Ήρθε η ώρα για μια ανεξάρτητη αναθεώρηση για τον κορωνοϊό

Μια συντονισμένη στρατηγική θα πρέπει να επιφέρει το τέλος αυτής της πανδημίας και να προετοιμάσει καλύτερα τον κόσμο για την επόμενη, τόσο σε επίπεδο χωρών όσο και διεθνών οργανισμών. Προς τούτο, ο Γενικός Γραμματέας του ΟΗΕ θα πρέπει να καθιερώσει -με την υποστήριξη μεγάλων περιφερειακών οργανώσεων, όπως η Αφρικανική Ένωση, η Ένωση Εθνών της Νοτιοανατολικής Ασίας, και η Ευρωπαϊκή Ένωση- μια ενδιάμεση, ανεξάρτητη αναθεώρηση της απάντησης στην COVID-19. Ο στόχος πρέπει να είναι η διαπίστωση γεγονότων που μπορούν να βοηθήσουν στην καταπολέμηση αυτής της ασθένειας και των μελλοντικών.

Οι προσωρινές αξιολογήσεις αποδείχθηκαν επωφελείς κατά τις προηγούμενες επιδημίες. Η απόδοση του ΠΟΥ στις πρώτες μέρες της επιδημίας του ιού Έμπολα το 2014 στην Δυτική Αφρική ήταν καταστροφική, αλλά τα κράτη-μέλη δεν εγκατέλειψαν τον οργανισμό ούτε του στέρησαν χρήματα˙ κατέληξαν ορθώς στο συμπέρασμα ότι οι λειτουργίες έκτακτης ανάγκης έπρεπε να αξιολογηθούν, να μεταρρυθμιστούν και να ενισχυθούν -όχι να υπονομευτούν. Ακόμα και όταν η επιδημία του Έμπολα εξακολουθούσε να μαίνεται, τα κράτη-μέλη του ΠΟΥ ενέκριναν ψήφισμα για την σύσταση ομάδας αξιολόγησης από ανεξάρτητους εξωτερικούς εμπειρογνώμονες. Η ομάδα εξέτασε όλες τις πτυχές της αντίδρασης του ΠΟΥ στην επιδημία, συμπεριλαμβανομένης της συμμόρφωσης των κρατών-μελών με τους Διεθνούς Κανονισμούς Υγείας (International Health Regulations), δηλαδή την συνθήκη που διέπει την πρόληψη, τον εντοπισμό και την αντίδραση επί των πανδημιών.

Η προσωρινή αξιολόγηση της επιτροπής για την απόκριση στον Έμπολα έδωσε στοιχεία για μια σημαντική αναδιοργάνωση του ΠΟΥ. Ο οργανισμός δημιούργησε το Πρόγραμμα Εκτάκτων Αναγκών για την Υγεία (Health Emergencies Program), ενισχύοντας τις επιστημονικές, ιατρικές και δημόσιας υγείας δυνατότητές του ενόψει σοβαρών εκδηλώσεων μολυσματικών ασθενειών. Λόγω αυτών των μεταρρυθμίσεων, ο ΠΟΥ ήταν σε καλύτερη θέση από ό, τι θα ήταν διαφορετικά για να ανταποκριθεί στην COVID-19: Ο οργανισμός συμβουλεύει τώρα τα Υπουργεία Υγείας μέσω των γραφείων του σε κάθε χώρα και προμηθεύει λειτουργικά [διαγνωστικά] τεστ κιτ, μάσκες και εξοπλισμό ατομικής προστασίας σε χώρες χαμηλού εισοδήματος, κατόπιν σχετικού αιτήματος. Όπου χρειάζεται, παρατάσσει γιατρούς και επιστήμονες σε χώρες με αδύναμα συστήματα υγείας για να τις βοηθήσει να ελέγξουν τον ιό.

Μια προσωρινή αξιολόγηση της αντίδρασης στην πανδημία COVID-19 θα μπορούσε να βοηθήσει τον ΠΟΥ και τις εθνικές κυβερνήσεις να πραγματοποιήσουν σημαντικές προσαρμογές άμεσα. Ωστόσο, λόγω των ανησυχιών σχετικά με την ανεξαρτησία του, ο ΠΟΥ δεν πρέπει ο ίδιος να οργανώσει την αναθεώρηση. Ως οργανισμός που καθοδηγείται από κράτη-μέλη, ο ΠΟΥ έχει περιορισμένη ικανότητα να αξιολογεί τις αντιδράσεις των χωρών και να δημοσιοποιεί τις αδυναμίες τους. Για τον λόγο αυτό, ο γενικός γραμματέας του ΟΗΕ θα πρέπει να εγκρίνει μια αναθεώρηση από μια ανεξάρτητη ομάδα υψηλού επιπέδου εξωτερικών ειδικών.

Αυτή η ομάδα θα πρέπει να αρχίσει να εργάζεται το συντομότερο δυνατό, ώστε τα μαθήματα και οι βέλτιστες πρακτικές που θα αναγνωρίσει να χρησιμοποιηθούν στην απόκριση του κορωνοϊού καθώς αυτή εκδιπλώνεται. Ο γενικός γραμματέας του ΟΗΕ θα πρέπει να διορίσει έναν ειδικό απεσταλμένο για την COVID-19 ώστε να υποστηρίξει το έργο της επιτροπής στο πολυμερές σύστημα και με μεμονωμένες χώρες. Ο απεσταλμένος θα πρέπει να υποβάλει έκθεση στον γενικό γραμματέα και όχι στον ΠΟΥ, καθώς αυτός ή αυτή θα συνεργάζεται με κυβερνήσεις, θα αντιμετωπίζει προβλήματα και θα παρέχει πληροφορίες και συμβουλές στην επιτροπή. Τέλος, μια ειδικής επιλογής επιστημονική συμβουλευτική επιτροπή θα πρέπει να υποστηρίζει την ομάδα με δημοσιευμένες εκθέσεις σε τεχνικά θέματα.

Μια αξιόπιστη, επιστημονική, ανεξάρτητη διαδικασία επανεξέτασης ίσως να μην είναι αρκετή για να πείσει όλες τις κυβερνήσεις και τους ηγέτες τους να δώσουν προτεραιότητα στην ήττα του κορωνοϊού αντί στο να πετυχαίνουν πολιτικούς πόντους. Ωστόσο, μια τέτοια επανεξέταση μπορεί και πάλι να βελτιώσει την αντιμετώπιση πανδημιών τόσο τώρα όσο και στο μέλλον. Μπορεί επίσης να αναγκάσει τα έθνη που επιτίθενται επί του παρόντος στον ΠΟΥ να υποστηρίξουν την ρητορική τους με αξιόπιστες μεταρρυθμιστικές προτάσεις. Το να αντιμετωπιστεί η πρόκληση των επιτιθέμενων μπορεί να είναι το πρώτο βήμα προς μια πιο συνεργατική διεθνή προσέγγιση στον κορωνοϊό. Εάν υπήρχε ποτέ ανάγκη για συντονισμένη παγκόσμια δράση, είναι τώρα.

Copyright © 2020 by the Council on Foreign Relations, Inc.
All rights reserved.

Στα αγγλικά: https://www.foreignaffairs.com/articles/china/2020-04-24/its-time-indepe...

Σύνδεσμοι: