Η τρέλα της αποσύνδεσης από την Κίνα

Η αναδιαμόρφωση των παγκόσμιων αλυσίδων εφοδιασμού με τρόπους που ελαχιστοποιούν το ρίσκο δεν θα είναι εύκολη. Οι περίπλοκες εμπορικές σχέσεις είναι δύσκολο και δαπανηρό να αντιγραφούν. Ως αποτέλεσμα, οι βιομήχανοι είναι απίθανο να διαφοροποιήσουν τις αλυσίδες εφοδιασμού τους, εκτός εάν είναι υποχρεωμένοι να το πράξουν και θα προσθέσουν το κόστος των πλεονασμάτων [στμ: περίσσεια εμπορευμάτων που θα είναι αναγκασμένοι να δημιουργήσουν] στα τελικά προϊόντα τους. Η καλύτερη προσέγγιση μπορεί επομένως να είναι αυτό που η Susan Helper [3], η οικονομολόγος στο Πανεπιστήμιο Case Western Reserve, αποκαλεί την προσέγγιση «high road» [ορθού δρόμου] στις αλυσίδες εφοδιασμού. Οι εταιρείες προσπαθούν συχνά να μειώσουν το κόστος χρησιμοποιώντας προμηθευτές σε χαλαρές δικαιοδοσίες, αλλά με αυτόν τον τρόπο, υποστηρίζει η Helper, αποδυναμώνουν τις αλυσίδες εφοδιασμού τους. Η βελτίωση των κανονισμών μπορεί να αποτρέψει τέτοια αποτελέσματα. Η Helper προσφέρει ένα παράδειγμα από την φαρμακευτική βιομηχανία. Εάν οι Ηνωμένες Πολιτείες απαιτούσαν καλύτερη επισήμανση [labeling] (που να εξηγεί ποια συστατικά κατασκευάζονται και πού), και πραγματοποιούσαν αιφνιδιαστικές επιθεωρήσεις σε υπερπόντιες εγκαταστάσεις, οι κατασκευαστές φαρμάκων ενδέχεται να ήταν λιγότερο διατεθειμένοι να παράγουν ζωτικά φάρμακα σε περιοχές χαμηλού κόστους με τον φόβο ότι οι πελάτες θα σταματήσουν να τα αγοράζουν και οι ρυθμιστικές Αρχές θα αναλάμβαναν δράση. Ως αποτέλεσμα, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα μείωναν την εξάρτησή τους από ξένους κατασκευαστές φαρμακευτικών προϊόντων.

ΔΡΑΣΗ ΚΑΙ ΑΝΤΙΔΡΑΣΗ

Ανεξάρτητα από το τι λέει ο Τραμπ, θα είναι αδύνατο να διαχωριστούν πλήρως οι οικονομίες των ΗΠΑ και της Κίνας -και ακόμη περισσότερο να αποκοπεί η οικονομία των ΗΠΑ από τον κόσμο. Κάθε δράση των ΗΠΑ απέναντι στην Κίνα -επιθετική ή αμυντική- θα συνεχίσει επομένως να παράγει μια κινεζική αντίδραση την οποία θα αισθάνονται οι Ηνωμένες Πολιτείες. Τα οφέλη του αποκλεισμού της πρόσβασης της Huawei στην τεχνολογία των ΗΠΑ, για παράδειγμα, είναι ήδη σαφώς αδιαχώριστα από τους κινδύνους. Η Κίνα μπορεί να προβεί σε αντίποινα. Σίγουρα θα διπλασιάσει τις προσπάθειές της για την ανάπτυξη εξελιγμένων ημιαγωγών. Ξένες επιχειρήσεις και χώρες ίσως να αποφασίσουν ότι μπορούν να ελαχιστοποιήσουν καλύτερα τον κίνδυνο περιορίζοντας τις επαφές τους με την οικονομία των ΗΠΑ. Με άλλα λόγια, η αποκοπή της Κίνας από το αμερικανικό σύστημα καινοτομίας πιθανότατα θα ωθήσει την Κίνα να αποκόψει τις Ηνωμένες Πολιτείες από το δικό της σύστημα καινοτομίας -και θα μπορούσε να κάνει τις Ηνωμένες Πολιτείες να χάσουν την πρόσβαση και σε άλλα συστήματα καινοτομίας, επίσης.

Καθώς η αντιπαλότητα ΗΠΑ-Κίνας εντείνεται, θα πρέπει να τύχει διαχείρισης, όπως ακριβώς κι ο ανταγωνισμός ΗΠΑ-Σοβιετικής Ένωσης, μέσω της εξειδίκευσης, του risk management, και προσεκτικών προσπαθειών για την δημιουργία αμοιβαίας κατανόησης. Αλλά, οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής των ΗΠΑ θα πρέπει να στρατολογήσουν νέα είδη ειδικών για να αναπτύξουν τα δόγματα, τα στρατηγήματα, και τις τακτικές για την διαχείριση ενός συνδεδεμένου αντιπάλου. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να δημιουργήσουν νέα είδη γνώσεων και ειδίκευσης, προωθώντας μια κοινότητα ειδικών και επαγγελματιών που κατανοούν την εφοδιαστική (logistics) καθώς και την εθνική ασφάλεια. Τέλος, θα πρέπει να ευθυγραμμίσουν την βιομηχανική στρατηγική των Ηνωμένων Πολιτειών με εκείνες των συμμάχων των ΗΠΑ στην Ευρώπη και την Ασία που επεξεργάζονται τις δικές τους προτάσεις επαναπατρισμού [της βιομηχανικής παραγωγής]. Όλα αυτά σημαίνουν ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να επικεντρωθούν στην επανασύνδεση και όχι στην αποσύνδεση, στην επαναδιευθέτηση παρά στην υποχώρηση.

Copyright © 2020 by the Council on Foreign Relations, Inc.
All rights reserved.

Στα αγγλικά: https://www.foreignaffairs.com/articles/china/2020-06-03/folly-decouplin...

Σύνδεσμοι:

[1] https://www.economist.com/business/2020/05/21/americas-latest-salvo-agai...
[2] http://covid.econ.cam.ac.uk/files/carvalho-files/BottlenecksPandemicNote...
[3] https://www.supplychaindive.com/news/coronavirus-makes-the-case-for-high...

Μπορείτε να ακολουθείτε το «Foreign Affairs, The Hellenic Edition» στο TWITTER στην διεύθυνση www.twitter.com/foreigngr αλλά και στο FACEBOOK, στην διεύθυνση www.facebook.com/ForeignAffairs.gr και στο linkedin στην διεύθυνση https://www.linkedin.com/company/foreign-affairs-the-hellenic-edition