Το φθηνό πετρέλαιο δεν θα σταματήσει τις εξερευνήσεις | Foreign Affairs - Hellenic Edition
Secure Connection

Το φθηνό πετρέλαιο δεν θα σταματήσει τις εξερευνήσεις

Πώς οι εταιρείες και οι χώρες μπορούν να επωφεληθούν από τις χαμηλές τιμές

Την ίδια στιγμή, το πραγματικό κόστος για γεωτρήσεις -το οποίο φθάνει σήμερα έως και στο 30%-40% του συνολικού κόστους ενός έργου βαθέων υδάτων- μειώνεται. Οι παγκόσμιες ημερήσιες τιμές για μια εξέδρα [άντλησης] έχουν πέσει απότομα από την μέγιστη τιμή των περίπου 700.000 δολαρίων ανά ημέρα το 2013 τόσο χαμηλά όσο στις 300.000 δολάρια τον Δεκέμβριο του 2014, χάρη κυρίως στην υπερπροσφορά νέων εξεδρών βαθέων υδάτων που μόλις τώρα εισέρχονται στην αγορά. Το χαμηλότερο κόστος σήμερα αποτελεί καλά νέα για τα έργα που βρίσκονται τώρα στο στάδιο της εξερεύνησης και αναμένεται να αρχίσουν να παράγουν σε πέντε έως οκτώ έτη από σήμερα, όταν οι τιμές ευλόγως θα μπορούσαν να είναι υψηλότερες. Και ενώ η λογική που έχουμε περιγράψει εδώ επικεντρώνεται στα αποθέματα βαθέων υδάτων, η ίδια βασική λογική ισχύει και για πολλά άλλα σύνορα στον τομέα τής εξερεύνησης και της παραγωγής πετρελαίου, όπως τα σύνθετα, αντισυμβατικά χερσαία κοιτάσματα.

Σε αυτή τη νέα εποχή, οι κυβερνητικές πολιτικές θα αποτελούν την βασική διαφοροποίηση μεταξύ των χωρών που δέχονται επενδύσεις και εκείνων που δεν το κάνουν, δεδομένου ότι η πτώση τής τιμής τού πετρελαίου κατέστησε σπάνια τα κεφάλαια για εξερεύνηση. Υπάρχουν πολλά πράγματα που μπορούν να κάνουν για να γίνουν πιο ελκυστικές.

ΝΕΕΣ ΠΡΟΚΛΗΣΕΙΣ

Οι ευκαιρίες σε αυτή τη νέα γεωοικονομία τού πετρελαίου δεν είναι καθόλου εξασφαλισμένες. Αν γίνει κακή διαχείριση, τα νέα σύνορα για τις επενδύσεις δεν θα υλοποιηθούν. Αλλά αν γίνει καλή διαχείριση, τα θετικά μπορεί να είναι τεράστια.

Η Μοζαμβίκη είναι ένα πολλά υποσχόμενο παράδειγμα καλής πρακτικής. Ως τόπος μερικών από τις μεγαλύτερες πρόσφατες ανακαλύψεις φυσικού αερίου βαθέων υδάτων, η κυβέρνηση της χώρας ψήφισε νομοθεσία στα τέλη Νοεμβρίου τού 2014 που έθεσε τις μακροπρόθεσμες δημοσιονομικές και νομικές παραμέτρους για τις διεθνείς εταιρείες που επενδύουν δισεκατομμύρια δολάρια για την ανάπτυξη ενός μαζικού κοιτάσματος φυσικού αερίου στη Μοζαμβίκη και εγκαταστάσεων υγροποιημένου φυσικού αερίου. Ο νέος νόμος καλύπτει το διάρκειας 30 ετών έργο και περιλαμβάνει φιλικούς προς τον επενδυτή όρους, όπως ένα μακροπρόθεσμο φορολογικό πλαίσιο, το οποίο θα επανεξεταστεί στα 10 και στα 20 χρόνια μετά την πρώτη αποστολή τού φυσικού αερίου. Το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο έχει εξάρει την φορολογική και νομική σταθερότητα που ορίζει ο νόμος, δηλώνοντας ότι το διάταγμα της Μοζαμβίκης θα χρησιμεύσει ως «σημείο αναφοράς» για τέτοιες συμφωνίες και σε άλλες χώρες.

Πολλά άλλα παραδείγματα αφθονούν, επίσης. Στο Ιράκ, μαζικές επενδύσεις στην κουρδική περιοχή έχουν διευρύνει την παραγωγή τής χώρας, που κατέστη δυνατή από πολιτικές που είναι ρεαλιστικές σχετικά με το τι χρειάζονται οι ξένοι επενδυτές. Οι ξένες κυβερνήσεις, ιδίως οι Ηνωμένες Πολιτείες, έχουν βοηθήσει με την τεχνική βοήθεια και την ασφάλεια -καθώς και την κρίσιμη χρηματοοικονομική υποστήριξη και υποστήριξη στην ασφάλεια για τους ξένους επενδυτές. Οι ίδιες οι επιχειρήσεις παίζουν βασικούς ρόλους -για παράδειγμα, εστιάζοντας στο πώς αυτή η άνυδρη περιοχή μπορεί να παράγει πετρέλαιο ενώ θα ελαχιστοποιεί την χρήση τού λιγοστού νερού.

Οι παγκόσμιες δυνάμεις θα πρέπει, επίσης, να βοηθήσουν τους νέους παραγωγούς πετρελαίου να πετύχουν την σωστή ισορροπία μεταξύ της δημιουργίας τοπικών θέσεων εργασίας και δεξιοτήτων, αφενός, και της επιβολής υψηλού κόστους για νέα έργα που θα μπορούσαν να επηρεάσουν την ανταγωνιστικότητα αφετέρου. Οι πολυμερείς φορείς ανάπτυξης και οι χώρες που είχαν από πρώτο χέρι εμπειρία με αυτές τις πολιτικές, θα μπορούσαν να παρέχουν υποστήριξη αυτού του είδους -όλες πηγάζοντας από την λογική ότι οι εισαγωγείς πετρελαίου θα κερδίσουν από μια πιο ποικίλη προμήθεια πετρελαίου και οι εν τη γενέσει εξαγωγείς θα επωφεληθούν από καλά κερδισμένα έσοδα.

Οι πολιτικές που μπορούν να προσαρμοστούν στις συνθήκες τού πραγματικού κόσμου και που είναι προσαρμοσμένες με βάση τον ρυθμό με τον οποίο οι τοπικές βιομηχανίες αναδύονται, μπορεί να είναι μια καλή αρχή προς την επίτευξη ισορροπίας. Οι μεταρρυθμίσεις στο Μεξικό είναι ένα καλό παράδειγμα. Αυτή η χώρα υιοθετεί τώρα μαζικές αλλαγές στην ενεργειακή πολιτική για την προσέλκυση ξένων επενδύσεων και βέλτιστες πρακτικές στους τομείς τού πετρελαίου, του φυσικού αερίου και της ηλεκτρικής ενέργειας της χώρας. Ήδη το Μεξικό φαίνεται να προσαρμόζει τους όρους για τους ξένους επενδυτές που θέλουν να ερευνήσουν για πετρέλαιο, ως αντίδραση στην κατάρρευση των τιμών τού πετρελαίου.

Αλλά ο μεγαλύτερος αντίκτυπος στην παγκόσμια οικονομία από τις χαμηλές τιμές τού πετρελαίου θα μπορούσε να προέρχεται από υπάρχοντες εξαγωγείς πετρελαίου που πρέπει να αντιμετωπίσουν την οικονομική πραγματικότητα. Ο οικονομικός και πολιτικός πόνος τής πτώσης των εσόδων από το πετρέλαιο θα μπορούσε να παρουσιάσει μια ευκαιρία για αυτές τις χώρες να ανοίξουν τους πετρελαϊκούς τους τομείς στις διεθνείς επιχειρήσεις και πρακτικές και να αναπτύξουν περαιτέρω τις αλληλεξαρτήσεις με την παγκόσμια οικονομία.