Πώς αποδυναμώνεται ένα σύστημα συμμαχιών | Foreign Affairs - Hellenic Edition
Secure Connection

Πώς αποδυναμώνεται ένα σύστημα συμμαχιών

Η Ουάσιγκτον κοιμάται εν μέσω της ιαπωνο-κορεατικής διαμάχης. Η Κίνα όχι.

Υπάρχουν επίσης ενδείξεις ότι η Κίνα χρησιμοποιεί τους πολιτικούς δεσμούς και τους δεσμούς ασφαλείας της με την Ρωσία για να εκμεταλλευτεί τις εντάσεις μεταξύ Τόκιο και Σεούλ σε μια ευρύτερη προσπάθεια να υπονομεύσει το περιφερειακό σύστημα των συμμαχιών των ΗΠΑ. Τον Ιούλιο, η Κίνα και η Ρωσία πραγματοποίησαν την πρώτη τους κοινή αεροπορική περιπολία, η οποία περιελάμβανε την εισβολή ενός ρωσικού αεροσκάφους στον εναέριο χώρο πάνω από τα νησιά Dokdo/Takeshima που είναι διαμφισβητούμενα μεταξύ της Νότιας Κορέας και της Ιαπωνίας. Πιθανότατα για να δοκιμάσει την αεροπορική άμυνα των συμμάχων των ΗΠΑ, η περιπολία υπονοεί τη μεγαλύτερη προθυμία της Κίνας να αμφισβητήσει την στρατιωτική παρουσία των ΗΠΑ στην βορειοανατολική Ασία. Η σινο-ρωσική στρατιωτική συνεργασία στην Ανατολική Ασία μπορεί να γίνει πιο σύνθετη και συχνή για την επιδίωξη αυτού του στόχου, ενώ με τους συμμάχους των ΗΠΑ διχασμένους, το Πεκίνο θα έχει λιγότερους φόβους ότι θα υποστεί επιπτώσεις, στην φήμη του ή άλλού, λόγω τέτοιων ελιγμών.

ΤΟ ΤΕΛΙΚΟ ΠΑΙΧΝΙΔΙ ΤΗΣ ΚΙΝΑΣ

Ο απώτερος στόχος της Κίνας στην εκμετάλλευση της διαμάχης Ιαπωνίας-Νότιας Κορέας δεν είναι τόσο απλός όσο φαίνεται. Το Πεκίνο θέλει να κλιμακωθεί η ένταση ώστε να υπονομεύσει το αμερικανικό σύστημα συμμαχιών στην Ασία, αλλά δεν θέλει να χαλάσει η σχέση μεταξύ Σεούλ και Τόκυο στο σημείο της απόλυτης αποξένωσης. Απλώς φιλοδοξεί αυτή η σχέση να είναι προσδεμένη με το Πεκίνο και όχι με την Ουάσινγκτον. Από τον στόχο της για μια τριμερή συμφωνία ελευθέρων συναλλαγών μέχρι το όραμά της για την Κορεατική Χερσόνησο, η Κίνα θέλει να βρίσκεται στο επίκεντρο των ζητημάτων της εξωτερικής πολιτικής των γειτόνων της. Μια τέτοια επανεξισορρόπηση των προτεραιοτήτων και της ισχύος στην Ανατολική Ασία θα έθετε σε σοβαρό κίνδυνο την περιφερειακή θέση των ΗΠΑ.

Ωστόσο, η Κίνα ήταν έξυπνη να μην το παρακάνει. Μέχρι στιγμής, δεν φλέρταρε ανοιχτά τη Νότια Κορέα για να εγκαταλείψει την συμμαχία της με τις Ηνωμένες Πολιτείες ούτε ξεκίνησε την δική της εκστρατεία για να τιμωρήσει την Ιαπωνία για τις φρικαλεότητες του Β' Παγκοσμίου Πολέμου. Αντ' αυτού, προσπάθησε να απεικονίσει τις εντάσεις μεταξύ Ιαπωνίας και Νότιας Κορέας ως απόδειξη της φτωχής αμερικανικής ηγεσίας -αν οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν μπορούν να λειτουργήσουν ως αποτελεσματικοί μεσολαβητές [4] μεταξύ των συμμάχων τους, σε τι είναι καλές;- και παρουσιάζει τον εαυτό της ως προβλεπτικό ειρηνευτή και πιο αξιόπιστο εταίρο από τις Ηνωμένες Πολιτείες. Νωρίτερα φέτος, ο Qiu Guohong, ο Κινέζος πρεσβευτής στη Νότια Κορέα, κάλεσε [5] τις δύο χώρες να συνεργαστούν για την αντιμετώπιση του προστατευτισμού και της μονομέρειας, μια καλυμμένη αναφορά στις εξωτερικές και εμπορικές πολιτικές της κυβέρνησης Trump. Οι ισχυρότεροι δεσμοί μεταξύ Κίνας και Νότιας Κορέας [6], είπε ο Qiu, θα έδειχναν σε άλλους συμμάχους των ΗΠΑ στην περιοχή τα οφέλη της αυτοπροστασίας τους από την υπερβολική παρέμβαση των ΗΠΑ στις αποφάσεις της εσωτερικής και εξωτερικής πολιτικής τους.

Οι ισχυρές συμμαχίες υπό την ηγεσία των ΗΠΑ στην Ανατολική Ασία έχουν παράσχει ειρήνη και ασφάλεια για περισσότερο από μισό αιώνα. Μέχρι πρόσφατα, η κινεζική αντίθεση σε αυτές τις συμμαχίες δεν τις καθιστούσε λιγότερο ισχυρές. Όμως, το ξέφτισμα των δεσμών μεταξύ Τόκιο και Σεούλ θα μπορούσε να ενθαρρύνει το Πεκίνο να επιδιώξει την αναμόρφωση της περιφερειακής ισορροπίας ισχύος προς όφελός του. Κάποιοι λένε [7] ότι η διοίκηση Trump έχασε την ευκαιρία να διορθώσει τα πράγματα, επειδή απέτυχε να εμπλακεί νωρίτερα. Όμως, δεδομένου ότι διακυβεύεται η μετά τον Β’ Παγκόσμιο Πόλεμο περιφερειακή τάξη, ίσως η διοίκηση πρέπει να διπλασιάσει τις προσπάθειές της για την βελτίωση των δεσμών μεταξύ Ιαπωνίας και Νότιας Κορέας.

Copyright © 2019 by the Council on Foreign Relations, Inc.
All rights reserved.

Στα αγγλικά: https://www.foreignaffairs.com/articles/china/2019-09-09/how-alliance-sy...

Σύνδεσμοι:
[1] https://www.apnews.com/4c187890aa984313913e434996ee8751
[2] http://www.xinhuanet.com/world/2019-07/04/c_1210177639.htm
[3] https://www.ft.com/content/f837f526-af78-11e9-8030-530adfa879c2
[4] https://3w.huanqiu.com/a/de583b/7Ok30icBcRy?agt=35
[5] http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2019-01/22/nw.D110000renmrb_2019012...
[6] http://www.xinhuanet.com/world/2014-07/03/c_126703364.htm
[7] https://www.nytimes.com/2019/08/04/world/asia/japan-south-korea-feud.html