Μπορούν οι ΗΠΑ να στραφούν πάλι προς την Ασία; | Foreign Affairs - Hellenic Edition
Secure Connection

Μπορούν οι ΗΠΑ να στραφούν πάλι προς την Ασία;

Πώς ο Trump πρέπει να ανταποκριθεί στην κινεζική πρωτοβουλία «Ζώνη και Οδός»

Οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει επίσης να προωθήσουν επιθετικά τις αμερικανικές επενδύσεις στην Ασία. Ως η μεγαλύτερη σωρευτική πηγή άμεσων ξένων επενδύσεων στην περιοχή που συμπεριλαμβάνει τον Σύνδεσμο των Εθνών της Νοτιοανατολικής Ασίας [9], οι Ηνωμένες Πολιτείες προσφέρουν ήδη ποσότητα και ποιότητα όσον αφορά την δημιουργία θέσεων εργασίας, την μεταφορά τεχνολογίας αιχμής και την ενίσχυση των δεξιοτήτων των τοπικών εργαζομένων. Η προσπάθεια αυτή πρέπει να ενισχυθεί με την δραστική αύξηση πρωτοβουλιών όπως η σειρά των road shows καινοτομίας του ιδιωτικού τομέα [10], την οποία διοργάνωσε πέρυσι το Υπουργείο Εξωτερικών των ΗΠΑ. Μέσω της σειράς των road shows, ανώτεροι οικονομικοί αξιωματούχοι του Υπουργείου Εξωτερικών ηγήθηκαν αντιπροσωπειών κορυφαίων επιχειρήσεων των ΗΠΑ σε δέκα μεγάλες πόλεις της Ασίας, προκειμένου να συζητήσουν με τους ξένους αξιωματούχους τις κανονιστικές αλλαγές που απαιτούνται για την διευκόλυνση της καινοτομίας και των επενδύσεων. Η σειρά έδωσε επίσης την ευκαιρία να δημιουργηθούν συνεργασίες επιχειρήσεων και καλύφθηκε ευρέως και θετικά στα τοπικά μέσα μαζικής ενημέρωσης, παράγοντας συγκεκριμένες συμφωνίες, όπως το ξεκλείδωμα μιας «παγωμένης» σύμβασης για μια μεγάλη αμερικανική εταιρεία. Αυτή η εταιρεία θα χρησιμεύσει τώρα ως επικεφαλής για την κατασκευή μιας νέας πόλης στην Ινδία. Πέρα από τα road shows, η διοίκηση Trump πρέπει να ενισχύσει την υπεράσπιση των αμερικανικών εταιρειών που προβαίνουν σε προσφορές για συμβάσεις ξένων κυβερνήσεων και οι οποίες αντιμετωπίζουν ρυθμιστικές προκλήσεις στο εξωτερικό. Η προσπάθεια αυτή πρέπει να ξεκινήσει δίνοντας προτεραιότητα στην υπεράσπιση στην Ασία και πρέπει να επεκταθεί πέρα από τα υποστηρικτικά Τμήματα των επιχειρηματικών υποθέσεων στα Υπουργεία Εμπορίου και Εξωτερικών των ΗΠΑ για να συμπεριλάβει κορυφαίους αξιωματούχους σε όλη την κυβέρνηση.

Στο πλαίσιο των προσπαθειών της να προωθήσει τις επενδύσεις, η διοίκηση πρέπει να ενισχύσει την υποστήριξή της στις αμερικανικές επιχειρήσεις που ανταγωνίζονται στις υποδομές και την συνδεσιμότητα. Ένας τρόπος για να γίνει αυτό σε ένα περιβάλλον περιορισμένων πόρων είναι να υπάρξει κοινός τόπος με συμμάχους που είναι επιφυλακτικοί ως προς τις κινεζικές πρωτοβουλίες στις υποδομές. Η Ιαπωνία είναι ένας τέτοιος σύμμαχος. Ο Ιάπωνας πρωθυπουργός, Shinzo Abe, ανακοίνωσε την πρωτοβουλία του το 2015 για μια Συνεργασία για την Ποιότητα των Υποδομών, ύψους 110 δισ. δολαρίων [11] για την κάλυψη των αναγκών υποδομών στην Ασία. Η Συνεργασία επεκτάθηκε πέρυσι στα 200 δισεκατομμύρια δολάρια και καλύπτει τις αναπτυσσόμενες χώρες σε όλο τον κόσμο. Έχοντας παρακολουθήσει προσεκτικά το Belt and Road, οι Ιάπωνες αξιωματούχοι έχουν επανειλημμένα ζητήσει από τις ΗΠΑ να συμμετάσχουν σε συνεργασίες σε βασικά έργα υποδομών στην Ασία. Μια τέτοια συνεργασία θα μπορούσε να ενισχύσει περαιτέρω τους δεσμούς με έναν σύμμαχο που μοιράζεται τις ανησυχίες των ΗΠΑ για τις στρατηγικές προθέσεις της Κίνας, ενώ ανοίγει ευκαιρίες για τις επιχειρήσεις των ΗΠΑ.

Ταυτόχρονα, η διοίκηση Trump θα πρέπει να παραμείνει ανοιχτή στο να συνεργαστεί με την Κίνα για τα έργα του Belt and Road κατά περίπτωση. Σύμφωνα με την Ασιατική Τράπεζα Ανάπτυξης [12], η Ασία χρειάζεται επενδύσεις ύψους 26 τρισεκατομμυρίων δολαρίων μέχρι το 2030 για την αντιμετώπιση των ελλείψεων υποδομών. Καμία χώρα δεν μπορεί να ικανοποιήσει την ανάγκη αυτή από μόνη της. Η Κίνα έχει να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην παγκόσμια ανάπτυξη και παρ’ όλο που οι Ηνωμένες Πολιτείες ενδέχεται να είναι λιγότερο σε θέση να το κάνουν, εάν τεθούν σε ισχύ οι προτεινόμενες περικοπές του Trump στην χρηματοδότηση της ανάπτυξης, το Belt and Road θα δημιουργήσει εμπορικές ευκαιρίες για αμερικανικές επιχειρήσεις που επιθυμούν να συνεργαστούν [13] με κινεζικές επιχειρήσεις. Ορισμένες πρωτοβουλίες του Belt and Road ενδέχεται να ευθυγραμμιστούν ακόμη και με τα βασικά συμφέροντα ασφάλειας των ΗΠΑ. Η προγραμματισμένη κινεζική επένδυση ύψους 46 δισ. δολαρίων στο Πακιστάν, γνωστή ως ο οικονομικός διάδρομος Κίνας-Πακιστάν [14] (CPEC), θα μπορούσε να συμβάλει στην αντιμετώπιση των παραλυτικών ελλείψεων ηλεκτρικής ισχύος που έχουν βραχυκυκλώσει μακροχρόνια την οικονομία του Πακιστάν και να οδηγήσει στην ανάπτυξη και την σταθερότητα που οι Ηνωμένες Πολιτείες επιθυμούν από καιρό να εγκαθιδρυθούν εκεί. Ορισμένες αμερικανικές επιχειρήσεις είναι ήδη μέρος της εξίσωσης. Η General Electric [15], για παράδειγμα, προμηθεύει ένα μεγάλο εργοστάσιο παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας με κινεζική υποστήριξη στο Πακιστάν, αλλά οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να ενθαρρύνουν περισσότερες επιχειρήσεις να ακολουθήσουν το παράδειγμα.

ΠΑΙΖΟΝΤΑΣ ΤΟ ΠΑΙΧΝΙΔΙ