Πώς να χάσεις φίλους και να ζορίσεις συμμαχίες

Σχετικά με την Huawei, ο Trump εφάρμοσε μια πολιτική που θυμίζει τον Ψυχρό Πόλεμο, αναγκάζοντας τους συμμάχους να αποφασίσουν εάν είναι με τις Ηνωμένες Πολιτείες ή εναντίον τους. Ορισμένες ευρωπαϊκές χώρες σκέφτονται να ακολουθήσουν το βρετανικό παράδειγμα και να επιλέξουν την άλλη πλευρά. Η Huawei, η οποία διαλαλεί την πιο εξελιγμένη και έτοιμη στην αγορά τεχνολογία 5G, ισχυρίζεται ότι ο εξοπλισμός της υποστηρίζει τα δύο τρίτα [4] των παγκόσμιων εμπορικών δικτύων 5G. Με βάσιμους λόγους, οι αξιωματούχοι των ΗΠΑ ανησυχούν ότι η Κίνα μπορεί να χρησιμοποιήσει αυτήν την υποδομή 5G για την συλλογή δεδομένων, την κατασκοπεία και την υπονόμευση της εθνικής ασφάλειας άλλων χωρών.

Ως αποτέλεσμα, η διοίκηση Trump θεωρεί την Huawei ως απειλή για την εθνική ασφάλεια. Η Ουάσινγκτον έχει εμποδίσει την εταιρεία από τις αγορές των ΗΠΑ και ωθεί τους συμμάχους να την απομακρύνουν από τα 5G δίκτυά τους. Ο αντιπρόεδρος Mike Pence έκανε ξεκάθαρη την πολιτική αυτή σε μια ομιλία του [5] το 2019 σχετικά με την Κίνα: «Ζητήσαμε από τους συμμάχους μας σε όλο τον κόσμο να δημιουργήσουν ασφαλή δίκτυα 5G που δεν δίνουν στο Πεκίνο τον έλεγχο των πιο ευαίσθητων υποδομών και δεδομένων μας». Η διοίκηση του Trump απείλησε ακόμη και το Ηνωμένο Βασίλειο, υπονοώντας [6] ότι η Ουάσιγκτον θα περιορίσει την συνεργασία με το Λονδίνο και ότι το να επιτραπεί να εισέλθει η Huawei στην βρετανική αγορά θα μπορούσε να θέσει σε κίνδυνο τις προοπτικές μιας εμπορικής συμφωνίας μεταξύ ΗΠΑ και Βρετανίας [7]. Παρά την πίεση αυτή, το Ηνωμένο Βασίλειο αποφάσισε [8] να επιτρέψει στην Huawei να βοηθήσει στην κατασκευή του δικτύου 5G της χώρας -αποκαλύπτοντας έτσι πόσο διαφορετικά το Λονδίνο και η Ουάσιγκτον αντιλαμβάνονται την απειλή της Κίνας.

Με την Huawei ήδη ενσωματωμένη σε αγορές σε όλο τον κόσμο, και με άλλους συμμάχους των ΗΠΑ έτοιμους να λάβουν τις αποφάσεις τους σχετικά με την εταιρεία, η διοίκηση Trump φαίνεται να έχει πάρει μια αντιπαραγωγική στάση σε ένα θέμα που δεν μπορεί να κερδίσει. Εάν η Huawei παρουσιάζει μια πραγματική απειλή, τότε οι Ηνωμένες Πολιτείες απέτυχαν στην προσπάθειά τους να αμβλύνουν την κακή επιρροή της Κίνας. Εάν όμως το Ηνωμένο Βασίλειο έχει δίκιο ότι οι κίνδυνοι της Huawei είναι πραγματικά διαχειρίσιμοι, τότε οι Ηνωμένες Πολιτείες υπονόμευσαν περαιτέρω την θέση τους με τους συμμάχους τους: Με το να προσπαθήσει να εκφοβίσει το Ηνωμένο Βασίλειο και άλλους για να υποταχθούν, η διοίκηση δίνει αξιοπιστία στο κινεζικό αφήγημα ότι οι ανησυχίες της Ουάσινγκτον για την εθνική ασφάλεια είναι απλώς ένα προπέτασμα καπνού για την πραγματική φιλοδοξία της να πλήξει την οικονομία της Κίνας.

ΟΣΟ ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΟ ΑΛΛΑΖΟΥΝ ΤΑ ΠΡΑΓΜΑΤΑ

Η εξωτερική πολιτική του Trump μπορεί να είναι ασυνάρτητη και η αντιμετώπιση των συμμάχων από αυτόν αδέξια, αλλά η δυσκολία κινητοποίησης των εταίρων για την αντιμετώπιση της Κίνας προηγείται της σημερινής διοίκησης. Τα εμπόδια ήταν εμφανή πριν από την εκλογή του Τραμπ -και θα παραμείνουν μέχρις ότου οι Ηνωμένες Πολιτείες να υιοθετήσουν πιο προσαρμοσμένες πολιτικές για την αντιμετώπιση συγκεκριμένων προκλήσεων που θέτει η Κίνα και να βρουν έναν τρόπο να πείσουν τους συμμάχους τους να συμμετάσχουν στις προσπάθειες αυτές.

Εξετάστε την Ασιατική Τράπεζα Επενδύσεων Υποδομών (Asian Infrastructure Investment Bank, AIIB), την οποία ίδρυσε η Κίνα το 2014. Αμερικανοί αξιωματούχοι ανησυχούσαν δικαιολογημένα ότι το Πεκίνο θα χρησιμοποιήσει την τράπεζα όχι μόνο για να αυξήσει την επιρροή του, αλλά και για χρηματοδότηση έργων που θα υποβαθμίσουν τα πρότυπα εργασίας, περιβάλλοντος και διαφάνειας που η Δύση καλλιεργούσε μέσω θεσμών όπως η Παγκόσμια Τράπεζα και η Ασιατική Αναπτυξιακή Τράπεζα. Ως αποτέλεσμα, η διοίκηση του προέδρου Μπαράκ Ομπάμα προσπάθησε να πείσει τους συμμάχους να μην ενταχθούν στην τράπεζα.

Η Ουάσιγκτον έσφαλλε σε αυτή την προσέγγιση. Πολλές ασιατικές χώρες χρειάζονταν απελπισμένα τις επενδύσεις προκειμένου να κατασκευάσουν υποδομές, και οι Ηνωμένες Πολιτείες και οι πλούσιοι σύμμαχοί τους δεν πρόσφεραν καμία πραγματική εναλλακτική λύση στην ΑΙΙΒ. Αντιθέτως, με το να αντιτίθεται στην AIIB, η Ουάσινγκτον έβαλε αυτούς τους συμμάχους σε θέση που τους υποχρέωσε να επιλέξουν την Κίνα έναντι των Ηνωμένων Πολιτειών και αυτό έκανε την Ουάσινγκτον να εμφανίζεται αδικαιολόγητα επιθετική στο Πεκίνο. Πολλοί συμβατικοί σύμμαχοι των ΗΠΑ -συμπεριλαμβανομένης της Αυστραλίας, του Καναδά, της Νότιας Κορέας και του Ηνωμένου Βασιλείου- προσχώρησαν στην τράπεζα. Οι New York Times παράφρασαν έναν Ασιάτη διπλωμάτη την εποχή εκείνη, ως ότι είπε πως [9], «η εχθρότητα της Ουάσιγκτον προς την τράπεζα … έκανε χώρες να διαλέξουν υπέρ της Κίνας».

Ο πρόεδρος της Κίνας, Xi Jinping, στα εγκαίνια της Ασιατικής Τράπεζας Επενδύσεων Υποδομών στο Πεκίνο, τον Οκτώβριο του 2014. Takaki Yajima / Reuters
-------------------------------------------------