Οι ηγέτες της Κίνας οδεύουν προς νέα κυβέρνηση

Η ιστορία του Bo δεν δημιουργήθηκε εν κενώ. Καθώς περνάει ο καιρός, το διακύβευμα γίνεται υψηλότερο. Για παράδειγμα, η ηγεσία του ΚΚΚ εξετάζει πλέον το ενδεχόμενο να μειώσει το μέγεθος της Μόνιμης Επιτροπής του Πολιτικού Γραφείου, το κορυφαίο όργανο λήψης αποφάσεων του καθεστώτος, στο φθινοπωρινό Συνέδριο του Κόμματος, από εννέα σε επτά έδρες. Νωρίτερα τον Αύγουστο, η πρώτη σελίδα της διεθνούς έκδοσης της ισχυρότερης εφημερίδας του κόμματος, της Λαϊκής Καθημερινής, περιείχε έναν ασυνήθιστο παιάνα υπέρ της τρέχουσας σύνθεσης. Αλλά πιο πρόσφατα δημοσιεύματα που εμφανίζονται στο Χονγκ Κονγκ και άλλα ανεπίσημα κινεζικά μέσα ενημέρωσης στο εξωτερικό, δείχνουν ότι υπάρχουν επίσης ενδιαφερόμενοι που οικοδομούν έναν συνασπισμό για να περιορίσουν την επιτροπή σε επτά μέλη, κάτι που, όπως ισχυρίζονται, θα εκσυγχρονίσει τις εργασίες της. Είναι λογικό να πιστεύουμε ότι αυτές οι αντικρουόμενες εκθέσεις είναι το αποτέλεσμα στοχευμένων διαρροών, σχεδιασμένων να διαμορφώσουν τις συζητήσεις στην Beidaihe.

Η συζήτηση γίνεται για το ποιόν κίνδυνο φοβούνται περισσότερο οι ελίτ του κόμματος. Κατ' αρχάς, υπάρχουν ανησυχίες για περισσότερο αυταρχισμό. Το άρθρο που εγκωμίαζε την τρέχουσα σύνθεση σημείωνε ότι η εννεαμελής Μόνιμη Επιτροπή αντιπροσωπεύει όλους τους κορυφαίους θεσμούς του καθεστώτος, εξασφαλίζοντας ένα «συλλογικό προεδρικό σύστημα», που είναι σταθερό, πιο δημοκρατικό και λιγότερο εκτεθειμένο στις ιδιοτροπίες ενός μόνο ηγέτη. Οι υπέρμαχοι της συρρίκνωσης της επιτροπής, ωστόσο, υποστηρίζουν ότι η σημερινή δομή έχει προωθήσει πάρα πολλά παγιωμένα, κατεστημένα συμφέροντα στην κορυφή. Λένε ότι η συγκέντρωση εξουσίας σε λιγότερα χέρια θα προωθήσει τη μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα με την ενδυνάμωση της νέας ομάδας ώστε να αντιμετωπίσει τις πιο εξοργιστικές προκλήσεις του κόμματος, όπως η αντιμετώπιση της κρατικής διαφθοράς και η προώθηση των οικονομικών και των (κινεζικού τύπου) πολιτικών μεταρρυθμίσεων.

Η συζήτηση περί της συρρίκνωσης της Μόνιμης Επιτροπής θα κάνει τον αγώνα για μια θέση πιο πυρετώδη, καθώς οι βασικοί παίκτες εξουσίας ανησυχούν ότι τα συμφέροντά τους δεν θα μπορούν να προστατεύονται πλήρως αν οι ευνοούμενοί τους δεν συμμετάσχουν σε αυτήν. Τούτο, με τη σειρά του, θα μπορούσε να τους κάνει λιγότερο πρόθυμους να ανεχθούν τους αντιπάλους τους, καθώς αυξάνεται η πίεση να αποδείξουν την ισχύ των πολιτικών δικτύων τους. Πιθανόν περισσότερο από όλους, ο Χου αισθάνεται τη φωτιά. Ως ηγέτης υπό αναχώρηση, θα πρέπει να αποδείξει ότι μπορεί να διαφυλάξει τα συμφέροντά του οδεύοντας προς τη συνταξιοδότηση, αλλά μόνο λίγοι από τους στενότερους συμμάχους του έχουν όλα τα σωστά διαπιστευτήρια, συμπεριλαμβανομένης της συμμετοχής στο σημερινό Πολιτικό Γραφείο, ώστε να είναι εύκολη μια προαγωγή στην Μόνιμη Επιτροπή.

Με την ηγεσία να είναι ανήσυχη, δεν αποτελεί έκπληξη ότι η πολιτική σύγχυση έχει γίνει καθημερινό φαινόμενο, ακόμα και σε θέματα ουσιαστικής σημασίας. Στη Θάλασσα της Νότιας Κίνας, για παράδειγμα, η προσέγγιση του Πεκίνου διολισθαίνει «από τη διατήρηση της σταθερότητας στη διασφάλιση της κυριαρχίας», όπως ο καλά διασυνδεδεμένος Κινέζος ακαδημαϊκός Jin Canrong υποστήριξε πρόσφατα στην Λαϊκή Καθημερινή. Η τελευταία φορά που η θάλασσα έγινε σημείο ανάφλεξης, το 2009-10, η ηγεσία παρενέβη για να υπενθυμίσει στα «γεράκια» της χώρας ότι η υπεράσπιση της κυριαρχίας ήταν σημαντική, αλλά τελικά υποτάσσεται στην εστίαση επί της οικονομικής ανάπτυξης. Με την πολιτική να έχει τώρα τον πρώτο λόγο, είναι μάλλον απίθανο ότι κάποιος θα διακινδυνεύσει να φανεί μαλακός στην υπεράσπιση των «ζωτικών συμφερόντων» της Κίνας καλώντας για αυτοσυγκράτηση.

Η διαχείριση της οικονομίας, επίσης, φαίνεται συγκεχυμένη. Το Πεκίνο έχει κατ' επανάληψη εκδώσει διατάγματα τις τελευταίες εβδομάδες υπογραμμίζοντας την αποφασιστικότητά του να διατηρήσει τις τιμές των ακινήτων υπό έλεγχο προς όφελος της κοινωνικής σταθερότητας. Κατά τη διάρκεια μιας πρόσφατης περιοδείας στην επαρχία, ο αντιπρόεδρος Li Keqiang, ο πιθανός μελλοντικός διαχειριστής της οικονομίας ως πρωθυπουργός, επανέλαβε ξεχωριστά τη δέσμευση του καθεστώτος να εξισορροπήσει την οικονομία με την προώθηση της εγχώριας ζήτησης. Αλλά οι τοπικοί αξιωματούχοι γνωρίζουν ότι για να πετύχουν υψηλή αύξηση του ΑΕΠ στις περιοχές τους, οι πωλήσεις γης και η ανάπτυξη ακινήτων είναι τις περισσότερες φορές ένα βασικό κριτήριο για ανάπτυξη. Ομοίως, το κόμμα πρέπει να σταθμίσει την επιθυμία του να δημιουργήσει μια θετική ατμόσφαιρα για το συνέδριο του κόμματος με την ενίσχυση της οικονομίας έναντι των ανησυχιών ότι η επιστροφή σε μια στρατηγική που βασίζεται στις επενδύσεις κατά το δεύτερο εξάμηνο του έτους θα καθυστερήσει περαιτέρω την ατζέντα περί εξισορρόπησης.

Μόλις η σκόνη κατακάτσει από τη μεταβίβαση της εξουσίας, υπάρχει κάθε λόγος να πιστεύουμε ότι η νέα ομάδα θα ασχοληθεί με αυτά τα θέματα εν ευθέτω χρόνω. Το ερώτημα για την Κίνα - και τον κόσμο - είναι αν η μετάβαση θα βγει από τη σκιά του σκανδάλου Bo και πέρα από τη συζήτηση για το μέγεθος της Μόνιμης Επιτροπής ώστε να εξέλθει αρκετά ισχυρή για να χειριστεί τις προκλήσεις από την άλλη πλευρά.

Copyright © 2002-2012 by the Council on Foreign Relations, Inc.
All rights reserved.

Στα αγγλικά: http://www.foreignaffairs.com/articles/137802/christopher-k-johnson/chin...

Μπορείτε να ακολουθείτε το «Foreign Affairs, The Hellenic Edition» στο TWITTER στη διεύθυνση www.twitter.com/#!/foreigngr αλλά και στο FACEBOOK, στη διεύθυνση www.facebook.com/ForeignAffairs.gr