Ο μύθος για τη NAFTA και τις δουλειές

Αλλά ο σκοπός της εμπορικής πολιτικής των ΗΠΑ δεν είναι να διασφαλιστεί ότι κάθε σημερινή αμερικανική δουλειά θα διατηρηθεί για πάντα, αλλά να εγγυηθεί δίκαιους εμπορικούς κανόνες. Για να αναπτυχθεί η οικονομία, οι επιχειρήσεις και οι εργαζόμενοι πρέπει να προσαρμοστούν στις εξελισσόμενες εργασιακές πρακτικές, στις προτιμήσεις των καταναλωτών και στην τεχνολογία, και το συγκριτικό πλεονέκτημα θα αλλάξει επίσης. Όταν οι θέσεις εργασίας και οι βιομηχανίες μετακινούνται στο εξωτερικό, αυτό δεν είναι κατ’ ανάγκην σημάδι παρακμάζουσας οικονομίας. Η τάση αυτή καθίσταται προβληματική μόνο εάν η οικονομία των ΗΠΑ δεν δημιουργεί ταυτόχρονα καινούργιες θέσεις εργασίας, δεν ενισχύει τις νεοσύστατες επιχειρήσεις (start-ups) και δεν προωθεί την ανάπτυξη των επιχειρήσεων -ή εάν ένα άλλο εμπορευόμενο έθνος δεν ανταγωνίζεται δίκαια. Πράγματι, κάθε προηγμένη οικονομία στον κόσμο σήμερα έχει επιτύχει ευημερία με το να επιτρέπει στις θέσεις εργασίας να μετακινούνται στο εξωτερικό ακόμη και όταν δημιουργούνται περισσότερες θέσεις εργασίας εγχωρίως. Και αν μια χώρα παραβιάζει τους κανόνες του εμπορίου, υπάρχουν νομικές και πολιτικές απαντήσεις για την αντιμετώπιση αυτών των παραβιάσεων. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο, αν το Μεξικό κάνει περισσότερες εξαγωγές προς τις Ηνωμένες Πολιτείες και οι Ηνωμένες Πολιτείες κάνουν περισσότερα συστήματα οχημάτων χωρίς οδηγό για να εξαχθούν στο Μεξικό, και οι δύο οικονομίες μπορούν να προχωρήσουν μπροστά. Αλλά ο υπουργός Ross φαίνεται να μελετά μόνο την προηγούμενη κατάσταση.

Δεύτερον, το ότι μια τάση ακολουθεί μια νέα πολιτική δεν σημαίνει ότι αυτή η πολιτική προκάλεσε την τάση. Η ψήφιση της NAFTA δεν οδήγησε απαραιτήτως στην πτώση της απασχόλησης στην αυτοκινητοβιομηχανία μόνο επειδή το ένα ακολουθούσε το άλλο. Είναι πιθανό ότι η NAFTA ίσως ακόμα και να βοήθησε την βιομηχανία. Από την δεκαετία του 1950, η παραγωγή αυτοκινήτων αυξήθηκε ταχύτερα εκτός των Ηνωμένων Πολιτειών απ’ όσο στο εσωτερικό τους. Γιατί η NAFTA να αντιστρέψει αυτό το μοτίβο; Μάλιστα, η NAFTA ενδέχεται να έχει επιβραδύνει την πτώση της αυτοκινητοβιομηχανίας με το να παρέχει επιπλέον αξία σε εκείνους που εντάσσουν το Μεξικό στην αλυσίδα εφοδιασμού τους. Έτσι, μια αμερικανική εταιρεία που μετατοπίζει, για παράδειγμα, το 10% της παραγωγής της στο Μεξικό, καταλήγει με χαμηλότερα κόστη και μπορεί να επιτύχει μια αύξηση πωλήσεων κατά 15%. Η συνολική απασχόληση αυξάνεται σε αυτή την περίπτωση, ακόμη και όταν κάποιες θέσεις μετακινούνται στο εξωτερικό.

Τέλος, η προσέγγιση του Trump, α λα Ross, έχει σημαντικά κόστη ευκαιρίας. Η έμφαση επί των αποτελεσμάτων αντί των κανόνων απομακρύνει το Υπουργείο Εμπορίου από αυτό που μπορεί να κάνει καλύτερα: Να εντοπίζει και να καταργεί τα εμπόδια στο εμπόριο βελτιώνοντας και εκσυγχρονίζοντας τη NAFTA, όχι αποδυναμώνοντάς την. Για παράδειγμα, το Υπουργείο Εμπορίου θα μπορούσε να προσπαθήσει να διασφαλίσει ότι οι αμερικανικές και οι μεξικανικές εταιρείες πωλούν ηλιακή ενέργεια οι μεν στα δίκτυα των δε. Θα μπορούσε να βοηθήσει τα πανεπιστήμια των ΗΠΑ να πωλούν διαδικτυακά σειρές μαθημάτων σε φοιτητές στο Μεξικό. Και θα μπορούσε να εντοπίσει τους φραγμούς που εμποδίζουν τις τράπεζες των ΗΠΑ να προσφέρουν χρηματοπιστωτικά προϊόντα στο Μεξικό.

Το ελεύθερο εμπόριο θα αποφέρει τα καλύτερα αποτελέσματα όταν οι επιχειρήσεις έχουν την όρεξη να εισέλθουν σε νέες αγορές και η κυβέρνηση υποστηρίζει την ανάπτυξη των επιχειρήσεων. Μια κυβέρνηση που επικεντρώνεται αποκλειστικά στις σημερινές θέσεις εργασίας ενδέχεται να θέσει σε κίνδυνο τις αυριανές.

Copyright © 2017 by the Council on Foreign Relations, Inc.
All rights reserved.

Στα αγγλικά: https://www.foreignaffairs.com/articles/2017-11-14/myth-about-nafta-and-...

Σύνδεσμοι:
[1] https://www.washingtonpost.com/opinions/wilbur-ross-these-nafta-rules-ar...
[2] https://www.wilsoncenter.org/article/secretary-ross-and-the-commerce-dep...
[3] https://www.forbes.com/sites/phillevy/2017/09/22/the-commerce-secretarys...

Μπορείτε να ακολουθείτε το «Foreign Affairs, The Hellenic Edition» στο TWITTER στην διεύθυνση www.twitter.com/foreigngr αλλά και στο FACEBOOK, στην διεύθυνση www.facebook.com/ForeignAffairs.gr και στο linkedin στην διεύθυνση https://www.linkedin.com/company/foreign-affairs-the-hellenic-edition