Υπνοβατώντας προς τον Τρίτο Παγκόσμιο Πόλεμο | Foreign Affairs - Hellenic Edition
Secure Connection

Υπνοβατώντας προς τον Τρίτο Παγκόσμιο Πόλεμο

Η επικίνδυνη στρατιωτικοποίηση της εξωτερικής πολιτικής από τον Trump

Επιπλέον, καθώς οι Ηνωμένες Πολιτείες εκσυγχρονίζουν το οπλοστάσιό τους, κράτη με ευάλωτα αποθέματα μπορεί να αισθάνονται την ανάγκη να επενδύσουν ακόμη περισσότερο στα πυρηνικά προγράμματά τους, αυξάνοντας τα αποθέματά τους και επενδύοντας σε δυνατότητες δεύτερου χτυπήματος. Οι Ηνωμένες Πολιτείες πρότειναν να αναπτύξουν νέα οπλικά συστήματα ικανά να διαλύσουν εκκολαπτόμενα πυρηνικά προγράμματα. Ορισμένα κράτη μπορούν συνεπώς να συμπεράνουν ότι ο πυρηνικός λανθάνων χρόνος -η ικανότητα ανάπτυξης ενός προγράμματος πυρηνικών όπλων από υπάρχουσες ειρηνικές υποδομές- δεν είναι πλέον επαρκής αποτρεπτικός παράγοντας και να επιλέξουν αντί γι’ αυτό να πολλαπλασιάσουν [τα πυρηνικά τους]. Οι Ηνωμένες Πολιτείες σπεύδουν ακόμη και τώρα να εισάγουν υπερ-υπερηχητικά όπλα στο οπλοστάσιό τους. Τέτοιοι πύραυλοι δεν εξυπηρετούν ουσιαστικά κανέναν αμυντικό σκοπό -και η ανάπτυξή τους οδηγεί σε μια νέα κούρσα πυρηνικών όπλων.

ΕΠΑΝΑΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΣ ΤΟΝ ΠΟΛΙΤΙΚΟ ΕΛΕΓΧΟ

Ο Λευκός Οίκος και το Κογκρέσο πρέπει να αποκαταστήσουν τον ισχυρό πολιτικό έλεγχο επί των στρατιωτικών προτεραιοτήτων, εάν οι Ηνωμένες Πολιτείες πρόκειται να βρουν διπλωματικές λύσεις που μπορούν να βοηθήσουν στην αποφυγή ενός άλλου πολέμου μεγάλων δυνάμεων. Η επόμενη διοίκηση, είτε υπό τον Τζο Μπάιντεν είτε υπό τον Ντόναλντ Τραμπ, θα πρέπει να αποφύγει το να εξισώνει την στρατιωτική εμπειρία με την εμπειρία της εξωτερικής πολιτικής. Αντίθετα, στα ανώτατα επίπεδα διακυβέρνησης, ο πρόεδρος πρέπει να επαναφέρει την ισορροπία της ισχύος προς τους πολίτες, διορίζοντας αξιωματούχους των οποίων το υπόβαθρο αποδίδει μια ποικιλία προοπτικών για την χάραξη της εξωτερικής πολιτικής.

Η προτεραιότητα του επόμενου προέδρου κατά την ανάληψη των καθηκόντων του θα πρέπει να είναι η πλήρωση θέσεων στο πολιτικό γραφείο του Υπουργού Άμυνας που έχουν καταληφθεί σε μεγάλο βαθμό από ένστολους αξιωματικούς του στρατού. Αυτοί οι νέοι πολίτες πρέπει να προσληφθούν με τρόπο που να μεγιστοποιεί την δημογραφική, βιωματική, και διανοητική ποικιλομορφία του γραφείου. Οι ισχύοντες νόμοι περί προσλήψεων ευνοούν την πρόσληψη βετεράνων, κάτι που περιορίζει την ποικιλομορφία εκείνων που βρίσκονται σε θέσεις χάραξης πολιτικής. Οι πρωτοβουλίες πρόσληψης πολιτών πρέπει επομένως να λειτουργούν ως αντίβαρο αυτής της τάσης.

Τέλος, η διοίκηση θα πρέπει να επανεξετάσει διεξοδικά τις δεσμεύσεις, τα προγράμματα, και τις στάσεις για να διασφαλίσει ότι οι ενέργειες των ΗΠΑ είναι στην πραγματικότητα ευθυγραμμισμένες με την στρατηγική πρόθεση. Μια τέτοια αναθεώρηση θα πρέπει να περιλαμβάνει όλα τα στρατιωτικά προγράμματα. Πολλές ιδέες μπορεί να φαίνονται καλές μεμονωμένα, αλλά σε συνδυασμό μπορεί να αποδειχθούν προκλητικές ή απειλητικές. Οι πολιτικοί ηγέτες πρέπει να κάνουν πολιτικούς προσδιορισμούς σχετικά με τους κινδύνους και τα οφέλη των στρατιωτικών δαπανών σε προγράμματα επιθετικών όπλων˙ ειδικότερα, θα πρέπει να επανεξετάσουν τους περιορισμούς στη νέα Διαστημική Δύναμη (Space Force) που μπορεί να είναι απαραίτητοι τόσο για να ενθαρρύνουν την υπερηφάνεια της Υπηρεσίας όσο και να αποφύγουν μια κούρσα εξοπλισμών και μια σύγκρουση.

Το 1962, η Σοβιετική Ένωση τοποθέτησε πυρηνικούς πυραύλους μόλις 90 μίλια από τις ακτές των Ηνωμένων Πολιτειών. Ο πρόεδρος Τζον Φ. Κένεντι και η υπόλοιπη πολιτική ηγεσία δεν επέτρεψαν στον στρατό να συνεχίσει τις τυπικές επιχειρησιακές διαδικασίες και την πορεία των δράσεων που προτιμούσε. Αντ' αυτού, ενορχήστρωσαν προσεκτικά μια σειρά σημάτων που απέφυγαν παρ’ ολίγον το ξέσπασμα ανοιχτών εχθροπραξιών μεταξύ των δύο πυρηνικών υπερδυνάμεων του κόσμου.

Η τρέχουσα πολιτική των ΗΠΑ μοιάζει πολύ λιγότερο με τον σταθερό πολιτικό έλεγχο και την επίβλεψη της κυβέρνησης Κένεντι από όσο με την στάση των μεγάλων δυνάμεων πριν από το ξέσπασμα του Πρώτου Παγκοσμίου Πολέμου. Η πολιτική ηγεσία ήταν είτε διορισμένη είτε σπρωγμένη στο περιθώριο καθώς οι στρατοί της Γαλλίας, της Γερμανίας και της Ρωσίας ακολουθούσαν στρατηγικές που έδιναν προτεραιότητα σε επιθετικές επιχειρήσεις και δόγματα -οδηγώντας στην διάσημη πλέον λατρεία της επίθεσης. Το να ευνοούνται οι αντιλήψεις του στρατού έναντι των διπλωματών σχετικά με μια απειλή καθιστά τον πόλεμο αναπόφευκτο. Χωρίς ισχυρή πολιτική επίβλεψη, οι Ηνωμένες Πολιτείες διακινδυνεύουν αυτήν την καταστροφική μοίρα.

Σύνδεσμοι:
[1] https://www.jstor.org/stable/2538636?seq=1
[2] https://www.nytimes.com/2016/04/28/us/politics/transcript-trump-foreign-...
[3] https://www.wsj.com/articles/military-sway-at-pentagon-undermines-tenet-...
[4] https://dod.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/2018-National-Defense-S...
[5] https://www.nato.int/cps/en/natolive/topics_49763.htm

Copyright © 2020 by the Council on Foreign Relations, Inc.
All rights reserved.

Source URL: https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2020-10-19/sleepwa...