Το Παρίσι δεν καίγεται | Foreign Affairs - Hellenic Edition
Secure Connection

Το Παρίσι δεν καίγεται

Γιατί η Συμφωνία για το Κλίμα θα επιβιώσει του Trump

Σε περίπτωση που η διοίκηση Trump εγκαταλείψει την συμφωνία του Παρισιού, οι τάσεις αυτές πιθανότατα θα επιδεινωθούν. Εάν η Ουάσινγκτον δεν συμμετέχει σε κρίσιμες συζητήσεις καθώς θα οριστικοποιούνται οι λεπτομέρειες της συμφωνίας τα επόμενα χρόνια, άλλες κυβερνήσεις θα μπορούσαν να διαμορφώσουν τους κανόνες γύρω από την πνευματική ιδιοκτησία, το εμπόριο και την διαφάνεια, με τρόπους που θα έθεταν σε μειονεκτική θέση την οικονομία των ΗΠΑ. Ορισμένες χώρες έχουν επίσης προτείνει ότι εάν οι Ηνωμένες Πολιτείες εγκαταλείψουν την συμφωνία του Παρισιού, θα εξετάσουν το ενδεχόμενο επιβολής αντιποίνων, όπως είναι οι φόροι εισαγωγής. Ακόμη και αν δεν το κάνουν, με τις Ηνωμένες Πολιτείες εκτός της συμφωνίας του Παρισιού, οι ξένες κυβερνήσεις, οι διεθνείς οργανισμοί και οι ιδιώτες επενδυτές θα μπορούσαν να κατευθύνουν κονδύλια για έρευνα, ανάπτυξη και εξάπλωση καθαρών πηγών ενέργειας σε ανταγωνιστές των ΗΠΑ. Η Κίνα έχει ήδη δεσμεύσει περισσότερα χρήματα από τις Ηνωμένες Πολιτείες για να βοηθήσει τις φτωχότερες χώρες να αναπτύξουν τις αγορές τους με καθαρή ενέργεια. Εάν οι Ηνωμένες Πολιτείες εγκαταλείψουν την συζήτηση, θα χάσουν την επιρροή τους σχετικά με το πού και πώς θα δαπανηθούν αυτά τα κεφάλαια. Και αν η Ουάσιγκτον παραλείψει τους μελλοντικούς γύρους διαπραγματεύσεων εντός του πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών, μια ενθαρρυμένη Κίνα θα μπορούσε να αναζητήσει τρόπους για να αποδυναμώσει τους κανόνες της συμφωνίας του Παρισιού για σημαντικά θέματα, όπως η απαίτηση από όλες τις χώρες να υποβάλλουν τα σχέδια εκπομπών σε ανεξάρτητες επιθεωρήσεις.

ΚΡΙΣΙΜΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ

Για όλους αυτούς τους λόγους, η διοίκηση Trump θα πρέπει να κρατήσει τις Ηνωμένες Πολιτείες στην συμφωνία του Παρισιού. Ωστόσο, αυτό δεν αρκεί. Ακόμη και εντός της συμφωνίας, εάν η Ουάσιγκτον δεν καταφέρει να ηγηθεί στην [υπόθεση για την] αλλαγή του κλίματος, οι Ηνωμένες Πολιτείες πάλι θα υποφέρουν, όπως και ο υπόλοιπος κόσμος. Χωρίς ισχυρές κυβερνητικές επενδύσεις στην καθαρή ενέργεια και κυβερνητικές πολιτικές που συμβάλλουν στην διαμόρφωση μιας σταθερής τιμής εκπομπών αερίων θερμοκηπίου, η οικονομία των ΗΠΑ δεν θα δει τα πλήρη μερίσματα της μετάβασης στην καθαρή ενέργεια.

Η έλλειψη αμερικανικής ηγεσίας δεν θα βλάψει μόνο τις Ηνωμένες Πολιτείες. Θα κοστίσει στον κόσμο πολύτιμο χρόνο. Οι αυξανόμενες θερμοκρασίες υπερβαίνουν τις προσπάθειες για την μείωση των εκπομπών. Το προηγούμενο έτος ήταν το πιο θερμό που έχει καταγραφεί, το τρίτο συνεχόμενο έτος που κερδίζει αυτή την διάκριση. Ο πάγος της θάλασσας στην Αρκτική και γύρω από την Ανταρκτική έχει φτάσει σε χαμηλά επίπεδα ρεκόρ. Και ο ρυθμός των ακραίων καιρικών φαινομένων επιταχύνεται στις Ηνωμένες Πολιτείες και στον υπόλοιπο κόσμο.

Για να αντιστραφούν αυτές οι τάσεις, οι χώρες πρέπει να προχωρήσουν σε απο-ανθρακοποίηση των οικονομιών τους ακόμη πιο γρήγορα. Παρ’ όλο που άλλες χώρες θα προχωρήσουν με την συμφωνία του Παρισιού ακόμη και χωρίς τις Ηνωμένες Πολιτείες, το να αυξήσουν δραματικά τους στόχους τους χωρίς την ηγεσία των ΗΠΑ θα είναι δύσκολο. Η Κίνα και η ΕΕ θα εξακολουθήσουν να ανταγωνίζονται στον αγώνα της καθαρής ενέργειας, αλλά μόνο οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν την πολιτική βούληση και τους πόρους για να ωθήσουν άλλες χώρες σε δράση, όπως έκαναν πριν τις διαπραγματεύσεις στο Παρίσι. Ένας πρόεδρος των ΗΠΑ που χρησιμοποιεί όλα τα δυνατά διπλωματικά εργαλεία που έχει στην διάθεσή του -όπως έκανε ο Ομπάμα- μπορεί να φέρει αξιοσημείωτα αποτελέσματα.

Επειδή η συμφωνία του Παρισιού καλεί τις περισσότερες χώρες να καθορίσουν τον επόμενο γύρο εθνικών στόχων μετά το 2020, πολλά θα εξαρτηθούν από τις επόμενες προεδρικές εκλογές στις ΗΠΑ. Εάν η επόμενη αμερικανική διοίκηση αποκαταστήσει την αμερικανική ηγεσία στις κλιματικές αλλαγές, μπορεί να αντισταθμίσει τον χαμένο χρόνο.

Εν τω μεταξύ, δεν θα σταματήσει κάθε πρόοδος στις Ηνωμένες Πολιτείες. Αρκετές πολιτείες, όπως η Καλιφόρνια, η Νεβάδα, η Νέα Υόρκη και η Βιρτζίνια, μειώνουν τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου και βλέπουν τα οικονομικά οφέλη από πρώτο χέρι. Θα πρέπει να εντείνουν ακόμη περισσότερο την προσοχή τους και να υπενθυμίσουν στον κόσμο την συλλογική επίδραση των προσπαθειών τους. Οι μεγάλες πόλεις των ΗΠΑ βρίσκουν νέους τρόπους να γίνουν πράσινες. Θα πρέπει να διερευνήσουν νέες συνεργασίες με ξένους ομολόγους τους. Οι αμερικανικές εταιρείες θα χρειαστεί να μιλήσουν δυνατά και σαφώς για τα οικονομικά οφέλη ενός αξιόπιστου σχεδίου μείωσης των εκπομπών και τα κόστη της εκχώρησης της ηγεσίας για την καθαρή ενέργεια στην Κίνα και άλλες χώρες. Αμερικανοί επιστήμονες και μηχανικοί είναι έτοιμοι να μεταμορφώσουν αρκετές τεχνολογίες ζωτικής σημασίας για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, όπως οι μπαταρίες και εκείνες που χρησιμοποιούνται για την δέσμευση και αποθήκευση άνθρακα. Οι μηχανικοί θα μπορούσαν να εκμεταλλευτούν τις πρόσφατες ανακαλύψεις της δορυφορικής τεχνολογίας, για παράδειγμα, ώστε να δημιουργήσουν ένα παγκόσμιο σύστημα παρακολούθησης των εκπομπών σε πραγματικό χρόνο, το οποίο θα μπορούσε να ρυθμίσει τις διαφορές μεταξύ των χωρών σε σχέση με την προηγούμενη πρόοδό τους και να επιτρέψει στους διπλωμάτες να επικεντρωθούν στο μέλλον. Οι ενδιαφερόμενοι πολίτες πρέπει να συνεχίσουν να οργανώνονται, να κάνουν πορείες και να μεταδίδουν στους πολιτικούς ότι η εξασφάλιση καθαρού αέρα και νερού στις κοινότητές τους αποτελεί απαίτηση για τις ψήφους τους.

Η συμφωνία του Παρισιού αποτελεί πραγματική πρόοδο, αλλά από μόνη της δεν θα λύσει την κλιματική κρίση. Η σημασία της έγκειται κυρίως στις οικονομικές, τεχνολογικές και πολιτικές μετατοπίσεις που την οδήγησαν ως εδώ, και στα θεμέλια που έθεσε για μελλοντική δράση. Οι διαπραγματευτές της την κατέστησαν αρκετά ευέλικτη ώστε να αντέξει σε πολιτικές αλλαγές και πολιτικές διαφορές, ενώ στοιχημάτισαν ότι το παγκόσμιο κίνημα για καθαρότερη ενέργεια θα συνεχίσει να επιταχύνεται. Ο δρόμος μπορεί να μην είναι πάντα ομαλός, αλλά στο τέλος αυτό το στοίχημα φαίνεται πιθανό να αποδώσει.