Ο αέναος πόλεμος των Ηνωμένων Πολιτειών στο Αφγανιστάν | Foreign Affairs - Hellenic Edition
Secure Connection

Ο αέναος πόλεμος των Ηνωμένων Πολιτειών στο Αφγανιστάν

Γιατί οι μακρινοί πόλεμοι δεν παράγουν πλέον αντιδράσεις εγχωρίως

Ο λαϊκός θυμός απουσιάζει, επειδή το κοινό δεν επηρεάζεται άμεσα από τον πόλεμο νομικά, προσωπικά ή οικονομικά. Κατά πρώτον, οι σημερινοί πόλεμοι είναι λιγότερο αισθητοί, επειδή είναι όλο και πιο ανεπίσημοι. Καθώς οι νόμοι του πολέμου έχουν πολλαπλασιαστεί, θέτοντας όλο και περισσότερους περιορισμούς στο τι μπορούν και τι δεν μπορούν να κάνουν τα κράτη, οι κυβερνήσεις έχουν αναζητήσει τρόπους για να παρακάμψουν αυτό το νομικό καθεστώς. Κάποιες φορές, αυτό σημαίνει απλώς να μην υπογράφουν διεθνείς συμφωνίες: Οι πρόεδροι των ΗΠΑ και από τα δυο κόμματα ήταν απρόθυμοι [15] να επικυρώσουν την Χάρτα της Ρώμης, την συνθήκη που ίδρυσε το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο, ώστε να μην διωχθούν αδίκως οι στρατιωτικοί στο εξωτερικό των ΗΠΑ. Πιο συχνά, ωστόσο, τα κράτη αποφεύγουν να περάσουν οποιεσδήποτε κόκκινες γραμμές που τα θέτουν χωρίς αμφιβολία στο νομικό πεδίο του πολέμου. Ως αποτέλεσμα, οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν σταδιακά απομακρυνθεί από τις νομικές διατυπώσεις [16] που είχαν ορίσει τον πόλεμο εδώ και αιώνες. Δεν έχουν εκδώσει επίσημη κήρυξη πολέμου από τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο. Το Κογκρέσο δεν επικαλέστηκε την εξουσία του να κηρύξει πόλεμο σύμφωνα με το Άρθρο 1, Τμήμα 8 του Συντάγματος των ΗΠΑ, για να στείλει στρατεύματα στο Αφγανιστάν. Αντ’ αυτού, ψήφισε την εκτεταμένη Εξουσιοδότηση για την Χρήση Στρατιωτικής Βίας (Authorization for Use of Military Force), η οποία κινείται αργά από το 2001, παρά ένα συνεχές φράγμα δικομματικής κριτικής [17]. Ομοίως, οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν έχουν υπογράψει επίσημες ειρηνευτικές συμφωνίες μετά τις Συμφωνίες Ειρήνης του Παρισιού του 1973 -μια τάση που δημιουργεί ανησυχίες για τις διαπραγματεύσεις με τους Ταλιμπάν. Επειδή τέτοιες συνθήκες έχουν γίνει λιγότερο συχνές, οι πολίτες δεν περιμένουν πλέον ένα επίσημο τέλος στον πόλεμο. Οι ανεπίσημοι πόλεμοι σήμερα είναι πιο εύκολα κανονικοποιημένοι και μέχρι που αποκρύπτονται από την κοινή γνώμη, αφαιρώντας κάποια πίεση για να ολοκληρωθούν.

Δεύτερον, οι περισσότεροι υπήκοοι των ΗΠΑ δεν επιβαρύνονται προσωπικά με το φυσικό κόστος του πολέμου. Το τέλος της υποχρεωτικής στρατολόγησης και η δημιουργία ενός εθελοντικού στρατού την δεκαετία του 1970 οδήγησαν σε ένα συμμετοχικό σύστημα και ένα αυξανόμενο χάσμα [18] μεταξύ των περισσότερων πολιτών και των στρατιωτικών. Το 1980, το 18% [19] του πληθυσμού ήταν βετεράνοι. Μέχρι το 2016, ο αριθμός αυτός μειώθηκε στο 7%, πράγμα που σημαίνει ότι ο μέσος άνθρωπος σήμερα είναι πολύ λιγότερο πιθανό να έχει βιώσει πόλεμο. Και το γεγονός ότι ούτε ένας στους 200 πολίτες των ΗΠΑ δεν υπηρετεί σήμερα στον στρατό, σημαίνει ότι λίγοι άνθρωποι γνωρίζουν άμεσα κάποιον που είναι ενεργά στο καθήκον. Το σημερινό κοινό είναι πιο προστατευμένο από το ανθρώπινο κόστος του πολέμου από όσο οι προηγούμενες γενιές.

Τρίτον, η φύση αυτού του φυσικού κόστους έχει αλλάξει. Οι μη θανατηφόρες απώλειες έχουν σχεδόν πάντα υπερβεί τις θανατηφόρες απώλειες στον πόλεμο, αλλά αυτό το χάσμα είναι όλο και πιο έντονο [20] στις Ηνωμένες Πολιτείες σήμερα. Για κάθε στρατιώτη των ΗΠΑ που σκοτώθηκε κατά την διάρκεια του Β’ Παγκοσμίου Πολέμου, τραυματίστηκαν τέσσερις άλλοι [21]. Αυτός ο λόγος τραυματισμένων / σκοτωμένων ήταν συνήθως σταθερός στους πολέμους της Κορέας και του Βιετνάμ. Στο Αφγανιστάν, ωστόσο, υπερδιπλασιάστηκε και τώρα υπάρχουν δέκα τραυματίες στρατιώτες για κάθε θάνατο. Το ότι τα μέσα μαζικής ενημέρωσης και οι οργανώσεις δημοσκοπήσεων τείνουν να επικεντρώνονται στους θανάτους παρά στους τραυματισμούς θολώνει αυτό το συγκεκριμένο κόστος πολέμου.

Τέλος, ο πόλεμος δεν έχει πλέον άμεσο οικονομικό αντίκτυπο στους πολίτες των ΗΠΑ όπως είχε κάποτε. Μέχρι τον πόλεμο του Βιετνάμ, οι Ηνωμένες Πολιτείες επέβαλαν πολεμικούς φόρους [22]. Ως αποτέλεσμα, το κοινό γνώριζε σαφώς το κόστος του πολέμου και όταν οι πολίτες θεωρούσαν ότι μια στρατιωτική εκστρατεία δεν άξιζε πλέον το κόστος που έπρεπε προσωπικά να φέρει, πίεζαν τους ηγέτες να την ολοκληρώσουν. Οι φορολογικές αυξήσεις το 1968 για να χρηματοδοτήσουν τον πόλεμο στο Βιετνάμ δεν ήταν ο μόνος λόγος που εκατομμύρια [πολίτες] κατέβηκαν στους δρόμους, αλλά ήταν σαφώς ένας παράγοντας που συνέβαλε. Σύμφωνα με επίσημες εκτιμήσεις, ο πόλεμος στο Αφγανιστάν είχε κοστίσει 714 δισεκατομμύρια δολάρια [23] έως το 2017 και εξακολουθεί να κοστίζει περίπου 45 δισεκατομμύρια δολάρια [24] ετησίως. Αλλά οι φορολογούμενοι δεν θα το γνωρίζουν, δεδομένου ότι οι δαπάνες αυτές προστίθενται απλώς στο εθνικό χρέος. Επειδή ο πόλεμος δεν είναι παρά μια πηγή μεταξύ πολλών που κατηγορούνται για το αυξανόμενο βουνό του χρέους των ΗΠΑ, ο οικονομικός αντίκτυπός του παραβλέπεται εύκολα [25].

Όλες αυτές οι αλλαγές -νομικές, πολιτικοστρατιωτικές και οικονομικές- είναι απίθανο να αντιστραφούν οποτεδήποτε σύντομα, πράγμα που σημαίνει ότι ο τρόπος με τον οποίο οι Αμερικανοί αισθάνονται την επίδραση των συγκρούσεων είναι απίθανο να αλλάξει. Αλλά χωρίς να έρθει αντιμέτωπο με τις ζοφερές πραγματικότητες του πολέμου, το κοινό είναι απίθανο να ασκήσει τους μοχλούς της λογοδοσίας όπως έκανε στο παρελθόν εκφράζοντας την αντίθεσή του και πιέζοντας τους ηγέτες να φέρουν ένα τέλος στον πόλεμο. Και χωρίς πίεση από τα κάτω, το Κογκρέσο είναι απίθανο να δράσει [26]. Ο πόλεμος χωρίς τέλος [27] δεν θα είναι η εξαίρεση αλλά ο κανόνας.

Copyright © 2018 by the Council on Foreign Relations, Inc. 
All rights reserved.

Στα αγγλικά: https://www.foreignaffairs.com/articles/north-america/2018-08-20/united-states-perpetual-war-afghanistan