Brexit και ανεκπλήρωτες υποσχέσεις | Foreign Affairs - Hellenic Edition
Secure Connection

Brexit και ανεκπλήρωτες υποσχέσεις

Η χωρίς συνέπειες έξοδος από την ΕΕ ήταν πάντα μια φαντασίωση

Το DUP είναι ένα μικρό κόμμα που αντιπροσωπεύει μια κατά κύριο λόγο προτεσταντική ψήφο στην διχασμένη επαρχία της Βόρειας Ιρλανδίας. Αφού ξαφνικά έσπευσε να συνασπιστεί με τους Συντηρητικούς, το κόμμα αυτό άρχισε να δίνει φωνή στις ισχυρές απόψεις που επικρατούσαν σε όλη την Βόρεια Ιρλανδία, ότι δεν πρέπει να υπάρχουν εμπόδια στις ροές εμπορίου ή ανθρώπων στα σύνορά της με την Δημοκρατία της Ιρλανδίας στο νότο και, εξίσου κατά συνέπεια, να μην υπάρχουν τέτοια σύνορα στην Θάλασσα της Ιρλανδίας μεταξύ της Βόρειας Ιρλανδίας και της ηπειρωτικής Βρετανίας.

Η πρώτη από αυτές τις προσδοκίες ήταν επίσης η πρωταρχική προτεραιότητα της Δημοκρατίας της Ιρλανδίας, δεδομένου ότι η άρση των περιορισμών στα σύνορα αποτελούσε την βάση της συμφωνίας του 1998 που έφερε ειρήνη στην Βόρεια Ιρλανδία. Ο δυναμικός νέος αρχηγός της κυβέρνησης, Leo Varadkar, έκανε μια επιτυχή καμπάνια για να διασφαλίσει ότι αυτό, επίσης, θα γινόταν μια κόκκινη γραμμή και για την ΕΕ στις διαπραγματεύσεις για το Brexit. Ανεξάρτητα από τα πολλά ζητήματα που εγείρει το Brexit και για τις δύο πλευρές, το “κλειδί” -ο τρίτος πυλώνας επί του οποίου θα μπορούσε να έχει θεμελιωθεί μια συμφωνία- έγινε ο τρόπος με τον οποίο θα μπορούσε να διασφαλιστεί ότι δεν θα υπάρξουν “σκληρά” σύνορα μεταξύ της Βόρειας Ιρλανδίας και της Δημοκρατίας της Ιρλανδίας.

Μετά από πολλές μάχες, η τελική συμφωνία αντιμετωπίζει το ζήτημα αυτό με την προσδοκία ότι η ελεύθερη ροή αγαθών και ανθρώπων μεταξύ του βορρά και του νότου του ιρλανδικού νησιού μπορεί τελικά να εξασφαλισθεί, συνοδευόμενη από ένα βασικό "φραγμό" που θα διευκρινίζει ότι το Ηνωμένο Βασίλειο στο σύνολό του θα παραμείνει σε τελωνειακή ένωση με την ΕΕ μέχρις ότου και οι δύο πλευρές συμφωνήσουν ότι η προσδοκία έχει πραγματοποιηθεί με τεχνολογικά ή άλλα μέσα. Αυτή η τελωνειακή ένωση θα επιτρέπει την ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών πέρα από τα σύνορα, αλλά προϋποθέτει ότι το Ηνωμένο Βασίλειο θα συμμορφωθεί με μια σειρά κανονισμών της ΕΕ σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις στις επιχειρήσεις, την φορολογία, τα εργασιακά πρότυπα και άλλα θέματα, ενώ θα συγκρατηθεί από το να διαπραγματευτεί εμπορικές συμφωνίες με άλλες χώρες.

Πάνω απ’ όλα, αυτός ο φραγμός είναι που οι υπέρμαχοι του Brexit θεωρούν προδοσία. Φοβούνται, όχι χωρίς λόγο, ότι το Ηνωμένο Βασίλειο θα είναι κλειδωμένο για χρόνια, αν όχι δεκαετίες, σε μια τελωνειακή ένωση με την ΕΕ και σε συνοδευτικούς κανονισμούς στους οποίους οι Βρετανοί δεν θα έχουν πλέον λόγο. Όπως τόσο συχνά στο παρελθόν, το "ιρλανδικό ζήτημα" προκαλεί ταραχή στην βρετανική πολιτική.

Παρ’ όλες τις απογοητεύσεις των υπέρμαχων του Brexit, ωστόσο, η κατάστασή τους θυμίζει τα περίφημα λόγια της Margaret Thatcher: “Δεν υπάρχει εναλλακτική λύση”. Η Μέι δεν είναι η Θάτσερ και δεν είναι ξεκάθαρο ότι έχει υπηρετηθεί ιδιαίτερα καλά από τους υπουργούς που επέλεξε να διαπραγματευτούν το Brexit, αλλά η γεωπολιτική κατάσταση καθιστά απίθανο ότι [η Μέι] θα μπορούσε να εξασφαλίσει καλύτερη συμφωνία. Και υπάρχει ευρεία συμφωνία ότι μια αποχώρηση χωρίς συμφωνία θα δημιουργούσε χάος όχι μόνο στις αποβάθρες των λιμανιών της Μάγχης αλλά και στην βρετανική οικονομία στο σύνολό της.

Σε αυτό το σημείο, κανείς δεν ξέρει αν η ηγεσία της May θα επιβιώσει [5] της πολιτικής αναταραχής που προκάλεσε η ανακοίνωση αυτής της συμφωνίας ή, αν πράγματι, μπορεί να πάρει έγκριση για αυτήν από ένα βαθιά διχασμένο κοινοβούλιο. Μέσα στο Συντηρητικό Κόμμα, ο Jacob Rees-Mogg, ένας κορυφαίος υπέρμαχος του Brexit, έχει ήδη ζητήσει ψηφοφορία άρσης της εμπιστοσύνης στην ηγεσία της. Για το Ηνωμένο Βασίλειο, αυτή δεν είναι μια πολύ καλή συμφωνία, κάτι που έσπευσαν να επισημάνουν [άνθρωποι] από όλες τις πλευρές της συζήτησης του Brexit. Επιπλέον, δεν έχει μεγάλη ομοιότητα με αυτό που όσοι ψήφισαν υπέρ τού να εγκαταλείψουν την ΕΕ το 2016 πίστευαν ότι θα προσφερθεί.

Απογοητεύσεις υπάρχουν και στην άλλη πλευρά του Καναλιού. Πολλά από τα κράτη-μέλη της ΕΕ έχουν τις δικές τους επιφυλάξεις σχετικά με τους όρους της συμφωνίας: Εξακολουθούν να ανησυχούν ότι οι όροι της ΕΕ στους οποίους θα κρατηθεί το Ηνωμένο Βασίλειο ως κόστος παραμονής στην τελωνειακή ένωση δεν είναι αρκετά σκληροί. Ο φόβος τους είναι ότι οι Βρετανοί θα δημιουργήσουν μια οικονομία χαμηλών φόρων, χαμηλών μισθών και χαμηλού κόστους, που θα διοχετεύει φτηνά προϊόντα πέρα από τα σύνορά τους, με τα οποία οι δικές τους επιχειρήσεις δεν μπορούν να ανταγωνιστούν. Και αυτό, επίσης, αποτελεί μια φαντασία, καθώς το Ηνωμένο Βασίλειο έχει μια πιο προηγμένη οικονομία από πολλά κράτη-μέλη της ΕΕ, αλλά αυτή είναι μια συμφωνία που πρέπει να εγκριθεί ομόφωνα από τα κράτη αυτά.

Εν ολίγοις, όποιος θα ήθελε να γυρίσει μια πολιτική ταινία τρόμου, δεν θα μπορούσε να ονειρευτεί ένα καλύτερο σχέδιο από αυτό το οποίο ζουν τώρα το Ηνωμένο Βασίλειο και η ΕΕ. Εντούτοις, δεν γνωρίζουμε ακόμα πώς θα τελειώσει αυτή η ταινία, και όχι μόνο επειδή τα σενάρια που διαβάζουν οι περισσότεροι από τους σημαντικότερους πολιτικούς δρώντες έχουν μόνο μια επιφανειακή σχέση με την πραγματικότητα,.

Copyright © 2018 by the Council on Foreign Relations, Inc.
All rights reserved.

Στα αγγλικά: https://www.foreignaffairs.com/articles/united-kingdom/2018-11-16/brexit...