H νέα γερμανική Ostpolitik

Από την άλλη πλευρά, Erler και Σταϊνμάγερ δεν έχουν εγκαταλείψει εξ ολοκλήρου την προηγούμενη προσέγγιση τους. Είναι σαφές ότι εξακολουθούν να πιστεύουν στην σημασία τής συνεργασίας με την Ρωσία και προσπαθούν να μετριάσουν τις ανησυχίες της. Τον Ιούνιο του 2013, ο Erler υποστήριξε ότι η ρωσική κυβέρνηση θα ήταν πιο πιθανό να δεχτεί τα δυτικά πρότυπα για τα ανθρώπινα δικαιώματα αν δεν υπήρχε η διεύρυνση του ΝΑΤΟ προς τα ανατολικά, τα σχέδια της Ουάσινγκτον για εγκατάσταση αντιπυραυλικών συστημάτων στην Πολωνία και η άμεση απόρριψη από την Δύση τής πρότασης Μεντβέντεφ για μια νέα συμμαχία ασφαλείας «από την Λισαβόνα μέχρι το Βλαδιβοστόκ». Από την πλευρά του, ο Σταϊνμάγερ εξακολουθεί να υποστηρίζει ότι η ρωσική συνεργασία είναι απαραίτητη για την επίλυση κάθε σημαντικής διεθνούς σύγκρουσης. «Δεν θα λειτουργήσει χωρίς την Ρωσία» (Ohne Russland geht es nicht) ήταν ο τίτλος ενός άρθρου που γράφτηκε από τον Σταϊνμάγερ για το γερμανικό εβδομαδιαίο περιοδικό Focus στα τέλη Ιανουαρίου 2014.

Αυτό έχει οδηγήσει σε κάποια αναζωπύρωση των εντάσεων στο εσωτερικό τής γερμανικής κυβέρνησης. Πρόσφατα, το χριστιανοδημοκρατικό κόμμα τής Μέρκελ άρχισε και πάλι να επικρίνει τον υπουργό Εξωτερικών. Στις αρχές Απριλίου τού 2014 ο Andreas Schockenhoff, αναπληρωτής επικεφαλής τής κοινοβουλευτικής ομάδας των Χριστιανοδημοκρατών, χαρακτήρισε την ερμηνεία τού Σταϊνμάγερ για την κρίση στην Ουκρανία ως «εξαιρετικά προβληματική». Αμφισβήτησε δηκτικά τον ισχυρισμό τού Σταϊνμάγερ ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση, παρά η Ρωσία, είχε αναγκάσει την Ουκρανία να επιλέξει μεταξύ της ΕΕ ή της Ευρασιατικής Ένωσης που προτείνει ο Πούτιν. Ο Schockenhoff επέκρινε επίσης απροκάλυπτα την κατηγορηματική απόρριψη από τον Σταϊνμάγερ μιας πιθανής μελλοντικής ένταξης της Ουκρανίας στο ΝΑΤΟ (αν και συμφώνησε με τον υπουργό Εξωτερικών ότι αυτό δεν είναι προς το παρόν πιεστικό ζήτημα).

Ωστόσο, είναι σαφές ότι ο Σταϊνμάγερ προσπαθεί να συνδυάσει την παραδοσιακή χρήση των Σοσιαλδημοκρατικών «καρότων» στην αντιμετώπιση της Μόσχας με την περιστασιακή χρήση του «μαστιγίου». Αυτό μπορεί να σημάνει μια επιστροφή στον εναγκαλισμό τού συνόλου τού συμβιβασμού-ορόσημο που είχε επιτευχθεί στο Ελσίνκι το 1975: η μη παρέμβαση μπορεί να διασφαλιστεί μόνο εάν ασκούνται τα βασικά ανθρώπινα δικαιώματα. Ο Σταϊνμάγερ εξακολουθεί να προτιμά να κρατά ανοικτές τις γραμμές επικοινωνίας με την Μόσχα, αλλά δεν φαίνεται πλέον διατεθειμένος να το πράξει με οποιοδήποτε κόστος. Όπως εξήγησε ο Erler σε ραδιοφωνική συνέντευξή του στις αρχές Φεβρουαρίου, εφόσον η Μόσχα αρνήθηκε να στηρίξει μια δημοκρατική διαδικασία στην Ουκρανία, η ΕΕ θα υποστηρίξει την αντιπολίτευση εναντίον τού Γιανούκοβιτς. Και σε μια συνέντευξη την 19η Φεβρουαρίου, ο Erler είπε ότι το Υπουργείο Εξωτερικών δεν πιστεύει ότι αποτελεί αντίφαση να επιβάλει στοχευμένες κυρώσεις και να συνεχίζει ταυτόχρονα τις διαπραγματεύσεις.

Όμως, η βιωσιμότητα της νέας στάσης τού Σταϊνμάγερ δεν έχει ακόμη καθοριστεί. Τον Φεβρουάριο του 2014, ο Ulrich Speck, ένας κορυφαίος Γερμανός ειδικός επί της εξωτερικής πολιτικής στο Carnegie Europe, μας είπε ότι οι εντάσεις στη νέα προσέγγιση Σταϊνμάγερ θα είναι δύσκολα διαχειρίσιμες: «Ο Σταϊνμάγερ έχει τώρα ταυτόχρονα δύο ξεχωριστές Ανατολικές πολιτικές, μια απέναντι στην Ρωσία και μια προς την Ουκρανία ... Αλλά ενώ θα είναι πρόθυμος να κρατήσει τα κανάλια με το Κρεμλίνο ανοιχτά, ο Σταϊνμάγερ φυσιολογικά θα βλέπει την Ουκρανία από την πλευρά τού Μαϊντάν και των κομμάτων της αντιπολίτευσης, και όχι από την σκοπιά της Μόσχας». Αν η αντιπαράθεση της Δύσης με την Ρωσία βαθύνει, η παραδοσιακή αντίληψη της Γερμανίας περί Ostpolitik και η έμφασή της στην αποφυγή συγκρούσεων μέσω συνεχούς επικοινωνίας, μπορεί να πρέπει να εγκαταλειφθούν οριστικά.

Copyright © 2002-2012 by the Council on Foreign Relations, Inc.
All rights reserved.

Στα αγγλικά: http://www.foreignaffairs.com/articles/141115/jakob-mischke-and-andreas-...

Συνδέσεις:
[1] http://www.zeit.de/2014/03/helmut-schmidt-deutsche-aussenpolitik/

Μπορείτε να ακολουθείτε το «Foreign Affairs, The Hellenic Edition» στο TWITTER στη διεύθυνση www.twitter.com/foreigngr αλλά και στο FACEBOOK, στη διεύθυνση www.facebook.com/ForeignAffairs.gr