Γιατί ο Duterte παραμένει τόσο δημοφιλής | Foreign Affairs - Hellenic Edition

Γιατί ο Duterte παραμένει τόσο δημοφιλής

Η αποτυχία της φιλελεύθερης μεταρρύθμισης στις Φιλιππίνες

Ωστόσο, τα πιο επιζήμια ήταν τελικά τα προβλήματα της δικαιοσύνης των Φιλιππίνων. Αυτά συμβολίστηκαν από την δίκη των κατηγορουμένων για την σφαγή του Maguindanao το 2009, στην οποία 57 άνθρωποι, συμπεριλαμβανομένων 32 δημοσιογράφων, δολοφονήθηκαν κατόπιν εντολής της ισχυρής οικογένειας Ampatuan. Ο Ακίνο είχε υποσχεθεί ότι η δίκη θα ολοκληρωθεί κατά την διάρκεια της προεδρίας του. Δεν ολοκληρώθηκε, οδηγώντας σε διαδεδομένες αντιλήψεις ότι το κράτος ήταν ανίκανο να τιμωρήσει τον ένοχο. Μαζί με άλλα σκάνδαλα υψηλού προφίλ -όπως η αποκάλυψη ότι οι βαρόνοι ναρκωτικών στην Φυλακή Bilibid της χώρας «ζούσαν σαν βασιλιάδες» [7]-, αυτό συνέβαλε σε μια αίσθηση μεταξύ πολλών Φιλιππινέζων ότι η κυβέρνηση Aquino δεν ήταν σε θέση να επιβάλει το νόμο, παρά τις στατιστικές [8] που έδειχναν μείωση του βίαιου εγκλήματος.

ΠΟΙΝΙΚΟΣ ΛΑΪΚΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΑΝΤΙΦΙΛΕΛΕΥΘΕΡΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

Οι αποτυχίες της διοίκησης Aquino αποδείχθηκαν ωφέλιμες για τον Duterte. Αν και τα ναρκωτικά και η εγκληματική βία που τα περιβάλλει ήταν από καιρό ζήτημα της πολιτικής των Φιλιππίνων, γεγονότα όπως το σκάνδαλο Μπίλιμπιντ επέτρεψαν στον Ντουτέρτε να σφυροκοπήσει το κατεστημένο της χώρας για την υποτιθέμενη κατάρρευση του νόμου και της τάξης, αγγίζοντας μια χορδή στο κοινό μέσω υποσχέσεων σχετικά με την πάταξη της χρήσης και της διακίνησης ναρκωτικών με οποιοδήποτε μέσο είναι απαραίτητο. Χρησιμοποιώντας ένα πολιτικό στυλ που περιγράφει ο κοινωνιολόγος Nicole Curato ως «ποινικός λαϊκισμός» [9], πολιτικοποίησε τις λανθάνουσες ανησυχίες για το έγκλημα και την κοινωνική αταξία, επισημαίνοντας την υποτιθέμενη επιτυχία του στην κάθαρση της πόλης Davao -όπου ήταν είτε ο δήμαρχος είτε η δύναμη πίσω από τον θώκο για τρεις δεκαετίες- για να υποστηρίξει ότι ήταν η μοναδική περίπτωση της χώρας για να ξεπεράσει τις τεράστιες προκλήσεις της και ότι η πρόοδος θα έπρεπε να έρθει με ένα τίμημα επί των δικαιωμάτων ελευθερίας [9].

Από την ανάληψη των καθηκόντων του τον Μάιο του 2016, ο Duterte τήρησε τον λόγο του, κινούμενος για την εξάλειψη των φιλελεύθερων εμποδίων στην ατζέντα του. Προσπάθησε να παραγκωνίσει τους εγχώριους επικριτές του, εκφοβίζοντας τα ανεξάρτητα μέσα μαζικής ενημέρωσης [10], κυβερνητικούς θεσμούς (ιδίως την Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων) και ομάδες της κοινωνίας των πολιτών, τις οποίες κατηγόρησε ότι «χαϊδεύουν» εγκληματίες. Τον Μάιο, οι δικαστικοί σύμμαχοί του απομάκρυναν [11] τον επικεφαλής δικαστή του Ανωτάτου Δικαστηρίου της χώρας, ο οποίος αμφισβήτησε τον κατάλογο του Duterte με δικαστές που υποτίθεται ότι εμπλέκονταν στο εμπόριο ναρκωτικών, και την επέκταση από την κυβέρνηση του στρατιωτικού νόμου στη νήσο Μιντανάο.

Ο πόλεμος των ναρκωτικών από τον Duterte οδήγησε σε θεαματικά επίπεδα βίας -αν και η αστυνομία σκόπιμα έκανε δύσκολη [12] την καταμέτρηση των νεκρών, ένας γερουσιαστής της αντιπολίτευσης ισχυρίζεται ότι μπορεί να έχουν ήδη σκοτωθεί μέχρι και 20.000 άνθρωποι [13]- και συγκέντρωσε επικρίσεις από ομάδες υπέρ των δικαιωμάτων σε όλο τον κόσμο. Ωστόσο, η αιματοχυσία ήταν μια πολιτική επιτυχία: Ο Duterte είναι ένας από τους πιο δημοφιλείς Προέδρους των Φιλιππίνων από την επιστροφή της δημοκρατίας, ενώ ένας μεγάλος οργανισμός δημοσκοπήσεων καταγράφει ποσοστά έγκρισης στο 78% ή και υψηλότερα [14] κατά τα δύο πρώτα έτη της θητείας του πριν πέσουν κάτω το επίπεδο αυτό τον περασμένο Σεπτέμβριο. Και παρόλο που οι περισσότεροι Φιλιππινέζοι αναγνωρίζουν ότι έχει εμπλακεί σε εξωδικαστικές δολοφονίες [15], θεωρούν τον πόλεμο ναρκωτικών ως το πιο σημαντικό επίτευγμα του Duterte [16].

Από ορισμένες απόψεις, υπήρξε επίσης σημαντική συνέχεια μεταξύ του Duterte και των προκατόχων του, των φιλελεύθερων μεταρρυθμιστών. Έχει επιδιώξει τη μεταρρύθμιση της διακυβέρνησης και, όπως και οι προκάτοχοί του, έχει καταφέρει μόνο μεσαία επιτυχία. Για παράδειγμα, παρά τις υποσχέσεις για εξάλειψη της διαφθοράς στην διοίκησή του, πολλοί αξιωματούχοι που κατηγορούνται για διαφθορά, όπως ο επίτροπος της Τελωνειακής Υπηρεσίας, Nicanor Faeldon [17], έχουν απλώς μετατεθεί. Ο Duterte ίδρυσε μια επιτροπή η οποία έχει συντάξει ένα νέο σύνταγμα, το οποίο θα θέτει αυστηρά όρια στις πολιτικές δυναστείες και θα ομοσπονδοποιεί την χώρα για να τερματίσει την κυριαρχία της Μανίλα, αλλά το έργο έχει εμπλακεί σε διαμάχη. Παράλληλα, ο ίδιος, παρά τον αυτοχαρακτηρισμό του ως «σοσιαλιστή» [18], υποτάχθηκε σε τεχνοκράτες φιλικούς προς την αγορά κατά τον σχεδιασμό των οικονομικών πολιτικών του, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής μιας σημαντικής φορολογικής μεταρρύθμισης, της μείωσης και της απλούστευσης των φόρων εισοδήματος φυσικών προσώπων ενώ αύξησε τον ΦΠΑ, και έδωσε έμφαση στις υποδομές με την εκστρατεία του «οικοδομούμε, οικοδομούμε, οικοδομούμε», αυξάνοντας τις κρατικές δαπάνες με την ελπίδα ότι σημαντικές κινεζικές επενδύσεις θα υλοποιηθούν στο μέλλον.

ΤΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΤΟΥ DUTERTE

Η δυστοπική απεικόνιση των ναρκωτικών ουσιών από τον Duterte ως η ρίζα όλων των κοινωνικών κακών ήταν μια επιτυχημένη στρατηγική παρέκκλισης, αποσπώντας την προσοχή των Φιλιππινέζων από τα περιορισμένα αναπτυξιακά οφέλη της χώρας και μετατοπίζοντας την ευθύνη για τα κοινωνικά προβλήματα στους εγκληματίες των ναρκωτικών, οι οποίοι μπορούν να στοχοποιούνται αμείλικτα στο όνομα της εθνικής προόδου. Ωστόσο, οι τελευταίοι μήνες ήταν λιγότερο ευγενικοί με τον Duterte. Ο πρόεδρος, ο οποίος έχει παραδεχτεί ότι χρησιμοποιεί το ισχυρό οπιοειδές φεντανίλ [19], είχε πρόσφατα μια απειλή για την υγεία του που ενέχει δυνητικά μια καρκινική ανάπτυξη [20] στα έντερά του. Και κατά την διάρκεια μιας χειμαρρώδους ομιλίας του τον Σεπτέμβριο, φαινόταν να παραδέχεται ανοιχτά την συμμετοχή του σε εξωδικαστικές εκτελέσεις, οδηγώντας τους επικριτές του να ζητήσουν από το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο να εντείνει τις έρευνές του για τον «πόλεμό του κατά των ναρκωτικών».

10102018-3.jpg