Γιατί χρειαζόμαστε τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Δημοσίου Δικαίου

Με την ευκαιρία των δραστηριοτήτων του διεθνώς, ο Οργανισμός δημιούργησε γραφεία και σταθερή παρουσία σε πολλά μέρη της υφηλίου, όπως στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη, όπου έχει δημιουργήσει την Εθνική Σχολή Δημόσιας Διοίκησης, στο Βουκουρέστι, την Οδησσό, τη Μαριούπολη, τη Σκάλιτσα (Σλοβακία), το Μπακού, την Τιφλίδα, το Ερεβάν, την Άγκυρα, την πόλη του Μεξικού, την Τεχεράνη, τη Μανάγκουα, τα έξοδα λειτουργίας των οποίων αναλαμβάνονται πάντοτε από τους τοπικούς εταίρους.

Στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεών της με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Δημοσίου Δικαίου, η Τσεχική Δημοκρατία έχει προσφέρει περίοπτο κτίριο 475 τμ επί της κεντρικής πλατείας του Plzen για την εγκατάσταση εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων, ενώ ανάλογη διαπραγμάτευση βρίσκεται σε εξέλιξη με το Λουξεμβούργο.

ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Δημοσίου Δικαίου έχει προικοδοτηθεί από την Ελληνική Δημοκρατία με σημαντικές εγκαταστάσεις, κατάλληλες για την εξυπηρέτηση των σκοπών του αλλά και του διεθνούς κύρους που η Ελλάδα ήθελε να του προσδώσει, σε εκτέλεση ειδικής νομοθετικής πρόβλεψης.

Την κεντρική του εγκατάσταση στο Κολωνάκι (Αχαιού 16) εγκαινίασε στις 27 Νοεμβρίου 1997 ο τότε Πρόεδρος της Δημοκρατίας Κωνσταντίνος Στεφανόπουλος, ο οποίος εγκαινίασε επίσης και τις εγκαταστάσεις του Οργανισμού στα Λεγραινά του Σουνίου στις 28 Νοεμβρίου 2003. Οι εγκαταστάσεις των Λεγραινών αποτελούν υπόδειγμα ανάπτυξης φιλικής προς το περιβάλλον, αφού τα κτίρια σχεδιάσθηκαν βιοκλιματικά, ενώ αναπλάσθηκε σε κήπο 1.500 δένδρων έκταση 30 στρεμμάτων.

Κεντρική επιδίωξη, όμως, του Οργανισμού ήταν η απόκτηση εγκαταστάσεων στην ευρύτερη περιοχή της Αρχαίας Αθήνας, διότι συμβολίζει, με την επιβλητική αναφορά στον Παρθενώνα, την Δημοκρατία και υπενθυμίζει αυτόματα, ιδιαίτερα στους διακεκριμένους ξένους που επισκέπτονται τον Οργανισμό ότι πατρίδα της Δημοκρατίας είναι η Ελλάδα, με όλα τα προφανή ωφελήματα για την χώρα μας. Το σχετικό αίτημα υπεβλήθη στο Υπουργείο Πολιτισμού το 2002, και ικανοποιήθηκε το 2009. Επειδή το κτίριο είχε υποστεί σοβαρές ζημιές στον φέροντα οργανισμό ώστε να καταστεί μη κατοικίσιμο κατά τους σεισμούς του 1999, ανέλαβε η Περιφέρεια Αττικής να το εντάξει στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας της για αποκατάσταση σημαντικών ιστορικών κτηρίων, δημόσιας ιδιοκτησίας, του κέντρου της Αθήνας.

Όπως είναι φυσικό, όταν ο Ν. 2358/1995 δημιούργησε το Ευρωπαϊκό Κέντρο Δημοσίου Δικαίου ως κρατικό ΝΠΙΔ, προέβλεψε ότι το Κέντρο θα χρηματοδοτείτο από το Ελληνικό κράτος για την λειτουργία και την ανάπτυξή του.

Όταν η Ελλάδα θεωρήθηκε από τον ΟΟΣΑ ανεπτυγμένη χώρα και κλήθηκε να συμβάλει με ποσοστό επί του ΑΕΠ της στην Επιτροπή Αναπτυξιακής Βοήθειας (Development Assistance Committee,DAC) για αναπτυξιακή βοήθεια σε αναπτυσσόμενες χώρες, το Υπουργείο Εξωτερικών θεώρησε, όπως άλλωστε κάνουν όλες οι χώρες, ότι θα μπορούσε δι΄ αυτής τη οδού να χρησιμοποιήσει τις διεθνείς δυνατότητες του Κέντρου και συγχρόνως να το υποστηρίξει οικονομικώς, αναθέτοντάς του δράσεις σε διάφορα μέρη του κόσμου της πολιτικής επιλογής του Υπουργείου. Έτσι, την περίοδο 2000-2007 ανατέθηκαν στο Κέντρο 18 προγράμματα δημιουργίας θεσμών, εκπαίδευσης, επιμόρφωσης, κλπ., σε πολλές χώρες, συνολικού προϋπολογισμού 3.687.877 ευρώ, από τα οποία κατεβλήθησαν πράγματι 1.843.938 ευρώ για όλη την χρονική αυτή περίοδο. Με τα προγράμματα και τις αποστολές αυτές, το Υπουργείο εξετέλεσε τις πολιτικές του, ενώ το Κέντρο εκτιμήθηκε από σειρά λαών και κυβερνήσεων σε διάφορα μέρη της υφηλίου με πολλαπλασιαστικά αποτελέσματα για την χώρα μας καθόσον μάλιστα, παντού όπου απεστάλη το Ευρωπαϊκό Κέντρο Δημοσίου Δικαίου, φρόντισε να δημιουργήσει συνθήκες παραμονής και διαρκούς συνέργειας.

Τα πολλαπλασιαστικά αποτελέσματα των προγραμμάτων αυτών σε σειρά κρατών, ιδιαίτερα στα Βαλκάνια, τον Εύξεινο Πόντο, τον Καύκασο, την Τουρκία και τη Μέση Ανατολή υπήρξαν πολύ σημαντικά για την χώρα μας.

Στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη ο Οργανισμός συνέβαλε για σειρά ετών στην μεταρρύθμιση που έλαβε χώρα, ιδιαίτερα στο κρατίδιο του Μπρέτσκο, που απετέλεσε το εργαστήρι των μεταρρυθμίσεων για όλο το κράτος. Ο Οργανισμός ήταν ο μόνος που έγινε δεκτός από τον ΟΗΕ να έχει τα γραφεία του εντός των τοπικών γραφείων του ΟΗΕ, με τον οποίο εργάσθηκε συντονισμένα, ώστε η χώρα να αποκτήσει θεσμούς σύγχρονους και μακριά από τον αδελφοκτόνο πόλεμο που είχε προηγηθεί. Με σημαντική βοήθεια των τοπικών αρχών, ο Οργανισμός δημιούργησε την Εθνική Σχολή Δημόσιας Διοίκησης που συνδιοικεί με τις τοπικές αρχές, ώστε να εξασφαλισθεί η διαρκής μόρφωση και επιμόρφωση των δημοσίων υπαλλήλων στην ευρύτερη περιοχή. Η Σχολή αποτελεί, μετά την κύρωση της ιδρυτικής Διεθνούς Συνθήκης του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Δημοσίου Δικαίου (ΕυρΟΔΔ) από την Βοσνία-Ερζεγοβίνη, την εγκατάσταση και τα γραφεία του Οργανισμού στην περιοχή, μια περιοχή όπου το διεθνές ενδιαφέρον, αλλά και τα συμφέροντα της χώρας μας είναι πάντοτε έντονα και προφανή.

Στην πρωτοβουλία αυτή θα πρέπει να προστεθεί η πρόσκληση που απηύθηνε προσφάτως προς τον ΕυρΟΔΔ ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας της Σερβίας κ. Mirolad Dodik, για ένα σύνολο εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων που θέλει, με την υποστήριξη του Οργανισμού, να αναπτύξει στη Μπάνια Λούκα, στο πλαίσιο του προγράμματός του να κάνει διεθνώς την πόλη γνωστή ως κέντρο πολιτισμού και παιδείας.

Η Μολδαβία είναι μια πολύ σημαντική χώρα για την Ευρώπη, λόγω της γεωγραφικής της θέσεως και ο Οργανισμός έχει εργασθεί επί σειρά ετών στην περιοχή, γεγονός που είχε ως αποτέλεσμα άλλωστε και την κύρωση της ιδρυτικής Διεθνούς Συνθήκης του Οργανισμού από την χώρα αυτή και την εγκατάστασή του στην πρωτεύουσα Chisinau. Ο Οργανισμός έχει πλέον αποκτήσει τον έλεγχο του Πανεπιστημίου Ευρωπαϊκών και Πολιτικών Επιστημών, το οποίο μετατρέπει βαθμιαία σε εργαστήρι που μπορεί να επηρεάσει την δημιουργία τοπικών ελίτ στην ευρύτερη περιοχή με σημαντικές προοπτικές για τις ευρωπαϊκές πολιτικές.