Γιατί η Βόρεια Κορέα δοκιμάζει πυραύλους ξανά | Foreign Affairs - Hellenic Edition
Secure Connection

Γιατί η Βόρεια Κορέα δοκιμάζει πυραύλους ξανά

Είναι στον ορίζοντα μια πολύ μεγαλύτερη κλιμάκωση;

Για τον Kim, η σχέση με τον Trump κουβαλά υψηλά στοιχήματα τόσο στο εσωτερικό όσο και διεθνώς. Οι αξιωματούχοι της Βόρειας Κορέας έχουν κάνει δηλώσεις που υπονοούν ότι ο ηγέτης διακινδύνευσε πολλά εγχωρίως για να διαπραγματευτεί απευθείας με τον πρόεδρο των ΗΠΑ στην Σιγκαπούρη και -ιδίως- στο Ανόι. Σε συνέντευξη Τύπου στην Πιονγκγιάνγκ τον Μάρτιο, ένας από τους κορυφαίους διπλωμάτες του Kim είπε [8] ότι είχε αντιμετωπίσει «χιλιάδες παρακλήσεις» από διάφορους πολίτες, συμπεριλαμβανομένων των «αξιωματούχων της βιομηχανίας πυρομαχικών», που τον προειδοποιούσαν να μην αφήσει τις συνομιλίες με τις Ηνωμένες Πολιτείες να οδηγήσουν στην εγκατάλειψη των πυρηνικών όπλων της χώρας. Αυτές οι παρακλήσεις δεν είναι κυριολεκτικές, δεδομένης της μονολιθικής ικανότητας λήψης αποφάσεων από τον Kim, αλλά το σχόλιο ήταν μια υπενθύμιση ότι οι διαπραγματεύσεις με τις Ηνωμένες Πολιτείες είναι πιθανό να μην έχουν λάβει καθολική υποστήριξη σε όλη την γραφειοκρατία του κόμματος. Όταν ο Kim έφυγε από το Ανόι με άδεια χέρια, αυτοί οι σκεπτικιστές ίσως αισθάνονταν δικαιωμένοι. Παραδείγματος χάριν, τον Απρίλιο, σε μια χαμηλής σημασίας «δοκιμή καθοδηγούμενου όπλου», ορισμένοι από τους πιο γνωστούς αποκαλούμενους πυραυλάνθρωπους της Βόρειας Κορέας -ο Jang Chang Ha και ο Jon Il Ho, για παράδειγμα- πραγματοποίησαν τις πρώτες δημόσιες εμφανίσεις τους [9] μετά το 2017, προαναγγέλλοντας τον νέο γύρο της δραστηριότητας δοκιμών.

Η δοκιμή συμβατικών πυραύλων μικρής εμβέλειας όχι μόνο ενισχύει το ηθικό των δυνάμεων του Κιμ, αλλά ικανοποιεί και τις γραφειοκρατικές σκληροπυρηνικές δυνάμεις, ότι ο Κιμ θα ακολουθήσει έναν «νέο δρόμο» [10] εάν οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν άρουν τις κυρώσεις. Με το να παρουσιάζουν την βελτίωση της Βόρειας Κορέας για -και την αύξηση της άνεσής της με- τους προηγμένους πυραύλους στερεών καυσίμων –για τους οποίους κατά πάσα πιθανότητα η Πιονγκγιάνγκ δούλευε κατά την διάρκεια του μορατόριουμ και οι οποίοι παρέχουν σημαντικά πλεονεκτήματα ως προς την ανταπόκριση, την επιβιωσιμότητα και την δυνητική ικανότητά τους να καταστρέψουν πυραυλικές άμυνες- ο Kim καθησυχάζει τον στρατό του ότι παραμένει προσηλωμένος σε μια ισχυρή εθνική άμυνα, ακόμα και όταν διαπραγματεύεται με την Ουάσινγκτον. Η Βόρεια Κορέα χρειάζεται «αυτοδύναμη εθνική άμυνα», δήλωσε ο Κιμ προς την χώρα τον Απρίλιο [5]: «Η ειρήνη μπορεί να εξασφαλιστεί μόνο με ισχυρές στρατιωτικές ικανότητες». Ο «νέος τρόπος» της Πιονγκγιάνγκ μπορεί να αποδειχθεί απλώς ακόμα περισσότερος παλαιός τρόπος .

Ο Kim πιθανότατα αποσκοπεί όχι μόνο να προσελκύσει τους σκληροπυρηνικούς εγχωρίως, αλλά και να ασκήσει πιέσεις στους σκληροπυρηνικούς στην Ουάσινγκτον. Στο Hanoi, ο Trump προσπάθησε να «τα κερδίσει όλα ή να πάει σπίτι του», ζητώντας από την Βόρειο Κορέα να παραδώσει μονομερώς ολόκληρο το πυρηνικό πρόγραμμά της και το πρόγραμμα βαλλιστικών πυραύλων της πριν να πάρει οποιαδήποτε σημαντική άρση κυρώσεων. Αυτή η μαξιμαλιστική θέση ήταν, χωρίς να αποτελεί έκπληξη, απαράδεκτη για τον Κιμ. Έφυγε όταν οι Ηνωμένες Πολιτείες αρνήθηκαν να ακολουθήσουν μια βήμα-προς-βήμα προσέγγιση [11] που θα μπορούσε να έχει ξεκινήσει, για παράδειγμα, με την διάλυση βασικών εγκαταστάσεων στο πυρηνικό συγκρότημα Yongbyon.

17052019-2.jpg

Ο στρατός της Βόρειας Κορέας διεξάγει «επιθετικές ασκήσεις» με πολλαπλούς εκτοξευτήρες, τον Μάιο του 2019. KCNA VIA REUTERS
---------------------------------------------------

Έκτοτε, οι διαπραγματεύσεις σε επίπεδο εργασίας φαινομενικά παρέμειναν σε κώμα, και η Βόρεια Κορέα επέκρινε έντονα τον Πομπέο και τον σύμβουλο Εθνικής Ασφάλειας, Τζον Μπόλτον, για το ότι φέρονταν να έπεισαν τον Τραμπ να κρατήσει μια μαξιμαλιστική θέση. Η Πιονγκγιάνγκ μέχρι που έχει ζητήσει [12] να απομακρυνθεί ο Pompeo από τις διαπραγματεύσεις. Οι δοκιμές πυραύλων χρησιμεύουν για να υπενθυμίσουν στον Trump ότι η Βόρεια Κορέα μπορεί να ανεβάσει γρήγορα την θερμοκρασία, εάν δεν επιτευχθεί συμφωνία -και ότι αυτή την φορά, αντίθετα με το 2017, δεν θα υπάρξει διπλωματική διέξοδος. Στην πραγματικότητα, η Πιονγκγιάνγκ έχει υιοθετήσει μια δική της προσέγγιση «μέγιστης πίεσης».

Η ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΛΗΞΗΣ ΤΗΣ ΔΙΠΛΩΜΑΤΙΑΣ

Απειλητικά, η Βόρεια Κορέα σηματοδότησε ότι οι νέες δοκιμές μπορεί να είναι ένα προοίμιο σε μια πολύ μεγαλύτερη κλιμάκωση. Ο Trump επιμένει ότι δεν «βιάζεται» [13] για την αποπυρηνικοποίηση ή για να προχωρήσει τις συνομιλίες, αλλά η Πιονγκγιάνγκ έχει θέσει μια πολύ σαφή προθεσμία -το τέλος αυτού του ημερολογιακού έτους- για να επανέλθουν οι διαπραγματεύσεις και για να κάνουν οι ΗΠΑ τις θέσεις τους μετριοπαθέστερες. Σε αντίθετη περίπτωση, ο υπουργός Εξωτερικών Choe Son-hui έχει προειδοποιήσει ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα αντιμετωπίσουν [14] απροσδιόριστες «ανεπιθύμητες συνέπειες». Ο Pompeo έχει απορρίψει [15] την προθεσμία αυτή ως τίποτα «ιδιαίτερα σημαντικό». Αλλά η Βόρεια Κορέα έχει ένα σημαντικό ιστορικό να τηρεί τις απειλές της, και η ιστορία μπορεί να μοιάζει [με το παρελθόν], εάν δεν επαναληφθεί, φέτος.