Ο Modi σπρώχνει την Ινδία προς την εξέγερση | Foreign Affairs - Hellenic Edition
Secure Connection

Ο Modi σπρώχνει την Ινδία προς την εξέγερση

Ένας νέος νόμος ανατρέπει το πώς ορίζεται να είσαι Ινδός

Η κυβέρνηση υποστηρίζει ότι η νέα πράξη δεν θα επηρεάσει τα δικαιώματα των Μουσουλμάνων πολιτών της Ινδίας. Από τυπική και νομική άποψη, αυτό είναι αληθές. Αλλά για να αντιληφθεί κανείς το πόσο ύπουλος είναι ο νόμος της ιθαγένειας, πρέπει να τον δει μαζί με ένα άλλο προτεινόμενο μέτρο: Το Εθνικό Μητρώο Πολιτών, μια σαρωτική πανεθνική καταγραφή του νομικού καθεστώτος όλων των ατόμων στην Ινδία. Και πάλι, είναι δύσκολο να αμφισβητηθεί η ιδέα ότι μια χώρα πρέπει να έχει την δυνατότητα να καταρτίζει ένα μητρώο των πολιτών της. Αλλά πώς θα καθορίσουν οι Αρχές ποιος είναι πολίτης σε μια χώρα όπου πολλοί φτωχοί Ινδοί στερούνται εγγράφων ταυτοποίησης;

Εάν η εμπειρία του κρατιδίου Ασσάμ -όπου η κυβέρνηση έχει πραγματοποιήσει [3] μια περιορισμένη μορφή αυτής της άσκησης- είναι κατά κάποιο τρόπο οδηγός, η ίδια η διαδικασία επαλήθευσης θα είναι Καφκική. Εκατομμύρια φτωχών ανθρώπων χωρίς πιστοποιητικά γέννησης ή άλλο ιστορικό ντοκουμέντο (τα πιστοποιητικά γέννησης [4] έγιναν ευρέως διαδεδομένα στην Ινδία τα τελευταία 30 χρόνια) αγωνίζονται να αποδείξουν ότι είναι πολίτες. Η διαδικασία είναι γραφειοκρατική και αυθαίρετη, αφήνοντας πολλούς να μαραζώνουν σε καταυλισμούς. Αυτή την στιγμή, 1,9 εκατομμύρια άτομα αντιμετωπίζουν την προοπτική ανιθαγένειας στο Assam.

Αλλά εδώ είναι το πραγματικό διακύβευμα. Ας υποθέσουμε ότι δύο άτομα, ένας Ινδουιστής και ένας Μουσουλμάνος, κλήθηκαν να αποδείξουν τους ισχυρισμούς τους για την ιθαγένεια. Ας υποθέσουμε για μια στιγμή πως οι αξιωματούχοι καθορίζουν ότι και οι δύο βρίσκονται στην Ινδία παρανόμως. Μετά την ψήφιση του νόμου περί ιθαγένειας, ο Ινδουιστής θα έχει μια γρήγορη πορεία προς την πολιτογράφηση. Είναι πιθανό ότι ο Μουσουλμάνος δεν θα έχει.

Σε συνδυασμό με το νόμο περί ιθαγένειας, το εθνικό μητρώο πολιτών είναι βέβαιο ότι θα δημιουργήσει εκατομμύρια απάτριδων εξαιτίας διοικητικών λαθών επίσης. Ακόμη και αν υποτεθεί ότι το ινδικό κράτος έχει μεγάλη ικανότητα στις γραφειοκρατικές επιδόσεις και δεν θα κάνει αυθαίρετες διακρίσεις μεταξύ διαφορετικών θρησκευτικών ομάδων (αμφότερες είναι αμφισβητήσιμες υποθέσεις), ένα ποσοστό σφάλματος μόλις 5% θα καθιστούσε δεκάδες εκατομμύρια ανθρώπους δυνητικά ανιθαγενείς, όπως επεσήμανε ο μελετητής Shruti Rajagopalan [5]. Ωστόσο, οι κίνδυνοι που αντιμετωπίζουν οι Μουσουλμάνοι θα είναι σημαντικά υψηλότεροι, ακόμη και αν το κράτος δεν τους στοχεύει ξεκάθαρα.

Η κυβέρνηση μιλά με δύο φωνές για την σχέση μεταξύ του νόμου περί ιθαγένειας και του μητρώου των πολιτών. Αλλά ο σύνδεσμος είναι προφανής. Ο νόμος επιτρέπει στην κυβέρνηση να καθησυχάσει κάθε Ινδουιστή που θεωρείται παράνομος ότι δεν θα καταστεί άπατρις. Δεν παρέχει καμία αντίστοιχη διαβεβαίωση στους Μουσουλμάνους. Με άλλα λόγια, δημιουργεί ένα νομικά εγκεκριμένο σύστημα διακρίσεων, το οποίο αποτελεί προσβολή της κοσμικής δημοκρατίας της Ινδίας.

23122019-2.jpg

Διαδηλωτές διαμαρτύρονται κατά του νόμου τροποποίησης της ιθαγένειας στην Καλκούτα της Ινδίας, τον Δεκέμβριο του 2019. Rupak De Chowdhuri / Reuters
------------------------------------------------------------

ΕΠΟΧΗ ΤΗΣ ΔΥΣΑΡΕΣΚΕΙΑΣ

Ο νόμος περί ιθαγένειας έχει προκαλέσει πρωτοφανή αντίσταση σε ολόκληρη την χώρα. Η αντίσταση έρχεται σε δύο μάλλον διαφορετικές μορφές. Η πρώτη είναι η περιφερειακή ειδική αντιπολίτευση στο κρατίδιο Assam, το οποίο έχει γίνει μάρτυρας κυλιόμενων διαδηλώσεων από τότε που ο νόμος εγκρίθηκε νωρίτερα αυτόν τον μήνα. Η αντίθεση στον νόμο στηρίζεται στην τοπική εθνοκοινοτική πολιτική του κρατιδίου. Επί δεκαετίες, πολλοί Assamέζοι ακτιβιστές και πολιτικοί ισχυρίζονταν ότι η μετανάστευση των Μπενγκαλινών από το Μπαγκλαντές (και από την προ του 1971 ενσάρκωση του Ανατολικού Πακιστάν) απειλεί την ταυτότητα του Ασσάμ. Το 1985, η κυβέρνηση της Ινδίας υπέγραψε το Σύμφωνο Accam [6], το οποίο υποσχόταν να δημιουργήσει μια διαδικασία για τον εντοπισμό των παράνομων μεταναστών στο κρατίδιο. Οι Αρχές δημοσίευσαν τελικά τα ευρήματά τους για το Assam φέτος, και δεν αποτελεί έκπληξη το γεγονός ότι η πλειονότητα όσων εντοπίστηκαν ως παράνομα εγκατεστημένοι στο Assam ήταν οι Μπενγκάλι Ινδουιστές. Ο νέος νόμος για την ιθαγένεια τώρα τους δίνει δυνητικά την υπηκοότητα κατά παράβαση του Συμφώνου Assam. Έτσι, ξέσπασαν διαδηλώσεις σε όλη την πολιτεία, με διαδηλωτές που αποκηρύττουν τον νέο νόμο ως προδοσία από την κεντρική κυβέρνηση και απειλή για την δημογραφία του Assam.

Σε άλλες περιοχές της Ινδίας, οι διαμαρτυρίες κατά του νόμου για την ιθαγένεια ήταν περισσότερο για το σύνταγμα της χώρας και τις αρχές της ισότητας. Η Ινδία έγινε μάρτυρας της μεγαλύτερης έκρηξης φοιτητικών διαδηλώσεων από την περίοδο του δικτατορικού «καθεστώτος έκτακτης ανάγκης» στην δεκαετία του 1970 υπό την πρωθυπουργό Indira Gandhi. Οι διαδηλώσεις έχουν κλονίσει κυριολεκτικά κάθε σημαντικό πανεπιστήμιο. Και σε ολόκληρη την χώρα, οι διαδηλωτές από όλη την ευρεία γκάμα των ινδικών θρησκευτικών και κοινωνικών ομάδων έκαναν πορείες υπέρ της κατάργησης του νόμου. Πολλές κυβερνήσεις των κρατιδίων, συμπεριλαμβανομένων ορισμένων συμμάχων του BJP, δεσμεύτηκαν να μην εφαρμόσουν το Εθνικό Μητρώο Πολιτών.

Αυτές οι διαμαρτυρίες έχουν την δυνατότητα να βυθίσουν την Ινδία σε μια βαθιά κρίση. Ήδη, το ινδικό κράτος χρησιμοποιεί το οπλοστάσιό του από απαγορευτικές εντολές για να περιορίσει αυτές τις θεμιτές διαμαρτυρίες. Η κλίμακα αυτής της καταστολής της διαφωνίας είναι ιδιαίτερα ασυνήθιστη: Στο Καρνατάκα και το Ουτάρ Πραντές, δύο μεγάλα κρατίδια που κυβερνώνται από το BJP, με έναν συνολικό πληθυσμό άνω των 260 εκατομμυρίων ανθρώπων, έχουν εκδοθεί αποικιοκρατικής εποχής απαγορεύσεις σε όλο το εύρος των κρατιδίων που εμποδίζουν την συνάθροιση περισσότερων από πέντε ατόμων. Ορισμένες περιοχές στην Ινδία έχουν υποβληθεί σε διακοπή του Internet. Τα μέτρα αυτά θυμίζουν τις σκληρές τακτικές της Ινδίας στο Κασμίρ [7].