Το πυρηνικό πρόγραμμα της Βόρειας Κορέας δεν έχει αλλάξει | Foreign Affairs - Hellenic Edition
Secure Connection

Το πυρηνικό πρόγραμμα της Βόρειας Κορέας δεν έχει αλλάξει

Δύο μήνες μετά την Σιγκαπούρη, ο Kim έχει ξεκάθαρα το πάνω χέρι

Δύο πρόσφατες δηλώσεις της Βόρειας Κορέας υποστηρίζουν αυτήν την ερμηνεία. Κατ’ αρχάς, μετά το αρχικό ταξίδι του Πομπέο στην Πιονγκγιάνγκ, το υπουργείο Εξωτερικών της Βόρειας Κορέας δημοσίευσε μια δήλωση διαμαρτυρόμενο για την “θλιβερή” προσέγγισή του με το να απαιτεί μονομερή αφοπλισμό. Συνέχιζε ότι οι “καλές προσωπικές σχέσεις” μεταξύ Kim και Trump "θα εδραιωθούν περαιτέρω μέσα από την διαδικασία των μελλοντικών διαλόγων". Στις αρχές Αυγούστου, ο Trump έλαβε άλλη μια επιστολή από τον Kim, που υπογράμμιζε αυτή την βορειοκορεατική προσπάθεια να διατηρηθεί η δυναμική στο επίπεδο των ηγετών. Ο Trump αναφέρθηκε σε αυτό ως ένα "πολύ ωραίο γράμμα" και φαίνεται να θέλει να συνεχίσει να σκιαγραφεί την Σιγκαπούρη ως νίκη. Μετά την Σιγκαπούρη, ο Kim θα συζητά μόνο με τον Trump άμεσα. Ο Πομπέο υποτίθεται ότι θα τον συναντούσε τον Ιούλιο, όταν επισκέφθηκε την Πιονγκγιάνγκ, αλλά ο Κιμ επέλεξε να επισκεφθεί ένα αγρόκτημα καλλιέργειας πατάτας.

Ξεχωριστά, κατά την υπουργική σύνοδο του Περιφερειακού Φόρουμ του Συνδέσμου των Εθνών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN) στην Σιγκαπούρη στις αρχές Αυγούστου, ο υπουργός Εξωτερικών της Βόρειας Κορέας, Ri Yong Ho, τόνισε ότι η δήλωση της Σιγκαπούρης που συμφωνήθηκε από τον Trump και τον Kim "δεν πρέπει να επιτραπεί να πέσει θύμα της αμερικανικής εσωτερικής πολιτικής, προκαλώντας έναν αντίξοο άνεμο παρά τις προθέσεις των ηγετών”. Για την Βόρεια Κορέα, ο δρόμος προς την επιτυχία είναι να παραγκωνιστεί η επιρροή των υφισταμένων του Trump -συμπεριλαμβανομένου του Pompeo και βεβαίως του Συμβούλου Εθνικής Ασφάλειας, John Bolton- και να συνεχίσει να χορηγεί παραχωρήσεις, όπως ο επαναπατρισμός των λειψάνων, που αρέσουν στον Τραμπ. Αλλά το πράττει σύμφωνα με τους κανόνες της Πιονγκγιάνγκ [12]: Καθυστερώντας τις παραχωρήσεις μέχρι την τελευταία στιγμή και στην συνέχεια παραχωρώντας μόνο μερικές, έτσι ώστε μια ενιαία παραχώρηση να μπορεί να αναλύεται για μεγάλο χρονικό διάστημα -η χαλύβδινη υπερκατασκευή σε έναν δοκιμαστικό χώρο μετά από έξι εβδομάδες, η τσιμεντένια βάση στον ίδιο χώρο ως χωριστή παραχώρηση έξι μήνες αργότερα.

Τρίτον, η Βόρεια Κορέα αξιοποιεί με επιτυχία τους διπλωματικούς της ελιγμούς με τις Ηνωμένες Πολιτείες ως περαιτέρω ώθηση για να βάλει μια σφήνα μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Νότιας Κορέας στην διακορεατική ειρηνευτική διαδικασία. Ως εκ τούτου, πολλά θα στηριχθούν στην πέμπτη διακορεατική διάσκεψη κορυφής -την τρίτη μεταξύ του Kim και του προέδρου της Νότιας Κορέας, Moon Jae-in- η οποία έχει προγραμματιστεί για τον Σεπτέμβριο.

Ο Moon θα αντιμετωπίσει ένα δίλημμα. Από τη μια πλευρά, ο Kim θα περιμένει μια σαφή απάντηση από τη Νότια Κορέα για το πότε θα υλοποιηθεί η υπόσχεση του Panmunjom -τα οικονομικά ωφελήματα της προσέγγισης-, μια εξέλιξη που δεν μπορεί να προκύψει χωρίς ελάφρυνση των κυρώσεων από το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών. Ξεχωριστά, ο Moon θα είναι υπό πίεση από τις Ηνωμένες Πολιτείες για να ωθήσει τον Κιμ προς μια συγκεκριμένη χειρονομία αποπυρηνικοποίησης -μια χειρονομία που ο Pompeo και ο Bolton θα μπορούν ευλόγως να διακηρύξουν σαν πρόοδο. Από τους χειμερινούς Ολυμπιακούς Αγώνες του Φεβρουαρίου, ήταν ο Moon ο οποίος έχει μετατοπίσει την καλή πίστη της Βόρειας Κορέας στην αποσυναρμολόγηση των στοιχείων των πυρηνικών όπλων και των προγραμμάτων βαλλιστικών πυραύλων. Αλλά τώρα είναι ξεκάθαρο ότι ό, τι κι αν είχε πει ο Κιμ στον Moon την άνοιξη, δεν προοριζόταν να ανθίσει το καλοκαίρι. Ωστόσο, για τον μακροπρόθεσμο στόχο της Βόρειας Κορέας να βάλει μια σφήνα μεταξύ της Σεούλ και της Ουάσινγκτον, το να τεθεί ο Moon μπροστά σε ένα τέτοιο δίλημμα είναι ένα στοιχείο -και όχι ένα ελάττωμα- της διπλωματικής διαδικασίας μετά την Σιγκαπούρη.

ΜΠΟΡΕΙ Η ΟΥΑΣΙΝΓΚΤΟΝ ΝΑ ΑΝΑΚΑΜΨΕΙ;

Σήμερα, ο Kim έχει ξεκάθαρα το πάνω χέρι. Αξιοποιώντας την επιθυμία του Trump να βάλει την Σιγκαπούρη στην λίστα των νικών του και να προχωρήσει [σε άλλα θέματα], η Βόρεια Κορέα δοκιμάζει το για πόσο καιρό και πόσο μακριά μπορεί να φτάσει πριν ο Trump σταματήσει να ζει σε μια άρνηση σχετικά με το επεκτεινόμενο πυρηνικό πρόγραμμα της Βόρειας Κορέας. Η Πιονγκγιάνγκ είναι απίθανο να προκαλέσει ανοιχτά τον Τραμπ με μια πυραυλική ή πυρηνική δοκιμή, αλλά μια δοκιμή, για παράδειγμα, ενός οχήματος εκτόξευσης δορυφόρου θα μπορούσε να αποκαλύψει ακριβώς το πόσο ο Τραμπ μπορεί να κρατήσει ήσυχα τα γεράκια στην διοίκησή του

Τι μπορούν να κάνουν οι Ηνωμένες Πολιτείες για να ανακάμψουν από το να είναι με την πλάτη στον τοίχο; Πάνω απ’ όλα, μπορούν να επικεντρωθούν στην προσπάθεια να θεσπίσουν ένα σταθερό καθεστώς αποτροπής παρά να πιέσουν για άμεσο μονομερή αφοπλισμό, διασφαλίζοντας ότι οι πυρηνικοί κίνδυνοι στην κορεατική χερσόνησο τυγχάνουν υπεύθυνης διαχείρισης. Αυτό θα ήταν και πιο ρεαλιστικό και πιο αποτελεσματικό μακροπρόθεσμα.