Το Ιράν χρειάζεται την πυρηνική συμφωνία για να κρατήσει Ρωσία και Κίνα σε απόσταση

Ομοίως, κατά την περίοδο της αυξημένης πίεσης από την Ουάσινγκτον, η Τεχεράνη είχε ελάχιστες διεξόδους πέρα από το να ζητήσει διπλωματική και αμυντική προστασία [8] από τις άλλες δύο μεγάλες δυνάμεις. Η Ρωσία, που βρίσκεται κοντά, έχει αναδειχθεί ως ο κύριος εγγυητής ασφάλειας του Ιράν, στρατιωτικός συνεργάτης, και προμηθευτής υλικού. Η Κίνα επέκτεινε επίσης γρήγορα την συνεργασία της σε αυτούς τους τομείς. Τόσο η Ρωσία όσο και η Κίνα έχουν ασκήσει βέτο στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ και τις ικανότητές τους στην πειθώ για να προστατεύσουν το Ιράν από τις αμερικανικές απαιτήσεις. Πιο πρόσφατα, η Μόσχα [9] και το Πεκίνο [10] έχουν αντιταχθεί δημοσίως στην επιμονή της Ουάσιγκτον να δεχθεί το Ιράν βελτιώσεις στην πυρηνική συμφωνία ως μια προϋπόθεση για την επανείσοδο των ΗΠΑ [στην συμφωνία].

Ωστόσο, η ιστορία της αποικιακής εκμετάλλευσης του Ιράν κάνει την πολιτεία του να βλέπει με βαθιά καχυποψία οποιαδήποτε εξάρτηση από τους παγκόσμιους παίκτες στις εθνικές και διεθνείς υποθέσεις. Οι Ιρανοί αξιωματούχοι έχουν καλοί λόγους για να είναι προσεκτικοί. Η Ρωσία φέρεται να έκανε μια μυστική απόπειρα [11] το 2015 να σταματήσει την πυρηνική συμφωνία εκμεταλλευόμενη διαμάχες εντός της ιρανικής άρχουσας τάξης. Και, μέσω της πρόσφατα ανακοινωμένης εταιρικής σχέσης Ιράν-Κίνας, η Κίνα επιδιώκει να αποκτήσει στρατιωτική πρόσβαση και επιτήρηση [12] στα λιμάνια και τα αεροδρόμια του Ιράν. Η αναζωογόνηση της πυρηνικής συμφωνίας θα χαλαρώσει την λαβή αυτών των δύο υπερδυνάμεων στην Τεχεράνη. Τότε, οι φατρίες στο πολιτικό σύστημα του Ιράν θα γίνουν λιγότερο επιδεκτικές σε ξένες πιέσεις και θα λαμβάνουν περισσότερο υπόψη τους την γεωπολιτική αυτονομία του Ιράν.

ΜΙΑ ΚΑΛΥΤΕΡΗ ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΕΙΝΑΙ ΠΙΘΑΝΗ

Για αυτούς τους λόγους, παρά την φαινομενικά άκαμπτη στάση [13] του Ιρανού προέδρου, Χασάν Ρουχανί, ότι «οι Ηνωμένες Πολιτείες, ως εκείνες που παραβίασαν την συμφωνία, θα άρουν όλες τις κυρώσεις και θα λάβουν πρακτικά μέτρα για να μπορέσουν να επιστρέψουν» σε αυτήν, και ότι «δεν υπάρχει ανάγκη για διαπραγματεύσεις», το Ιράν συμμετέχει σε συνομιλίες στην Βιέννη. Όσον αφορά τις παραβιάσεις των ορίων εμπλουτισμού του Ιράν, ο υπουργός Εξωτερικών, Mohammad Javad Zarif, τόνισε [14] ότι «τα μέτρα μας είναι πλήρως αναστρέψιμα μετά από μια πλήρη συμμόρφωση όλων [των μερών]». Είναι σαφές ότι η Τεχεράνη είναι έτοιμη να συνεργαστεί με την Ουάσινγκτον για άλλη μια φορά, όπως συνέβη μεταξύ του 2015 και του 2018 βάσει της πυρηνικής συμφωνίας.

Από την πλευρά τους, οι Αμερικανοί υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής αναζητούν κάτι περισσότερο από μια απλή επιστροφή στο status quo του 2015. Οι ηγέτες του Ιράν ακούνε, ακόμη και όταν παίζουν διπλωματικό σκληρό παιχνίδι. Στην ετήσια ομιλία του προς το έθνος στις 21 Μαρτίου, ο Χαμενεΐ πρότεινε ότι το Ιράν μπορεί να είναι ανοιχτό στην τροποποίηση της συμφωνίας [15] -εφ' όσον οι αλλαγές είναι «υπέρ του Ιράν», που σημαίνει ότι ωφελούν το έθνος και το καθεστώς του. Ιρανοί αξιωματούχοι παροτρύνουν σχεδόν καθημερινά τις Ηνωμένες Πολιτείες να άρουν τις κυρώσεις και έχουν δηλώσει την προθυμία της χώρας τους να επιστρέψει στην συμμόρφωση ως αντάλλαγμα. Προληπτικά, μέχρι που μετατρέπουν τις νέες παραχωρήσεις ως κέρδη [16]: «Οι συνομιλίες της Βιέννης θα τελειώσουν με τη νίκη του ιρανικού έθνους», δήλωσε ο Ρουχανί.

Κατά συνέπεια, η διπλωματία μπορεί να επιτύχει κάμποσα: όχι μόνο την εκ νέου υλοποίηση της συμφωνίας, αλλά ακόμα και αναβαθμίσεις [17], όπως το σταμάτημα του εμπλουτισμού και [το κλείσιμο] των κενών στην παρακολούθηση, η διαχείριση προηγμένων φυγοκεντρητών, η επέκταση του εμπάργκο βαλλιστικών πυραύλων, και η επέκταση των χρονοδιαγραμμάτων. Τα οικονομικά και γεωπολιτικά κέρδη υπερτερούν των στρατιωτικών παραχωρήσεων, επειδή οι τακτικές πρόοδοι μπορούν να επαναληφθούν στο μέλλον, στο πλαίσιο του ιρανικού υπολογισμού. Αλλά για να επιτύχουν αυτούς τους στόχους, οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να σταματήσουν να μιλούν μέσω εταίρων και αντιπάλων, όπως η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Ρωσία, και να επανέλθουν στις διαπραγματεύσεις της Βιέννης για να διαπραγματευτούν απευθείας με το Ιράν. Στις συναντήσεις αυτές, οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να τονίσουν ότι οι σημαντικές βελτιώσεις στην πυρηνική συμφωνία θα μειώσουν τον κίνδυνο μελλοντικών κυρώσεων. Μέσω σκληρών αλλά δίκαιων διαπραγματεύσεων, η κυβέρνηση Μπάιντεν μπορεί πράγματι να επιτύχει τους δηλωμένους στόχους της [18] που είναι όχι μόνο να σφυρηλατήσει μια «πιο μακρά και ισχυρότερη» συμφωνία, αλλά και να ανοίξει τον δρόμο για περαιτέρω εποικοδομητική εμπλοκή.