Καθόλου ήσυχα στο Ανατολικό Μέτωπο του ΝΑΤΟ | Foreign Affairs - Hellenic Edition
Secure Connection

Καθόλου ήσυχα στο Ανατολικό Μέτωπο του ΝΑΤΟ

Πώς η Συμμαχία μπορεί να αποκλιμακώσει με την Ρωσία

Η παράνοια σχετικά με τις προθέσεις του ΝΑΤΟ τυφλώνει το Κρεμλίνο σε διάφορους βασικούς παράγοντες: Το ΝΑΤΟ είναι μια αμυντική συμμαχία. Είναι αδιανόητο ότι οι κυβερνήσεις όλων των μελών του ΝΑΤΟ θα εγκρίνουν μια εσκεμμένη και απρόκλητη επίθεση κατά της Ρωσίας (όπως θα απαιτείτο από το καταστατικό της συμμαχίας). Περαιτέρω, με αρκετό χρόνο, το ΝΑΤΟ θα μπορούσε να δημιουργήσει ένα ισχυρό αποτρεπτικό εναντίον της Ρωσίας, αλλά μια επίθεση εναντίον της θα απαιτούσε μια σημαντικά μεγαλύτερη επένδυση σε βελτιώσεις στην ισχύ και τους πόρους από ό, τι η συμμαχία σχεδιάζει επί του παρόντος. Παρά το γεγονός ότι τα συμβατικά χτυπήματα ακρίβειας, τα πυρηνικά, η πυραυλική άμυνα και οι δυνατότητες κυβερνο-όπλων της συμμαχίας αποτελούν ένα τρομερό αποτρεπτικό, απλά δεν μπορούν να εξαφανίσουν τις στρατηγικές δυνάμεις της Ρωσίας σε ένα αφοπλιστικό πρώτο χτύπημα.

Ωστόσο, είναι σημαντικό να θυμόμαστε ότι οι προθέσεις, και όχι μόνο οι ικανότητες, έχουν σημασία. Είναι λογικό να υποθέσουμε ότι το Κρεμλίνο θα προτιμούσε να ενσωματωθούν οι χώρες της Βαλτικής στην σφαίρα επιρροής του, αντί να αντιμετωπίσει τα στρατεύματα του ΝΑΤΟ που έχουν αναπτυχθεί στο έδαφός τους περίπου 100 μίλια από την Αγία Πετρούπολη. Ωστόσο, η συμπεριφορά της Ρωσίας κατά την τελευταία δεκαετία -από τότε που άρχισε να ανακτά τις στρατιωτικές της δυνατότητες- δείχνει ότι το Κρεμλίνο είναι ευαίσθητο στο πιθανό κόστος των ενεργειών του και έχει μια υγιή δόση σεβασμού για τις εγγυήσεις ασφαλείας του ΝΑΤΟ. Στην πραγματικότητα, μερικοί Δυτικοί αναλυτές έχουν πέσει στην παγίδα να βγάζουν συμπεράσματα για τις ρωσικές προθέσεις προς την περιοχή της Βαλτικής από τις επιθέσεις της εναντίον της Γεωργίας και της Ουκρανίας. Αυτού του είδους η γραμμική σκέψη, όμως, παραβλέπει σημαντικές διαφορές στο πώς βλέπει η Μόσχα τις δύο περιοχές και τον τρόπο με τον οποίο λαμβάνει αποφάσεις.

Κατ' αρχάς, το Κρεμλίνο παίρνει πολύ σοβαρά την εγγύηση της ασφάλειας του ΝΑΤΟ με το άρθρο 5. Για τι άλλο θα πήγαινε σε πόλεμο κατά της Γεωργίας και της Ουκρανίας για να εμποδίσει το ΝΑΤΟ από το να φέρει τις δύο χώρες στην συμμαχία, καταστρέφοντας ένα τέταρτο του αιώνα καλόπιστων σχέσεων ασφαλείας με την Δύση; Η ουκρανική ένταξη στο ΝΑΤΟ θα μπορούσε να σηματοδοτεί ένα σημαντικό στρατηγικό πλήγμα για την Ρωσία και μια ταπεινωτική πολιτική ήττα για τον Πούτιν. Αντίθετα, οι χώρες της Βαλτικής βρίσκονται ήδη στο ΝΑΤΟ. Το Κρεμλίνο αντιτάχθηκε στην συμμετοχή τους το 2004, αλλά δεν χρησιμοποίησε βία για να την αποτρέψει, σε μεγάλο βαθμό επειδή η ρωσική δομή εθνικής ασφάλειας δεν είδε την απώλεια ως απειλή για τα ρωσικά συμφέροντα ασφαλείας -αλλά και επειδή ο ρωσικός στρατός ήταν σε κακή κατάσταση μετά από χρόνια εγκατάλειψης. Στην πραγματικότητα, το Κρεμλίνο θεωρεί ότι ήδη οι χώρες της Βαλτικής «χάθηκαν». Δεν μπορεί να αντέξει να συμβεί το ίδιο και με την Ουκρανία.

Δεύτερον, η ανησυχία του ΝΑΤΟ με την τάξη της μάχης στο ανατολικό μέτωπο παραβλέπει το γεγονός ότι η απόφαση της Ρωσίας να διεξάγει πόλεμο εναντίον των κρατών της Βαλτικής θα ήταν μια πολιτική επιλογή, όχι μια επιλογή που γίνεται από τους στρατηγούς της Ρωσίας με βάση τον αριθμό των τανκς, των στρατιωτών και των αεροσκαφών κατά μήκος των συνόρων της Ρωσίας με το ΝΑΤΟ. Η πρωταρχική ανησυχία της ρωσικής ελίτ είναι η επιβίωση του συστήματος που έχει δημιουργήσει και στο οποίο είναι τόσο πολύ επενδεδυμένη, και έχει έναν βαθύ φόβο για την πολιτική αστάθεια και για τα αμερικανικά σχέδια για αλλαγή καθεστώτος. Θα ήταν εξαιρετικά επικίνδυνο για το Κρεμλίνο να στοιχηματίσει ότι οι ρωσικές δυνάμεις θα μπορούσαν να επιτεθούν στην πιο ισχυρή στρατιωτική συμμαχία στην ιστορία του κόσμου και να επικρατήσουν, επειδή οι συνέπειες της ήττας -ή ακόμη και της νίκης- σε αυτό το παιχνίδι θα ήταν καταστροφικές για την ρωσική ελίτ και την χώρα στο σύνολό της. Ο Πούτιν θα ήθελε αναμφίβολα να καταστρέψει την συνοχή του ΝΑΤΟ. Αλλά έχει λιγότερο επικίνδυνους και πολύ φθηνότερους τρόπους να σπείρει την διχόνοια μέσα σε μια συμμαχία που δεν είναι, σε καμία περίπτωση, πλήρως αρμονική σχετικά με τις στρατιωτικές προτεραιότητες και τις προτεραιότητες επί της ασφαλείας της, συμπεριλαμβανομένου του πώς να αντιμετωπίσει τις προκλήσεις στα ανατολικά.

04072016-2.jpg

Σημαίες κυματίζουν μεσίστιες στην έδρα του ΝΑΤΟ στις Βρυξέλλες μετά τις πρόσφατες βομβιστικές επιθέσεις στις Βρυξέλλες, στις 23 Μαρτίου 2016. FRANCOIS LENOIR / REUTERS
----------------------------------------------

Τρίτον, παρ' όλη την περιβόητη μη προβλεψιμότητα του Πούτιν και την τάση του για ανάληψη κινδύνου, ο ίδιος έχει επιδείξει προσοχή όταν κρίνει ότι το κόστος και οι κίνδυνοι της ρωσικής επιθετικότητας είναι πολύ υψηλά. Ο Πούτιν ήταν προσεκτικός για να μην περάσει τις κόκκινες γραμμές του ΝΑΤΟ. Οι αντίπαλοι της Ρωσίας στην Γεωργία και την Ουκρανία ήταν αδύναμοι και δεν προστατεύονταν από την εγγύηση ασφαλείας του ΝΑΤΟ. Στην Συρία, ο ρωσικός στρατός κάλυψε ένα κενό, έχοντας την πεποίθηση ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες και οι σύμμαχοί τους δεν είχαν καμία πρόθεση να παρέμβουν στο [συριακό] έδαφος. Με λίγα λόγια, είναι εξαιρετικά επικίνδυνο να συναχθούν συμπεράσματα σχετικά με την τάση του Πούτιν να διεξάγει πόλεμο εναντίον του ΝΑΤΟ -και σχετικά με τις δυνατότητες των ρωσικών ενόπλων δυνάμεων είτε για συμβατικές επιχειρήσεις είτε για την αμυντική εκστρατεία που θα έπρεπε να ξεκινήσει στις ημέρες μετά από μια ρωσική επίθεση- με βάση τις πρόσφατες επιχειρήσεις.