Μια δεύτερη μεξικάνικη επανάσταση;

Καθώς το Μεξικό ανοίγει τον ενεργειακό τομέα, η μεταρρύθμιση θα μπορούσε να αλλάξει τις σχέσεις ΗΠΑ-Μεξικού προς το καλύτερο. Το πετρέλαιο, το πιο σημαντικό εναπομείναν προπύργιο του ιστορικού αντι-αμερικανικού εθνικισμού τού Μεξικού, είναι έτοιμο να γίνει ένα ισχυρό εργαλείο για την περαιτέρω ενσωμάτωση και συνεργασία. Πράγματι, η ενεργειακή μεταρρύθμιση του Peña Nieto είναι μια αντανάκλαση του πόσο πολύ έχει αλλάξει το λαϊκό αίσθημα για τις Ηνωμένες Πολιτείες και το πετρέλαιο. Υπάρχει, φυσικά, μια σημαντική αντίσταση στο να επιτραπούν οι επενδύσεις των ΗΠΑ στο μεξικανικό πετρέλαιο και να επεκταθεί η εξάρτηση του Μεξικού από τις Ηνωμένες Πολιτείες στον τομέα τής ενέργειας. Αλλά αυτή η αντίθεση είναι πιθανό να αποδυναμωθεί με την πάροδο του χρόνου, όπως μειώθηκαν και η αντίσταση στο ελεύθερο εμπόριο και στην βαθύτερη οικονομική ολοκλήρωση με τις Ηνωμένες Πολιτείες, με την εφαρμογή της NAFTA.

Η απόφαση να ανοίξουν η εξερεύνηση και την παραγωγή ενέργειας στις ξένες επενδύσεις αναμένεται επίσης να οδηγήσει στην άτυπη ένταξη της ενέργειας στην οικονομική ολοκλήρωση που προωθεί η NAFTA. Πράγματι, η διαδικασία εξελίσσεται ήδη με την κατασκευή των δύο αγωγών φυσικού αερίου στις ΗΠΑ που θα μεταφέρουν αέριο στο Μεξικό. Και σύντομα, με την αναβίωση της βιομηχανίας ενέργειας του Μεξικού, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα είναι σε θέση να στραφούν προς το Μεξικό και τον Καναδά για να εξασφαλίσουν την ενεργειακή ασφάλεια των ΗΠΑ, αντί να στηρίζονται σε ανησυχητικούς εταίρους στην Μέση Ανατολή και την Αφρική.

Σε ένα ευρύτερο οικονομικό πλαίσιο, η μεξικανική ενεργειακή μεταρρύθμιση - και η βαθύτερη ενσωμάτωση της ενέργειας με τις Ηνωμένες Πολιτείες, που θα δημιουργήσει - υπόσχεται να μεγεθύνει τα οικονομικά οφέλη τής επανάστασης των σχιστολιθικών κοιτασμάτων. Το αποτέλεσμα θα πρέπει να είναι ένα σημαντικό παγκόσμιο ανταγωνιστικό πλεονέκτημα για την Βόρεια Αμερική. Σύντομα, οι νέες ενεργειακές πολιτικές τού Μεξικού θα πρέπει να μειώσουν σημαντικά το κόστος τού φυσικού αερίου και της ηλεκτρικής ενέργειας για τους βιομηχάνους τού Μεξικού και να αυξήσουν την παραγωγικότητά τους. Μακροπρόθεσμα, η αυξημένη παραγωγή ενέργειας του Μεξικού θα εισρεύσει στην αγορά τής Βόρειας Αμερικής ενισχύοντας την περιφερειακή ενεργειακή ανεξαρτησία και ασφάλεια. Και μια πιο ασφαλής και ολοκληρωμένη αγορά ενέργειας στην Βόρεια Αμερική θα ενισχύσει την παγκόσμια ανταγωνιστικότητα της Βόρειας Αμερικής ως κατασκευαστικό και παραγωγικό κέντρο.

ΒΡΕΣ ΤΗΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑ

Οι Ηνωμένες Πολιτείες και το Μεξικό συνεργάζονται ενεργά για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της Βόρειας Αμερικής με την έναρξη του νέου οικονομικού διαλόγου υψηλού επιπέδου, ο οποίος βασίζεται στην ιδέα ότι οι δύο χώρες είναι στρατηγικοί οικονομικοί εταίροι και πρέπει να ενεργούν με αυτόν τον τρόπο, συνεργαζόμενες σε μια σειρά από πρωτοβουλίες για την προώθηση της καινοτομίας, της συνδεσιμότητας και της ανταγωνιστικότητας στην Βόρεια Αμερική. Η ενέργεια είναι, και πρέπει να είναι, ένα κεντρικό τμήμα αυτού του προγράμματος, διότι πολλά ακόμα πρέπει να γίνουν για την επίτευξη ενεργειακής ανεξαρτησίας στην Βόρεια Αμερική. Η περιοχή χρειάζεται μια κοινή δομή αγοράς, εναρμονισμένους κανονισμούς και ακόμη βαθύτερη ολοκλήρωση των υποδομών της. Θα χρειαστεί, επίσης, ανταλλαγή τεχνικών γνώσεων, πρόσβαση σε επενδυτικά κεφάλαια, και πολλούς περισσότερους μηχανικούς, γεωλόγους και γεωφυσικούς για να αναπτύξουν όλα τα νέα ενεργειακά έργα στην Βόρεια Αμερική. Η ενεργειακή μεταρρύθμιση του Μεξικού έχει σαφώς εκκινήσει αυτή την διαδικασία.

Έχοντας ξεπεράσει το πολιτικό αδιέξοδο που από καιρό μπλοκάριζε την αναγκαία αλλαγή πολιτικής, το Μεξικό εμφανίζεται έτοιμο για την ταχεία ανάπτυξη στον ενεργειακό τομέα και πέρα από αυτόν. Αυτή η ανάπτυξη θα συνεχίσει να αντικατοπτρίζει την πιο κρατικίστικη προσέγγιση του Μεξικού στην διαχείριση της οικονομίας τής αγοράς. Ταυτόχρονα, όμως, το ολοένα και με μεγαλύτερη αυτοπεποίθηση Μεξικό όπως αποκαλύπτεται από την ενεργειακή μεταρρύθμιση, ανοίγει τις πόρτες για βαθύτερη συνεργασία με τις Ηνωμένες Πολιτείες. Με ένα νέο ενεργειακό μέλλον τής Βόρειας Αμερικής στον ορίζοντα, το Μεξικό είναι ένας πρόθυμος και ικανός εταίρος. Ως αποτέλεσμα, τόσο οι Ηνωμένες Πολιτείες όσο και το Μεξικό - μαζί με τον Καναδά - έχουν την ευκαιρία να ενισχύσουν την παγκόσμια ανταγωνιστικότητα της Βόρειας Αμερικής και να αναζωογονήσουν τις οικονομίες τής περιοχής.

Copyright © 2002-2012 by the Council on Foreign Relations, Inc.

Στα αγγλικά: http://www.foreignaffairs.com/articles/141887/pamela-k-starr-and-michael...

Μπορείτε να ακολουθείτε το «Foreign Affairs, The Hellenic Edition» στο TWITTER στη διεύθυνση www.twitter.com/foreigngr αλλά και στο FACEBOOK, στη διεύθυνση www.facebook.com/ForeignAffairs.gr