Είναι όντως δυνατή μια συμφωνία με την Βόρεια Κορέα;

Πέρα από τα άμεσα βήματα, οι διαπραγματεύσεις πρέπει να παραγάγουν ένα σαφές χρονοδιάγραμμα για τον τελικό στόχο: Την εξουδετέρωση και την διάλυση όλων των πυρηνικών εγκαταστάσεων, υλικών και συσκευών και των ICBM της Βόρειας Κορέας. Αν ο Kim συμφωνήσει σε ένα γρήγορο χρονοδιάγραμμα –ας πούμε μέχρι το 2020- οι ομάδες των σκεπτικιστών στην Ουάσινγκτον, την Σεούλ και το Τόκιο θα σιγήσουν. (Αν και θα συνεχίσουν να ισχυρίζονται, ορθώς, ότι η εφαρμογή είναι τα πάντα). Πιο ρεαλιστικά, οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει τουλάχιστον να ξεκινήσουν μια σοβαρή διαδικασία για να φθάσουν εκεί.

Από την άλλη πλευρά είναι αυτά που παίρνει ο Kim σε αντάλλαγμα. Η πιο προφανής και άμεση νίκη είναι η συνάντησή του με τον πρόεδρο των ΗΠΑ, ένα σημάδι αναγνώρισης που οι Βορειοκορεάτες έχουν επιδιώξει επί δεκαετίες. Στις συναντήσεις μου με το Υπουργείο Εξωτερικών της Βόρειας Κορέας, οι αξιωματούχοι του έχουν επανειλημμένα τονίσει ότι μόνο ένας διάλογος ηγέτη προς ηγέτη θα μπορούσε να σπάσει το πυρηνικό αδιέξοδο. Στην ρίζα αυτής της επιθυμίας βρίσκεται το κεντρικό τους μέλημα: Η επιβίωση του καθεστώτος [5]. Για να επιτευχθεί ένα σαφές αποτέλεσμα όσον αφορά την αποπυρηνικοποίηση, πρέπει να υπάρχει μια αντίστοιχη σαφήνεια όσον αφορά τις εγγυήσεις ασφαλείας. Διπλωματικά, τόσο η Βόρεια Κορέα όσο και οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να επιδείξουν την σοβαρή δέσμευσή τους για ομαλοποίηση των σχέσεων με το να συμφωνήσουν σε μια δήλωση άρσης του εμπολέμου και στο άνοιγμα γραφείων διασύνδεσης στην Ουάσινγκτον και την Πιονγκγιάνγκ. Μια δήλωση από τις Ηνωμένες Πολιτείες ότι δεν έχουν «εχθρική πρόθεση» και ότι θα ξεκινήσουν διαπραγματεύσεις εξομάλυνσης και ειρηνευτικής συνθήκης είναι εξίσου απαραίτητη ως εγγύηση ασφάλειας.

Από οικονομικής απόψεως, ένα άμεσο αποτέλεσμα θα ήταν η ανθρωπιστική βοήθεια, αν όχι από τις Ηνωμένες Πολιτείες, τότε μέσω της Νότιας Κορέας και της διεθνούς κοινότητας. Η ευρύτερη συμφωνία για την επιβολή κυρώσεων πρέπει να αντιστοιχεί στην επαληθευμένη πρόοδο της αποπυρηνικοποίησης. Από στρατιωτική άποψη, το Πεντάγωνο θα πρέπει να συμφωνήσει να επανεξετάσει και, ανάλογα με την περίπτωση, να προσαρμόσει τα μελλοντικά σχέδια για τις επερχόμενες κοινές ασκήσεις ΗΠΑ-Νότιας Κορέας τον Αύγουστο [6] και, ειδικότερα, κάθε άσκηση που περιλαμβάνει στρατηγικά στοιχεία (εκείνα που μπορούν να παραδώσουν πυρηνικές συσκευές). Πάνω απ' όλα, η σύνοδος κορυφής πρέπει να καθιερώσει μια διπλωματική διαδικασία για την διαπραγμάτευση μιας ειρηνευτικής συνθήκης που να τερματίζει επισήμως τον Πόλεμο της Κορέας.

Αυτό, βέβαια, είναι μια υψηλή επιδίωξη που πιθανόν να διαρκέσει χρόνια για να ολοκληρωθεί. Ως εκ τούτου, στο σύντομο διάστημα που απομένει πριν από την σύνοδο, οι διπλωμάτες των ΗΠΑ, υπό την ηγεσία του υπουργού Εξωτερικών Mike Pompeo, θα πρέπει να επικεντρωθούν τόσο σε ένα ευρύ όραμα για το μέλλον των σχέσεων ΗΠΑ-Βόρειας Κορέας όσο και στα άμεσα μέτρα που απαιτούνται για την επίτευξη μια τελικής συμφωνίας η οποία θα φέρει στην Ουάσινγκτον την αποπυρηνικοποίηση που θέλει και την Πιονγκγιάνγκ τις εγγυήσεις ασφαλείας που επιδιώκει. Μόνο τότε οι δύο πλευρές θα γεφυρώσουν το χάσμα ανάμεσα σε αυτό που ελπίζουν να επιτύχουν και σε ό, τι είναι ρεαλιστικά δυνατό.

Copyright © 2018 by the Council on Foreign Relations, Inc.
All rights reserved.

Στα αγγλικά: https://www.foreignaffairs.com/articles/north-korea/2018-05-30/deal-nort...

Σύνδεσμοι:
[1] https://www.foreignaffairs.com/articles/north-korea/2018-05-16/decipheri...
[2] https://www.foreignaffairs.com/articles/north-korea/2017-06-09/kim-jong-...
[3] https://www.foreignaffairs.com/articles/north-korea/2018-04-30/real-path...
[4] https://www.foreignaffairs.com/articles/north-korea/2017-08-28/north-kor...
[5] https://www.foreignaffairs.com/articles/north-korea/2018-01-09/myth-limi...
[6] https://www.foreignaffairs.com/articles/north-korea/2017-09-10/korean-mi...