Μπορούν ΗΠΑ και Ρωσία να βρουν τρόπο να προχωρήσουν τον έλεγχο των εξοπλισμών; | Foreign Affairs - Hellenic Edition
Secure Connection

Μπορούν ΗΠΑ και Ρωσία να βρουν τρόπο να προχωρήσουν τον έλεγχο των εξοπλισμών;

Πώς να αποτραπεί μια επικίνδυνη κλιμάκωση

Οι Ηνωμένες Πολιτείες, εν τω μεταξύ, κατηγόρησαν την Ρωσία ότι παραβίασε την Συνθήκη INF, δοκιμάζοντας, κατασκευάζοντας και αναπτύσσοντας έναν νέο τύπο πυραύλου κρουζ, εκτοξευόμενο από την ξηρά, με απαγορευμένο βεληνεκές. Σε απάντηση, η κυβέρνηση των ΗΠΑ επέβαλλε κυρώσεις τον Δεκέμβριο του 2017 σε δύο ρωσικές εταιρείες (την Novator Design Bureau και την Titan Central Design Bureau) για τον υποτιθέμενο ρόλο τους στην ανάπτυξη αυτού του πυραύλου. Το Πεντάγωνο, εν τω μεταξύ, έχει λάβει κεφάλαια για να ξεκινήσει την έρευνα και την ανάπτυξη του δικού του νέου βαλλιστικού πυραύλου, ενδιάμεσου βεληνεκούς, κινούμενου και εκτοξευόμενου από την ξηρά. Ωστόσο, η διοίκηση Trump ανακοίνωσε τον περασμένο Δεκέμβριο ότι είναι έτοιμη να σταματήσει τις δραστηριότητες Έρευνας και Ανάπτυξης, αν η Μόσχα «επιστρέψει στην πλήρη και επαληθεύσιμη συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις της σύμφωνα με την Συνθήκη INF» και η νέα Αναθεώρηση της Πυρηνικής Στάσης των ΗΠΑ (U.S. Nuclear Posture Review) δεν αναφέρει την απόσυρση από την Συνθήκη INF.

23052018-2.jpg

Μια άποψη του κέντρου διοίκησης του νεοσύστατου τόπου βαλλιστικής πυραυλικής άμυνας στην αεροπορική βάση Deveselu, στην Ρουμανία, στις 12 Μαΐου 2016. OCTAV GANEA / INQUAM PHOTOS VIA REUTERS
-------------------------------------------------------

Το πρόβλημα μπορεί να επιλυθεί εάν η Ρωσία συμφωνήσει να προσκαλέσει Αμερικανούς επιθεωρητές να επαληθεύσουν ότι ο εν λόγω πύραυλος δεν είναι του είδους της εκτόξευσης από την ξηρά, που έχει απαγορευτεί από την Συνθήκη INF, αλλά μάλλον ένας επιθετικός πύραυλος επιφανείας –εδάφους (που εκτοξεύεται από πλοίο ή υποβρύχιο), και ο οποίος χρησιμοποιείται τώρα από το ρωσικό ναυτικό. (Η συνθήκη επιτρέπει την δοκιμή από επίγειες πλατφόρμες των εκτοξευόμενων από την θάλασσα πυραύλων κρουζ). Το ζήτημα μπορεί στην συνέχεια να ησυχάσει. Η Μόσχα και η Ουάσινγκτον πρέπει επίσης να συμφωνήσουν στην αποκατάσταση του αρχικού καθεστώτος επιθεώρησης και εποπτείας της Συνθήκης INF, το οποίο εγκαταλείφθηκε το 2001. Μπορούν επίσης να αποφασίσουν να ζητήσουν από άλλα κράτη που κατέχουν πυρηνικά όπλα να προσχωρήσουν στην συμφωνία.

Εάν διατηρηθεί η Συνθήκη INF, η Ρωσία και οι Ηνωμένες Πολιτείες μπορούν να διαπραγματευθούν γρήγορα την παράταση της Συνθήκης New START μέχρι το 2026. Σήμερα δεν υπάρχουν επίσημες διαπραγματεύσεις για βαθύτερες περικοπές στρατηγικών πυρηνικών όπλων. Αυτό σημαίνει ότι εάν η συνθήκη αφεθεί να λήξει το 2021, δεν θα υπάρχουν καθόλου περιορισμοί για τα πυρηνικά οπλοστάσια για πρώτη φορά από το 1972.

Τέλος, και οι δύο χώρες πρέπει να κάνουν μια νέα προσπάθεια για την πρόληψη επικίνδυνων στρατιωτικών ατυχημάτων που θα μπορούσαν γρήγορα να οδηγήσουν σε καταστροφή. Είναι σημαντικό να θυμόμαστε ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Σοβιετική Ένωση υπέγραψαν συμφωνίες για την πρόληψη ατυχημάτων στην θάλασσα (1972)˙ για την πρόληψη πυρηνικού πολέμου (1973)˙ και για την πρόληψη επικίνδυνων στρατιωτικών δραστηριοτήτων (1989). Με την επίτευξη αυτών των συμφωνιών, οι δύο πλευρές συμφώνησαν να μην παίζουν παίγνια δειλίας (chicken games) ή να συμμετέχουν σε άλλες απερίσκεπτες δραστηριότητες. Οι ρυθμίσεις αυτές βοήθησαν στην πρόληψη επικίνδυνων περιστατικών όπως η σύγκρουση υποβρυχίων κάτω από την επιφάνεια της θάλασσας. Μαζί με τις συνθήκες ελέγχου των όπλων, οι συμφωνίες αυτές συνέβαλαν στην σταθεροποίηση της αντιπαλότητας μεταξύ των δύο υπερδυνάμεων και τελικά στον τερματισμό του Ψυχρού Πολέμου. Η Μόσχα και η Ουάσινγκτον θα πρέπει να ξαναρχίσουν τακτικές επαφές για να επανεξετάσουν αυτές τις συμφωνίες, να τις εκσυγχρονίσουν και να τις προσαρμόσουν στη νέα κατάσταση.

Επιπλέον μέτρα θα μπορούσαν να βελτιώσουν περαιτέρω την κατάσταση. Υπάρχει, για παράδειγμα, μια χωριστή συμφωνία Ρωσίας-ΝΑΤΟ για την πρόληψη των στρατιωτικών ατυχημάτων. Αλλά προς το παρόν, δεν υπάρχει λόγος για να πρέπει να συνεχιστούν οι τρέχουσες τάσεις μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ρωσίας. Εάν η Μόσχα και η Ουάσιγκτον συμφωνήσουν στους προτεινόμενους κανόνες ανταγωνισμού, μπορούν να αποκαταστήσουν την εμπιστοσύνη, να διατηρήσουν το δίχτυ ασφαλείας για τα πυρηνικά και τον έλεγχο των εξοπλισμών για την επόμενη δεκαετία, και να αποτρέψουν τις εντάσεις από το να κλιμακωθούν μέχρι του σημείου της καταστροφής.

Copyright © 2018 by the Council on Foreign Relations, Inc.
All rights reserved.

Στα αγγλικά: https://www.foreignaffairs.com/articles/russian-federation/2018-05-22/ca...

Σύνδεσμοι:
[1] https://www.foreignaffairs.com/articles/russian-federation/2017-02-13/tr...

Μπορείτε να ακολουθείτε το «Foreign Affairs, The Hellenic Edition» στο TWITTER στην διεύθυνση www.twitter.com/foreigngr αλλά και στο FACEBOOK, στην διεύθυνση www.facebook.com/ForeignAffairs.gr και στο linkedin στην διεύθυνση https://www.linkedin.com/company/foreign-affairs-the-hellenic-edition