Το κακό στοίχημα της Αμερικής στην Ινδία | Foreign Affairs - Hellenic Edition
Secure Connection

Το κακό στοίχημα της Αμερικής στην Ινδία

Το Νέο Δελχί δεν θα ταχθεί με την Ουάσιγκτον εναντίον του Πεκίνου

Τέλος, οι αμερικανικές εταιρείες γνώρισαν αξιοσημείωτη επιτυχία στην διείσδυση στην αμυντική αγορά της Ινδίας. Ο ινδικός στρατός έχει περάσει από το να μην έχει σχεδόν κανένα αμερικανικό όπλο στο απόθεμά του πριν από περίπου δύο δεκαετίες, στο να διαθέτει τώρα αμερικανικά μεταφορικά και θαλάσσια αεροσκάφη, ελικόπτερα μεταφοράς και μάχης, καθώς και πυραύλους κατά πλοίων και όπλα πυροβολικού. Το αμυντικό εμπόριο ΗΠΑ-Ινδίας, το οποίο ήταν αμελητέο στην αλλαγή του αιώνα, έφτασε τα 20 δισεκατομμύρια δολάρια το 2020.

Αλλά η εποχή των μεγάλων εξαγορών [αμυντικών] πλατφορμών από τις Ηνωμένες Πολιτείες μάλλον έχει κάνει τον δρόμο της. Οι εταιρείες των ΗΠΑ παραμένουν διεκδικητές σε πολλά εξαιρετικά προγράμματα προμηθειών της Ινδίας, αλλά φαίνεται απίθανο να απολαύσουν ποτέ κυρίαρχο μερίδιο αγοράς στις αμυντικές εισαγωγές της Ινδίας. Τα προβλήματα είναι εντελώς δομικά. Παρά το σύνολο των εντεινόμενων απειλών για την ασφάλεια της Ινδίας, ο προϋπολογισμός της για αμυντικές προμήθειες εξακολουθεί να είναι μέτριος σε σύγκριση με την συνολική Δυτική αγορά. Οι απαιτήσεις της οικονομικής ανάπτυξης εμπόδισαν τις εκλεγμένες κυβερνήσεις της Ινδίας να αυξήσουν τις αμυντικές δαπάνες με τρόπους που θα μπορούσαν να επιτρέψουν εξαιρετικά διευρυμένες στρατιωτικές αποκτήσεις από τις Ηνωμένες Πολιτείες. Το κόστος των αμυντικών συστημάτων των ΗΠΑ είναι γενικά υψηλότερο από εκείνο των άλλων προμηθευτών λόγω της προηγμένης τεχνολογίας τους, ένα πλεονέκτημα που δεν είναι πάντα επαρκώς ελκυστικό για την Ινδία. Τέλος, η απαίτηση του Νέου Δελχί να στραφούν οι εταιρείες των ΗΠΑ από την πώληση εξοπλισμού στην παραγωγή του με τοπικούς εταίρους στην Ινδία -που απαιτεί τη μεταβίβαση πνευματικής ιδιοκτησίας- συχνά αποδεικνύεται εμπορικά μη ελκυστική, δεδομένης της μικρής ινδικής αμυντικής αγοράς.

Η ΙΝΔΙΑ ΠΡΟΧΩΡΑ ΜΟΝΗ

Ενώ η συνεργασία ΗΠΑ-Ινδίας στον τομέα της ασφάλειας γνώρισε αξιοσημείωτη επιτυχία, η ευρύτερη αμυντική σύμπραξη εξακολουθεί να αντιμετωπίζει σημαντικές προκλήσεις. Και τα δύο έθνη επιδιώκουν να αξιοποιήσουν την εμβάθυνση των δεσμών τους για να περιορίσουν την θεληματικότητα της Κίνας, αλλά εξακολουθεί να υπάρχει ένα σημαντικό χάσμα στον τρόπο με τον οποίο στοχεύουν να επιτύχουν αυτόν τον σκοπό.

Ο στόχος των ΗΠΑ στην στρατιωτική συνεργασία είναι η διαλειτουργικότητα: το Πεντάγωνο θέλει να είναι σε θέση να ενσωματώσει έναν ξένο στρατό σε συνδυασμένες επιχειρήσεις ως μέρος συμμαχικών εχθροπραξιών. Η Ινδία, ωστόσο, απορρίπτει την ιδέα ότι οι ένοπλες δυνάμεις της θα συμμετάσχουν σε οποιαδήποτε συνδυασμένη στρατιωτική επιχείρηση εκτός της ομπρέλας του ΟΗΕ. Κατά συνέπεια, αντιστάθηκε στις επενδύσεις σε ουσιαστική επιχειρησιακή ολοκλήρωση, ειδικά με τις ένοπλες δυνάμεις των ΗΠΑ, επειδή φοβάται ότι θα θέσει σε κίνδυνο την πολιτική της αυτονομία ή θα σηματοδοτήσει μια στροφή προς μια στενή πολιτική ευθυγράμμιση με την Ουάσιγκτον. Ως αποτέλεσμα, οι διμερείς στρατιωτικές ασκήσεις μπορεί να βελτιώνουν την τακτική επάρκεια των εμπλεκόμενων μονάδων, αλλά δεν επεκτείνουν την διαλειτουργικότητα στο επίπεδο που θα απαιτείτο σε μεγάλες συνδυασμένες επιχειρήσεις εναντίον ενός ικανού αντιπάλου.

Η άποψη της Ινδίας για την στρατιωτική συνεργασία, η οποία δίνει έμφαση στην καλλιέργεια διαφοροποιημένων διεθνών δεσμών, αποτελεί μια περαιτέρω πρόκληση. Η Ινδία αντιμετωπίζει τις στρατιωτικές ασκήσεις περισσότερο ως πολιτικά σύμβολα παρά ως επενδύσεις για την αύξηση της επιχειρησιακής επάρκειας και, ως εκ τούτου, εξασκείται με πολλούς εταίρους σε διάφορα επίπεδα πολυπλοκότητας. Από την άλλη πλευρά, οι Ηνωμένες Πολιτείες δίνουν έμφαση σε σχετικά έντονες στρατιωτικές ασκήσεις με μικρότερο σύνολο ομολόγων.

Η προτεραιότητα της Ινδίας ήταν να λάβει αμερικανική βοήθεια για την οικοδόμηση των δικών της εθνικών ικανοτήτων, ώστε να μπορεί να αντιμετωπίσει τις απειλές ανεξάρτητα. Οι δύο πλευρές έχουν προχωρήσει πολύ σε αυτό, για παράδειγμα, ενισχύοντας τις δυνατότητες πληροφοριών της Ινδίας σχετικά με τις κινεζικές στρατιωτικές δραστηριότητες κατά μήκος των συνόρων των Ιμαλαΐων και στην περιοχή του Ινδικού Ωκεανού. Οι υπάρχουσες ρυθμίσεις [2] για την ανταλλαγή πληροφοριών είναι επίσημα δομημένες για αμοιβαιότητα και το Νέο Δελχί μοιράζεται ό,τι πιστεύει ότι είναι χρήσιμο. Αλλά επειδή οι δυνατότητες συλλογής [πληροφοριών] των ΗΠΑ είναι τόσο ανώτερες, η ροή των χρησιμοποιήσιμων πληροφοριών συχνά καταλήγει να είναι μονόδρομος.

Υπό τον πρωθυπουργό Narendra Modi, η Ινδία έχει επικεντρωθεί όλο και περισσότερο στην αμυντική βιομηχανική συνεργασία ως τον βασικό μοχλό της εταιρικής σχέσης ασφάλειας με τις Ηνωμένες Πολιτείες. Ο βασικός της στόχος είναι να εξασφαλίσει τεχνολογική αυτονομία: από την ίδρυσή της ως σύγχρονο κράτος, η Ινδία επιδίωξε να επιτύχει κυριαρχία σε όλες τις κρίσιμες αμυντικές, διπλής χρήσης, και μη στρατιωτικές τεχνολογίες και, προς αυτόν τον σκοπό, δημιούργησε μεγάλες επιχειρήσεις του δημόσιου τομέα που προορίζονται να γίνουν παγκόσμιοι ηγέτες. Επειδή αυτό το όνειρο παραμένει ακόμη απραγματοποίητο, το Νέο Δελχί έχει πλέον δώσει προτεραιότητα στην υποστήριξη της Ουάσιγκτον για τις αμυντικές βιομηχανικές φιλοδοξίες της σε συνδυασμό με παρόμοιες εταιρικές σχέσεις με την Γαλλία, το Ισραήλ, την Ρωσία, και άλλα φιλικά κράτη.