Πώς να αντιμετωπιστεί η επιρροή της Κίνας στον Νότιο Ειρηνικό | Foreign Affairs - Hellenic Edition
Secure Connection

Πώς να αντιμετωπιστεί η επιρροή της Κίνας στον Νότιο Ειρηνικό

Οι ΗΠΑ και οι σύμμαχοι τους πρέπει να συντονίσουν τις προσπάθειές τους

Εν τω μεταξύ, η Ιαπωνία έχει αναλάβει σημαντική δέσμευση στη Νοτιοανατολική Ασία για την προώθηση υψηλών προδιαγραφών, υψηλής επίδρασης επενδύσεων στις υποδομές με την ύψους 200 δισεκατομμυρίων δολαρίων Partnership for Quality Infrastructure. Το Τόκιο έχει επίσης εμβαθύνει τις επενδύσεις, τις ενισχύσεις και την εταιρική σχέση με τα νησιά του Ειρηνικού, με την οικοδόμηση ενός κέντρου κλιματικής αλλαγής στην Σαμόα, την ενίσχυση της περιφερειακής διπλωματικής του παρουσίας, την επέκταση των ανταλλαγών ανθρώπων, και την αύξηση του αριθμού των επιχειρηματικών αντιπροσωπειών που αποστέλλει στην περιοχή.

Η Νέα Ζηλανδία έχει βάλει σε υψηλή προτεραιότητα την βοήθεια των γειτόνων της στον Ειρηνικό Ωκεανό. Την περασμένη άνοιξη, η πρωθυπουργός Jacinda Ardern σηματοδότησε την «επανεκκίνηση για τον Ειρηνικό» της κυβέρνησής της, αναγγέλλοντας μια αύξηση κονδυλίων για τις διεθνείς υποθέσεις της Νέας Ζηλανδίας ύψους 714 εκατομμυρίων δολαρίων Νέας Ζηλανδίας (498 εκατομμύρια δολάρια) κατά τα επόμενα τέσσερα χρόνια, ενίσχυση της αναπτυξιακής βοήθειας και της διπλωματικής παρουσίας της στην περιοχή, και ένταξη στον προϋπολογισμό για πρόσθετα προγράμματα ανταλλαγών ανθρώπων. Η [πρωτεύουσα] Wellington ξόδεψε επίσης πάνω από δύο δισεκατομμύρια δολάρια Νέας Ζηλανδίας (1,6 δισεκατομμύρια δολάρια) σε αεροσκάφη P-8A Poseidon, τα οποία θα ενισχύσουν τις δυνατότητες θαλάσσιων περιπολιών, και την ικανότητά της να βοηθά τα έθνη του Ειρηνικού σε καταστροφές.

Ίσως η πιο δραματική πρωτοβουλία, όμως, να ήταν η ομιλία της περασμένης εβδομάδας [3] του Αυστραλού πρωθυπουργού Σκοτ Μόρισον. Κηρύττοντας ένα νέο κεφάλαιο στις σχέσεις Αυστραλίας-Ειρηνικού, ο Morrison δήλωσε ότι η Canberra «επιστρέφει τον Ειρηνικό στο σημείο όπου θα έπρεπε να βρίσκεται –μπροστά και στο κέντρο της στρατηγικής προοπτικής της Αυστραλίας». Ο Morrison δέσμευσε δύο δισεκατομμύρια αυστραλιανά δολάρια (1,4 δισεκατομμύρια δολάρια) για έργα περιφερειακών υποδομών και ένα άλλο ένα δισεκατομμύριο δολάρια Αυστραλίας (719 εκατομμύρια δολάρια) για αυστραλιανές επιχειρήσεις που λειτουργούν στον Ειρηνικό. Υποσχέθηκε επίσης μια αυξημένη αυστραλιανή στρατιωτική παρουσία στην περιοχή, μια κοινή ναυτική βάση στο νησί Manus, ετήσιες συναντήσεις μεταξύ αμυντικών, αστυνομικών και συνοριακών δυνάμεων, καθώς και νέες διπλωματικές θέσεις στις Νήσους Κουκ, την Γαλλική Πολυνησία, τις Νήσους Μάρσαλ, το Niue και το Palau. Αυτές οι ανακοινώσεις έρχονται στην συνέχεια των εκκλήσεων του αντιπολιτευτικού Εργατικού Κόμματος για μια ανανεωμένη εστίαση στον Ειρηνικό, υπονοώντας ότι τα μέτρα αυτά θα απολαμβάνουν δικομματική υποστήριξη.

Αυτές οι πρόσφατες εξελίξεις καταδεικνύουν την ανανεωμένη εστίαση των Ηνωμένων Πολιτειών και των περιφερειακών συμμάχων τους στην στρατηγική πρόκληση, την θέλησή τους να διαθέσουν περισσότερους πόρους, και την κατανόησή τους ότι ο στρατηγικός ανταγωνισμός απαιτεί να δοθεί στα νησιωτικά κράτη του Ειρηνικού μια βιώσιμη και ελκυστική πορεία προς την αειφόρο ανάπτυξη. Όλες μαζί, αυτές οι πρωτοβουλίες μοιάζουν τώρα με την συντονισμένη προσπάθεια μιας συμμαχίας όμοια σκεπτόμενων κρατών που εργάζονται για την επίτευξη ενός κοινού στόχου. Επιπλέον, αυτή είναι μόνο μια αρχή. Υπάρχουν πολλά ενδιαφερόμενα μέρη -η Γαλλία, η Ινδία, η Νότια Κορέα, η Ταϊβάν και το Ηνωμένο Βασίλειο, μεταξύ άλλων- τα οποία θα μπορούσαν επίσης να επιλέξουν να συνεργαστούν στενότερα στην περιοχή.

19112018-2.jpg

Ο αντιπρόεδρος των ΗΠΑ, Μάικ Πενς, φτάνει για την διάσκεψη κορυφής ASEAN στην αεροπορική βάση Paya Lebar στην Σιγκαπούρη, τον Νοέμβριο του 2018. ATHIT PERAWONGMETHA / REUTERS
------------------------------------------------------------

Ο ΔΡΟΜΟΣ ΠΡΟΣ ΤΑ ΕΜΠΡΟΣ

Οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν μια ευκαιρία να ηγηθούν της ενσωμάτωσης αυτών των προσπαθειών. Θα πρέπει να ξεκινήσουν με τον καλύτερο συντονισμό με τους συμμάχους τους στις εξελισσόμενες πορείες δέσμευσης. Όπως τόνισε ο υπουργός Εξωτερικών της Νέας Ζηλανδίας, Winston Peters, τον Μάρτιο [4], «Πρέπει να συγκεντρώνουμε καλύτερα τις ενέργειές μας και τους πόρους μας για να διατηρήσουμε την σχετική επιρροή μας». Επί του παρόντος είναι σχεδόν αδύνατο να αποκτηθεί μια ολιστική εικόνα των ενεργειών κάθε κυβέρνησης, όχι μόνο να κατανοηθεί το άθροισμα των προσπαθειών τους. Ο συντονισμός θα πρέπει να ξεκινήσει με την περιγραφή των συνεχιζόμενων προσπαθειών, την διευθέτηση των αλληλοεπικαλύψεων, την ιεράρχηση μεταξύ τους, και τον προσδιορισμό των χωρών που είναι καλύτερα εξοπλισμένες για το εκάστοτε είδος των αποστολών.

Ο συντονισμός απαιτεί επίσης έναν συντονιστή, ο οποίος θα μπορούσε να λάβει διάφορες μορφές. Ο διορισμός ενός Αμερικανού ειδικού πρέσβυ για τον Ινδο-Ειρηνικό θα ήταν ο απλούστερος τρόπος για να επιτευχθεί αυτό. Η Ουάσινγκτον θα πρέπει να εντοπίσει ένα άτομο με μακρά πείρα στην περιοχή, ειδικότητα στα οικονομικά και την χρηματοδότηση, και την προσοχή του Κογκρέσου και του Λευκού Οίκου για να διαδραματίσει αυτόν τον ρόλο.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει επίσης να δαπανήσουν περισσότερα για την περιοχή. Μετά την περικοπή των προϋπολογισμών για το Στέιτ Ντιπάρτμεντ, την USAID και το Ειρηνευτικό Σώμα, ο Λευκός Οίκος και το Κογκρέσο θα πρέπει να ενισχύσουν την χρηματοδότηση και να προσθέσουν θέσεις σε όλον τον Ινδο-Ειρηνικό. Επιπλέον, ύστερα από τις ενδιάμεσες εκλογές των ΗΠΑ, η Βουλή των Αντιπροσώπων υπό την ηγεσία του Δημοκρατικού Κόμματος θα έχει την ευκαιρία να επιβεβαιώσει την δέσμευσή της στην εθνική ασφάλεια αυξάνοντας σημαντικά την χρηματοδότηση για τον Ειρηνικό.