Το αιώνιο πρόβλημα της Αμερικής με το Πακιστάν | Foreign Affairs - Hellenic Edition
Secure Connection

Το αιώνιο πρόβλημα της Αμερικής με το Πακιστάν

Γιατί η Ουάσινγκτον απέτυχε να κερδίσει την Ισλαμαμπάντ και να αποτρέψει μια νίκη των Ταλιμπάν

Λίγα χρόνια μετά την εισβολή των ΗΠΑ, οι Ταλιμπάν είχαν σημειώσει πρόοδο στην ανταρτική εκστρατεία τους. Από εκείνο το σημείο και μετά, το Πακιστάν δεν σταμάτησε ποτέ να παρέχει ένα ασφαλές καταφύγιο για την οργάνωση. Η υπηρεσία πληροφοριών του, μάλιστα, παρείχε εξειδικευμένη εκπαίδευση και υποστήριξη στο δίκτυο Haqqani, το παράρτημα των Ταλιμπάν που συνδέεται με την Αλ Κάιντα και είναι υπεύθυνο για μερικές από τις πιο θανατηφόρες και θεαματικές επιθέσεις στο Αφγανιστάν, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που είχαν στόχο Αμερικανούς και Ινδούς αξιωματούχους. Η πρόσφατη επίθεση των Ταλιμπάν σημαδεύτηκε από μια εξελιγμένη εφαρμογή μαθημάτων από την δεκαετία του 1990 στο πεδίο της μάχης, γεγονός που υποδηλώνει εκτεταμένη πακιστανική βοήθεια σε σχέση με τον σχεδιασμό, την εφοδιαστική (logistics), τις πληροφορίες, και πιθανότατα ακόμη πιο άμεση εμπλοκή επίσης. Η εκστρατεία εκτυλίχθηκε σε εθνικό επίπεδο, καθώς οι δυνάμεις των Ταλιμπάν εξάλειψαν τους περισσότερους θύλακες αντίστασης στον βορρά και έκλεισαν τα σύνορα προς το Ιράν πριν καταλάβουν την Καμπούλ.

Φυσικά, η αφγανική δημοκρατία μπορεί να είχε πέσει ακόμη και χωρίς την υποστήριξη του Πακιστάν προς τους Ταλιμπάν. Η πολιτική τάξη που δημιούργησαν οι Ηνωμένες Πολιτείες στο Αφγανιστάν προσέφερε πρόσφορο έδαφος για εξέγερση, καθώς η κυβέρνηση στην Καμπούλ ήταν γεμάτη διαφθορά και έκανε εχθρούς πολλούς πολίτες της. Αλλά χωρίς την βοήθεια της Ισλαμαμπάντ, οι ηγέτες των Ταλιμπάν που διέφυγαν το 2001 θα είχαν φυλακιστεί ή σκοτωθεί, ή τουλάχιστον θα είχαν κρυφτεί τόσο πολύ, ώστε το κίνημά τους θα είχε σακατευτεί. Νέες αφγανικές δυνάμεις της αντιπολίτευσης μπορεί να εμφανίζονταν τις δύο δεκαετίες μετά τις επιθέσεις της 11ης Σεπτεμβρίου -ομάδες που δεν θα μετέφεραν τις αποσκευές των Ταλιμπάν με την τόσο στενή σχέση με την Αλ Κάιντα.

Η Ουάσινγκτον θα ήταν λιγότερο πιθανό να κλιμακώσει τις στρατιωτικές επιχειρήσεις της εναντίον οποιασδήποτε άλλης αφγανικής ομάδας και πιθανότατα να διαπραγματευτεί μια αποχώρηση νωρίς. Ακόμη και η ενδεχόμενη κατάρρευση της κυβέρνησης της Καμπούλ θα αντιπροσώπευε μικρότερο στρατηγικό πλήγμα από όσο η θριαμβευτική επιστροφή των Ταλιμπάν.

ΕΤΑΙΡΟΣ ΚΑΙ ΑΝΤΙΠΑΛΟΣ

Αν και είναι δύσκολο να το φανταστεί κανείς καθώς η καταστροφή κατακλύζει τώρα το Αφγανιστάν, οι Ηνωμένες Πολιτείες σπάνια τοποθετούσαν το Αφγανιστάν στην κορυφή της λίστας των προτεραιοτήτων τους με το Πακιστάν. Στην πραγματικότητα, η χώρα ήταν συχνά στην τρίτη θέση, αμέσως μετά την αντιμετώπιση της Αλ Κάιντα και την διάδοση των πυρηνικών όπλων -και μερικές φορές έπεφτε στην τέταρτη θέση όταν η Ινδία και το Πακιστάν κονταροχτυπιούνταν. Αυτή η απο-προτεραιοποίηση βοηθά να εξηγηθεί γιατί οι Πακιστανοί ηγέτες αμφισβήτησαν επανειλημμένα την σοβαρότητα του σκοπού της Ουάσινγκτον στο Αφγανιστάν. Αυτές οι αμφιβολίες μόνο επιδεινώθηκαν μετά το 2003, όταν οι Ηνωμένες Πολιτείες επικέντρωσαν μεγαλύτερη προσοχή στο Ιράκ, και το Αφγανιστάν έγινε αυτό που οι αμερικανικοί στρατιωτικοί αξιωματούχοι ονόμαζαν ως μια αποστολή «οικονομίας δυνάμεων» (“economy of force” mission).

Οι προσπάθειες των ΗΠΑ να προωθήσουν ένα σύνολο στόχων με το Πακιστάν συχνά προκαλούσαν αποτυχίες σε σχέση με τους άλλους στόχους τους. Ο πυρήνας της πρόκλησης ήταν η σχέση των ΗΠΑ με τις πακιστανικές δυνάμεις ασφαλείας: κάθε αμερικανική διοίκηση από το 2001 και μετά, βρέθηκε ταυτόχρονα να συνεργάζεται με τον στρατό του Πακιστάν και να τον αντιλαμβάνεται ως κεντρικό εμπόδιο στους στόχους της Ουάσινγκτον στην περιοχή. Οι Ηνωμένες Πολιτείες συνεργάστηκαν στενά με τον πακιστανικό στρατό και την υπηρεσία πληροφοριών του για την σύλληψη και την δολοφονία πρακτόρων της Αλ Κάιντα και για την βελτίωση της ασφάλειας του πυρηνικού οπλοστασίου του Πακιστάν, ακόμη και αν ήταν σαφές ότι ο ίδιος στρατός ήταν υπεύθυνος για την υποκίνηση της τρομοκρατίας και την αύξηση της πιθανότητας πυρηνικού πολέμου στη Νότια Ασία.

Οι στρατηγοί του Πακιστάν ήταν επιδέξιοι στο να κάνουν τον εαυτό τους απαραίτητο εταίρο της Ουάσινγκτον, αξιοποιώντας επιδέξια την μόχλευσή τους στην σχέση. Θα ικανοποιούσαν το ελάχιστο των απαιτήσεων των ΗΠΑ από αυτούς -για παράδειγμα, βάζοντας τον παγκόσμιο ηγέτη της πυρηνικής διάδοσης A. Q. Khan εκτός δουλειάς και σε κατ' οίκον περιορισμό. Βοήθησε το γεγονός ότι ο στρατός παρουσίαζε ένα ενιαίο μέτωπο: η Ουάσινγκτον σπάνια έβρισκε εκμεταλλεύσιμα ρήγματα μέσα του και φοβόταν ότι η σπορά τέτοιων διχασμών θα διακινδύνευε την κατάρρευση του μοναδικού πιο αποτελεσματικού θεσμού ενός πυρηνικά εξοπλισμένου κράτους. Ανεξάρτητα από τις επιπτώσεις για το Αφγανιστάν, αυτό δεν θεωρήθηκε ποτέ ένα ρίσκο που άξιζε να αναληφθεί.

Η πλειοψηφία του πακιστανικού κράτους, καθώς και ένα σημαντικό μέρος του γενικού κοινού, απλώς δεν πίστεψαν ποτέ το όραμα των ΗΠΑ για ένα μετα-Ταλιμπάν Αφγανιστάν. Ένα σημαντικό τμήμα μέσα στις πακιστανικές δυνάμεις ασφαλείας αντιτασσόταν κατηγορηματικά σε οποιαδήποτε συνεργασία με τις Ηνωμένες Πολιτείες και επιτέθηκε στους Πακιστανούς που συνεργάστηκαν με την Ουάσινγκτον, συμπεριλαμβανομένων συναδέλφων αξιωματικών του στρατού και των υπηρεσιών πληροφοριών. Τον Δεκέμβριο του 2003, ο Musharraf διέφυγε από δύο απόπειρες δολοφονίας που εντοπίστηκαν σε στρατιωτικούς αξιωματικούς με σχέσεις με την Αλ Κάιντα, ενώ πολλές άλλες συνωμοσίες επίσης ματαιώθηκαν. Κατά τα επόμενα τέσσερα χρόνια, η αντίθεση στην συνεργασία με τις Ηνωμένες Πολιτείες μετατράπηκε σε εγχώρια εξέγερση υπό την σημαία των Πακιστανών Ταλιμπάν, γνωστών ως TTP. Η ομάδα αυτή αρχικά απολάμβανε συμπάθεια από πολλά μέρη της πακιστανικής κοινωνίας, συμπεριλαμβανομένων εν ενεργεία και εν αποστρατεία αξιωματικών το στρατού. Καθώς η βία αυξήθηκε αλματωδώς εναντίον του πακιστανικού κράτους, συμπεριλαμβανομένου του στρατού και των υπηρεσιών πληροφοριών, ορισμένοι Αμερικανοί παρατηρητές ανησύχησαν ότι το υπό την ηγεσία του στρατού κράτος μπορεί να διασπαστεί.