ξεπερνά τις Ηνωμένες Πολιτείες [37] όσον αφορά τον καθορισμό εμπορικών κανόνων. Τον Δεκέμβριο κατέληξε [38] σε μια σημαντική συμφωνία ελεύθερου εμπορίου με την Ιαπωνία, η οποία μαζί με την ΕΕ αντιπροσωπεύει πάνω από το 30% του παγκόσμιου ΑΕΠ. Η ιαπωνική συμφωνία έρχεται αμέσως μετά από προηγούμενες συμφωνίες της ΕΕ με τον Καναδά και το Βιετνάμ, και οι Βρυξέλλες έχουν τώρα το βλέμμα τους [39] σε μια άλλη πιθανή συμφωνία με τις χώρες Mercosur [40].

Η Κίνα γεμίζει επίσης το κενό [41] -και προσελκύει νέους εταίρους. Πέρσι ξεκίνησε ασύντακτα, με τον πρόεδρο Xi Jinping να δίνει μια ομιλία στο Νταβός, όπου ο ηγέτης του Κινεζικού Κομμουνιστικού Κόμματος απεικόνισε το έθνος του ως σωτήρα της παγκοσμιοποίησης. Μέχρι το τέλος του 2017, οποιαδήποτε ειρωνεία είχε εξαφανιστεί. Η Κίνα κινήθηκε για να παγιώσει την ηγετική της θέση στην οικονομία της περιοχής Ασίας-Ειρηνικού μέσω της πρωτοβουλίας Belt and Road, στην οποία θα επενδύσει το εκπληκτικό ποσό του ενός τρισεκατομμυρίου δολαρίων [42] σε υποδομές που θα συνδέουν την Ευρώπη και την Ασία˙ της Περιφερειακής Συνολικής Οικονομικής Συνεργασίας (Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP), μιας ζώνης ελευθέρων συναλλαγών επικεντρωμένης στην Κίνα˙ και της Τράπεζας Επενδύσεων Υποδομών Ασίας (Asia Infrastructure Investment Bank, ΑΙΙΒ), η οποία διαθέτει πλέον ογδόντα μέλη [43]. Ο Γάλλος πρόεδρος Εμμανουέλ Μακρόν και άλλοι Ευρωπαίοι ηγέτες έχουν κάνει προσκυνήματα [44] στο Πεκίνο για να κλείσουν οικονομικές συμφωνίες. Πιο κοντά στις Ηνωμένες Πολιτείες, οι Κινέζοι κάνουν επίσης επιδρομές [45] μεταξύ των λατινοαμερικανικών εθνών που απογοητεύτηκαν από την σκληρή εμπορική γραμμή του Trump.

29012018-3.jpg

Ο Trump και η Πρώτη Κυρία Melania Trump στην Απαγορευμένη Πόλη, με τον Κινέζο πρόεδρο Xi Jinping και την Πρώτη Κυρία Peng Liyuan, τον Νοέμβριο του 2017. JONATHAN ERNST / REUTERS
-------------------------------------------------------------

Σε μια μοναδική μορφή αντιστάθμισης, ο Καναδάς και το Μεξικό εκμεταλλεύονται το ομοσπονδιακό σύστημα των ΗΠΑ, απευθυνόμενοι σε μεμονωμένες πολιτείες για να υπερασπιστούν την υπόθεσή τους για τη NAFTA. Κατά τους πρώτους έξι μήνες της διοίκησης του Trump, μέλη του καναδικού υπουργικού συμβουλίου και του κοινοβουλίου συναντήθηκαν περισσότερες από 170 φορές [46] με ανώτερους αξιωματούχους των ΗΠΑ από 23 πολιτείες, όπως η Νέα Υόρκη [47], οι οποίες εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τις διασυνοριακές εμπορικές συναλλαγές.