Όλα τα μυστικά του προέδρου | Foreign Affairs - Hellenic Edition
Secure Connection

Όλα τα μυστικά του προέδρου

Η ιστορία της καθημερινής προεδρικής ενημέρωσης

Μέσω της γραμματέως του προέδρου, ο επικεφαλής του OSS, William J. Donovan, έστειλε στον Franklin D. Roosevelt μερικές από τις εκτιμήσεις του Ε&Α, καλυπτόμενες από ένα σημείωμα που έγραφε ο ίδιος προσωπικά. Αυτές οι σημειώσεις ξεκίνησαν σε μεγάλο βαθμό ως διοικητικές, αλλά ολοένα και περισσότερο αφορούσαν σε ουσιαστικές πληροφορίες καθώς ο πόλεμος προχωρούσε και περιελάμβαναν μερικές αμορφοποίητες πληροφορίες από αξιωματικούς επί του εδάφους. Ο Roosevelt φάνηκε να αρέσκεται στα σημειώματα του διευθυντή της OSS, ο οποίος προσέφερε σίγουρα μια πιο ενδιαφέρουσα γραφή από το τραχύ γραφειοκρατικό κείμενο που συνήθως έφτανε στο γραφείο του από άλλους. Το στυλ του Donovan υιοθετούσε μερικές αναμφισβήτητα μη ακαδημαϊκές φράσεις όπως «αυτή η παλιά αλεπού» και «οι τελικές ακροβασίες στο νεκροκρέβατο μιας αποσυντιθέμενης ναζιστικής διπλωματίας».

Οι αναλυτικές προσπάθειες του Γραφείου Ε&Α ήταν αξιέπαινες αλλά ανεπαρκείς. Όχι μόνο οι εν καιρώ πολέμου αναλυτές δεν είχαν πρόσβαση σε υποκλαπείσες επικοινωνίες των ξένων αλλά και οι δημοσιεύσεις τους έτειναν επίσης να παρέχουν πολύ περισσότερες ιστορικές πληροφορίες από όσο πρακτικές πληροφορίες. Για παράδειγμα, τα στελέχη του Ε&Α το 1945 παρήγαγαν ένα εγχειρίδιο πολιτικών υποθέσεων για την Γερμανία που έφτασε τον επιβλητικό αριθμό των 2.000 σελίδων. Οι ελπίδες ξεθώριασαν για ένα αυστηρό σύστημα για την συλλογή και την αξιολόγηση χρήσιμων πληροφοριών για τον αρχηγό.

ΑΛΛΑΖΟΝΤΑΣ ΤΟ ΕΓΓΡΑΦΟ

Ο πρόεδρος Harry S. Truman, μόλις πριν λίγο γερουσιαστής από το Μισσούρι, αντιμετώπισε μια απότομη ανάγκη μάθησης όταν ανέλαβε την προεδρία τον Απρίλιο του 1945. Κατά την διάρκεια των λιγότερο από 12 εβδομάδων του ως αντιπρόεδρος του Ρούσβελτ, ο Τρούμαν δεν είχε πάρει σχεδόν τίποτα από τον μακροβιότερο πρόεδρο στην ιστορία των ΗΠΑ που να τον προετοιμάσει για τα βάρη της εθνικής ασφάλειας που πλέον αντιμετώπιζε. Ο ασθενής Ρούσβελτ είχε περάσει μεγάλο μέρος των αρχών του 1945 μακριά από την Ουάσιγκτον, περιορίζοντας την άμεση επαφή του με τον Τρούμαν σε δύο ασήμαντες συναντήσεις εκτός από τις συγκεντρώσεις του υπουργικού συμβουλίου. Είχε αποκλείσει τον αντιπρόεδρό του από σημαντικές συζητήσεις των εξωτερικών υποθέσεων, συμπεριλαμβανομένων του οράματός του για τον μεταπολεμικό κόσμο και των ιδεών του σχετικά με την υποδομή των [Υπηρεσιών] πληροφοριών των ΗΠΑ μετά την λήξη των εχθροπραξιών. Ο Ρούσβελτ αμέλησε ακόμα και να πει στον Τρούμαν για την παραγωγή της ατομικής βόμβας.

Παρ’ όλα αυτά, ο Τρούμαν έφθασε να πιστεύει ότι η ενοποίηση των πληροφοριών, όχι μόνο η συλλογή τους, ήταν ζωτικής σημασίας, και ότι οι Ιάπωνες δεν θα είχαν εκπλήξει τις Ηνωμένες Πολιτείες στο Περλ Χάρμπορ αν ο προκάτοχός του είχε δημιουργήσει ένα πιο ισχυρό σύστημα. Ο Τρούμαν στην συνέχεια δημιούργησε την Κεντρική Ομάδα Πληροφοριών (CIG), η οποία είχε επιφορτιστεί με «τον συσχετισμό και την αξιολόγηση των πληροφοριών που αφορούν την εθνική ασφάλεια, και την κατάλληλη διάδοση της προκύπτουσας στρατηγικής και εθνικής πολιτικής πληροφοριών στο εσωτερικό της κυβέρνησης». Ο Truman δεν αναφέρει ρητά τις τρέχουσες πληροφορίες όπως η καθημερινή αναλυτική υποστήριξη για τον πρόεδρο, αλλά την ήθελε σαφώς, διαμαρτυρόμενος όταν έφθαναν στο γραφείο του αντικρουόμενες εκθέσεις χωρίς καμία προσπάθεια συντονισμού.

Το Γραφείο Εκθέσεων και Εκτιμήσεων της CIG τον Φεβρουάριο του 1946 προσπάθησε να ικανοποιήσει τις ανάγκες του με το πρώτο καθημερινό αναλυτικό προϊόν που απευθυνόταν στον πρόεδρο προσωπικά: Η Καθημερινή Σύνοψη (Daily Summary), μια διαβαθμισμένη συλλογή εκθέσεων από όλη την κυβέρνηση. Δεν χρειάστηκε πολύς χρόνος ύπαρξης της Καθημερινή Σύνοψης του Τρούμαν για ασχοληθεί ο Τύπος. Εκείνον τον Ιούλιο, η εφημερίδα The New York Times, έγραψε ότι η νέα μυστική «εφημερίδα» του προέδρου τον έκανε «τον καλύτερα ενημερωμένο αρχηγό κυβέρνησης στην ιστορία εξωτερικών υποθέσεων». Το 1951, το Current Intelligence Bulletin αντικατέστησε την Καθημερινή Σύνοψη ως το κορυφαίο καθημερινό προϊόν πληροφοριών.

04032016-2.jpg

Ο πρόεδρος των ΗΠΑ Λίντον Τζόνσον συναντάται με τον πρώην πρόεδρο των ΗΠΑ Ντουάιτ Αϊζενχάουερ στο Force Air One, στην Αεροπορική Βάση Andrews, στο Μέριλαντ, στις 5 Οκτωβρίου 1965. LBJ LIBRARY
-----------------------------------

Ο Dwight D. Eisenhower ήρθε στην προεδρία το 1953 με πολύ μεγαλύτερη διεθνή εμπειρία από τον Τρούμαν. Ο Eisenhower στην νέα δουλειά του επίσης έβαλε μπροστά ένα άκαμπτο πρότυπο για την λήψη και επεξεργασία μυστικών πληροφοριών και για την λήψη αποφάσεων -μια προσέγγιση που μείωσε την σημασία του καθημερινού προϊόντος πληροφοριών της Υπηρεσίας για τα επόμενα οκτώ χρόνια. Έτσι, οι αναλυτές της Υπηρεσίας μετατόπισαν την κύρια έμφασή τους από το γράψιμο του Δελτίου πληροφοριών για τον πρόεδρο στην προετοιμασία μιας σταθερής ροής εργασιών και ενημερωτικού υλικού για την εβδομαδιαία συνεδρίαση του Εθνικού Συμβουλίου Ασφαλείας (NSC), στο οποίο ο Eisenhower προήδρευε σχεδόν κάθε Πέμπτη για οκτώ χρόνια.