Βγάζοντας ό,τι καλύτερο από μια κακή ιδέα | Foreign Affairs - Hellenic Edition

Βγάζοντας ό,τι καλύτερο από μια κακή ιδέα

Αν ο Trump θέλει να φύγει από την Συρία, θα πρέπει να κάνει μια συμφωνία με την Ρωσία

Καθώς το Ιράν επεκτείνει την επιρροή του ως επακόλουθο της απόσυρσης των ΗΠΑ, πιθανότατα θα αυξήσει τις εντάσεις με το Ισραήλ. Μέχρι στιγμής, καμία από τις δύο πλευρές δεν έχει κλιμακώσει πέρα από χτυπήματα τύπου «οφθαλμόν αντί οφθαλμού» [14], αλλά ένα ατύχημα ή ένας λανθασμένος υπολογισμός θα μπορούσε να προκαλέσει ευρύτερη σύγκρουση [15]. Ο κίνδυνος θα αυξηθεί αν το Ισραήλ θεωρήσει το Ιράν ως τον μεγάλο νικητή [16] της αποχώρησης των Ηνωμένων Πολιτειών και επιδιώξει να αντισταθμίσει κλιμακώνοντας την αεροπορική του εκστρατεία και τις μυστικές προσπάθειες κατά των πληρεξουσίων και των στρατιωτικών υποδομών του Ιράν στην Συρία [17].

ΚΑΝΟΝΤΑΣ Ο,ΤΙ ΚΑΛΥΤΕΡΟ

Η Τουρκία και το Ιράν δεν μπορούν και δεν πρόκειται να κρατήσουν μαζί μια πολιτική διευθέτηση στην ανατολική Συρία. Αυτό αφήνει την Ρωσία ως την καλύτερη από μια σειρά κακών επιλογών. Η Ρωσία δεν θέλει να δει μια νέα σύγκρουση [18] που να δίνει στο ISIS την ευκαιρία να ανακάμψει και που να καθυστερήσει την διεθνή βοήθεια για την ανασυγκρότηση της Συρίας [19]. Θέλει επίσης να αποφύγει έναν σημαντικό πόλεμο [20] μεταξύ Ισραήλ και Ιράν, ο οποίος θα υπονόμευε τις προσπάθειές της για εδραίωση της νίκης της στην Συρία. Το Ισραήλ, η Ιορδανία και οι χώρες του Κόλπου βασίζονται στην Ρωσία για να παράσχει κάποια σταθερότητα. Η Μόσχα δεν θέλει να πετάξει αυτό το κύρος.

Η Ρωσία, η Τουρκία, ο Άσαντ και οι SDF θα πρέπει να καταλήξουν σε κάποια συμφωνία στην βόρεια και ανατολική Συρία. Οι κουρδικές συνιστώσες των SDF διαπραγματεύονται ήδη με την κυβέρνηση Assad [21] και πιθανότατα θα είναι πιο πρόθυμες να επιστρέψουν κάτω από την ομπρέλα της, παρά να πολεμήσουν τις δυνάμεις που υποστηρίζονται από την Τουρκία. Η Τουρκία θα ανησυχεί ότι οποιαδήποτε συμφωνία θα δημιουργήσει ένα νέο ασφαλές καταφύγιο για το Κουρδικό Εργατικό Κόμμα (PKK) [22] στην ανατολική Συρία. Η Ρωσία είναι η καλύτερα τοποθετημένη για να το αποτρέψει αυτό, καθώς οι Τούρκοι έχουν λίγη εμπιστοσύνη στον Assad. Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει επίσης να χρησιμοποιήσουν τις σχέσεις τους με την Τουρκία για να παρακινήσουν για αυτοσυγκράτηση [23].

Στη Μέση Κοιλάδα του Ποταμού Ευφράτη, όπου η Ρωσία έχει αναπτύξει ειδικές δυνάμεις [24] και ιδιώτες στρατιωτικούς εργολάβους, οι ρωσικές και οι αμερικανικές δυνάμεις διατηρούν ένα κανάλι άμεσης επικοινωνίας [25] για να προλαβαίνουν την κλιμάκωση στρατιωτικών ατυχημάτων. Οι δύο χώρες θα πρέπει να χρησιμοποιήσουν αυτό το κανάλι για να συντονίσουν την ειρηνική παράδοση της επικράτειας. Στο πλαίσιο αυτής της προσπάθειας, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να μοιραστούν πληροφορίες με την Ρωσία σχετικά με το υπόλοιπο έδαφος που έχει στην κατοχή του το ISIS στην περιοχή αυτή και να ζητήσουν από τη Μόσχα να δώσει προτεραιότητα στην επανάκτηση αυτής της επικράτειας και στην αποτροπή της επανανάδυσης του ISIS.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες, αν αποσυρθούν, θα παραιτηθούν από το μεγαλύτερο μέρος της μόχλευσης που θα μπορούσαν να χρησιμοποιήσουν για να περιορίσουν την ιρανική επιρροή, αλλά υπάρχουν ακόμα πράγματα που μπορούν να κάνουν. Οι διπλωμάτες των ΗΠΑ πρέπει να υποστηρίξουν τις προσπάθειες του Ισραήλ να αντιμετωπίσει το Ιράν μέσω περιορισμένων χτυπημάτων στην Συρία. Αυτό θα έπρεπε να παρακινήσει την Ρωσία να βρει μια λύση αποδεκτή από το Ισραήλ [26], προκειμένου να αποφευχθεί μια νέα μεγάλη ανάφλεξη, η οποία θα μπορούσε να υπονομεύσει την θέση της Ρωσίας στην Συρία. Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να αφήσουν για το τέλος την απόσυρση από τη Μέση Κοιλάδα του Ποταμού Ευφράτη και την [περιοχή] al-Tanf -το σημαντικότερο τμήμα της ανατολικής Συρίας για το Ιράν. Πρέπει να πιέσουν την Ρωσία να δεσμευτεί ότι θα κρατήσει τους μαχητές της Χεζμπολάχ μακριά από τα σύνορα της Ιορδανίας και να ενθαρρύνει τους Ισραηλινούς και τους Ιορδανούς να επαναλάβουν αυτό το θέμα στους Ρώσους. Η Ιορδανία πρέπει να είναι ιδιαίτερα δεκτική, καθώς η al-Tanf είναι τόσο κοντά στα ευάλωτα ανατολικά σύνορά της.

Με το να αναγγείλει μια εσπευσμένη απόσυρση των ΗΠΑ και στην συνέχεια με το να στείλει συγκεχυμένα και αντιφατικά μηνύματα που υποδηλώνουν ότι ο πρόεδρος και ο σύμβουλος εθνικής ασφαλείας δεν βρίσκονται στην ίδια γραμμή, ο Trump μείωσε σημαντικά τη μόχλευση των Ηνωμένων Πολιτειών, επομένως η προσέγγιση που προτείνουμε θα έχει περιορισμένο αντίκτυπο στην καλύτερη [περίπτωση]. Η Ρωσία δεν έχει τα ίδια κίνητρα ή την ικανότητα να καταπολεμά το ISIS όπως έχουν οι Ηνωμένες Πολιτείες. Η επιθυμία της Τουρκίας να εξαλείψει το κουρδικό οχυρό στα σύνορά της μπορεί να είναι τόσο ισχυρή, και η Ρωσία μπορεί έτσι να μην έχει τόση δέσμευση για τις SDF, που η Μόσχα απλώς θα συνάψει μια συμφωνία [27] με την Άγκυρα, επιτρέποντας στην Τουρκία να κατακτήσει μεγάλες περιοχές της βόρειας και ανατολικής Συρίας. Η Ρωσία δεν επιθυμεί να κατέχει όλη την Συρία και έχει περιορισμένη μόχλευση απέναντι στο Ιράν [28], το οποίο έχει αναπτύξει χιλιάδες [29] μαχητές της Χεζμπολάχ στην Συρία από το Αφγανιστάν, το Ιράκ, τον Λίβανο και το Πακιστάν και αναπτύσσει ενεργά τοπικές δυνάμεις ασφαλείας στην Συρία [30] που είναι πιστές στον Assad και στο Σώμα των Φρουρών της ισλαμικής Επανάστασης [31]. Το Ιράν αναπόφευκτα θα καταλάβει έδαφος καθώς οι ΗΠΑ θα αποχωρούν, και οι Ρώσοι μπορεί να μην είναι σε θέση ή να μην θέλουν να το σταματήσουν.

Η ουσία είναι ότι η αποχώρηση των ΗΠΑ από την Συρία είναι μια κακή ιδέα. Η διατήρηση της μικρής παρουσίας των ΗΠΑ στην ανατολική Συρία έχει προστατεύσει τα συμφέροντα των ΗΠΑ -εξασφαλίζοντας την ήττα του ISIS και περιορίζοντας την επιρροή του Ιράν στην Συρία- με λογικό κόστος. Αν όμως ο Trump σκοπεύει να φύγει, το καλύτερο που μπορούν να κάνουν οι σύμβουλοί του είναι να περιορίσουν την ζημιά χρησιμοποιώντας τα πενιχρά εργαλεία που έχουν στην διάθεσή τους για να ενθαρρύνουν την Ρωσία να κρατήσει το ISIS κάτω, και να συγκρατήσει το Ιράν.

Copyright © 2019 by the Council on Foreign Relations, Inc.
All rights reserved.