Secure ConnectionΗ νέα Στρατηγική Πληροφοριών των ΗΠΑ για την επόμενη τετραετία
Ο ρόλος της τεχνολογίας, η ανάγκη συνεργασίας με άλλους δρώντες, η έμφαση στο ανθρώπινο δυναμικό, και το νέο περιβάλλον διακρατικών προκλήσεων
Περίληψη Κειμένου και Βιογραφικό Συγγραφέα
Στις 10 Αυγούστου 2023, το Γραφείο του Διευθυντή Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών των ΗΠΑ δημοσίευσε τη νέα Στρατηγική της Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών, η οποία παρέχει στην αμερικανική Κοινότητα Υπηρεσιών Πληροφοριών τις απαραίτητες στρατηγικές κατευθύνσεις όσον αφορά τον τρόπο δράσης της για την επόμενη τετραετία. Μέσα σε αυτήν προσδιορίζεται το όραμα, η αποστολή, και οι αρχές επαγγελματικής δεοντολογίας των μελών της εν λόγω κοινότητας, και καθορίζονται έξι στρατηγικοί στόχοι. Το παρόν άρθρο παρουσιάζει συνοπτικά την οργανωτική δομή της Κοινότητας Υπηρεσιών Πληροφοριών των ΗΠΑ, εξετάζει τα περιεχόμενα του εν λόγω εγγράφου στρατηγικής, και παραθέτει ορισμένα συμπεράσματα σχετικά με το νέο περιβάλλον ασφάλειας, τους στόχους που καθορίζονται, αλλά και τη νέα αρχιτεκτονική εθνικής ασφάλειας που θα πρέπει να διαθέτει κάθε σύγχρονο κράτος.
Ο ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΚΟΥΚΑΚΗΣ είναι κάτοχος Μεταπτυχιακού Διπλώματος Ειδίκευσης (Master of Arts) στη «Διακυβέρνηση, Ανάπτυξη και Ασφάλεια στη Μεσόγειο» του Τμήματος Μεσογειακών Σπουδών του Πανεπιστημίου Αιγαίου, Κύριος Ερευνητής του Κέντρου Διεθνών Στρατηγικών Αναλύσεων (ΚΕΔΙΣΑ), Μέλος του Ελληνικού Ινστιτούτου Στρατηγικών Μελετών (ΕΛ.Ι.Σ.ΜΕ.), Ερευνητικός Συνεργάτης του “HERMES” Institute of International Affairs, Security & Geoeconomy (“HERMES” I.I.A.S.GE) και συγγραφέας του βιβλίου «Εθνική Ασφάλεια: Μύθοι και Πραγματικότητα» (Εκδόσεις Ινφογνώμων, Απρίλιος 2023) [1].
Ακολούθως τονίζει ότι οι προαναφερθέντες λόγοι –αν και έχει μεσολαβήσει σχεδόν μια εικοσαετία από την εκπόνηση της πρώτης Στρατηγικής της Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών– παραμένουν επίκαιροι, παρά το γεγονός ότι το στρατηγικό περιβάλλον έχει αλλάξει δραματικά. Χαρακτηριστικά παραδείγματα του νέου αυτού περιβάλλοντος αποτελούν ο στρατηγικός ανταγωνισμός των ΗΠΑ με την Κίνα και την Ρωσία, η ανάδυση νέων μη-κρατικών δρώντων οι οποίοι επηρεάζουν το περιβάλλον ασφάλειας, αλλά και οι κοινές παγκόσμιες προκλήσεις. Επιπλέον τονίζει την σημασία των πληροφοριών όσον αφορά την λήψη απόφασης της εκάστοτε ηγεσίας, τονίζοντας παράλληλα την ανάγκη ορθών μακροπρόθεσμων εκτιμήσεων. Τέλος, αναφέρει ότι οι έξι στόχοι που τίθενται είναι προϊόν της καλύτερης κατανόησης του περιβάλλοντος, αλλά και ότι η εκπλήρωσή τους θα εξαρτηθεί από την ικανότητα διατήρησης ικανού προσωπικού, την ικανότητα προσαρμογής, την επαύξηση της ανθεκτικότητας, και την διατήρηση της προσήλωσης όσον αφορά την αντιμετώπιση των προκλήσεων.
Όσον αφορά το όραμα της Κοινότητας Υπηρεσιών Πληροφοριών, η Στρατηγική της Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών αναφέρει ότι επιδιώκεται: «Η δημιουργία μιας Κοινότητας Υπηρεσιών Πληροφοριών η οποία ενσαρκώνει τις αξίες της Αμερικής και είναι επαρκώς ευέλικτη, ολοκληρωμένη, καινοτόμος και ανθεκτική ώστε να τεκμηριώνει τις αποφάσεις εθνικής ασφάλειας και εξωτερικής πολιτικής, με αποτέλεσμα ένα έθνος ασφαλές και ευήμερο».
Όσον αφορά την αποστολή της Κοινότητας Υπηρεσιών Πληροφοριών, το εξεταζόμενο έγγραφο αναφέρει ότι: «Η Κοινότητα Υπηρεσιών Πληροφοριών των ΗΠΑ παρέχει έγκαιρες, αυστηρές, ακομμάτιστες και διορατικές πληροφορίες και υποστήριξη για την τεκμηρίωση των αποφάσεων εθνικής ασφάλειας και την προστασία του έθνους μας και των συμφερόντων του».
Εικόνα 2: Απεικόνιση της Κοινότητας Υπηρεσιών Πληροφοριών (Υπουργεία και Εμβλήματα). Πηγή: https://www.odni.gov/files/ODNI/documents/National_Intelligence_Strategy...
---------------------------------------------------------------
Όσον αφορά τις αρχές επαγγελματικής δεοντολογίας της Κοινότητας Υπηρεσιών Πληροφοριών, η Στρατηγική της Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών αναφέρει ότι οι σαφείς και με-αίσθημα-του-σκοπού ηθικές αρχές λειτουργούν ως ακρογωνιαίος λίθος της αποστολής της Κοινότητας, ενώνουν το προσωπικό και το διαχωρίζουν από τις υπόλοιπες υπηρεσίες. Ως βασικές αρχές της Κοινότητας Υπηρεσιών Πληροφοριών το έγγραφο κατονομάζει τις ακόλουθες:
1. Αποστολή (Mission), η οποία απαιτεί ανιδιοτελή αφοσίωση καθώς τα μέλη της Κοινότητας υπηρετούν τον αμερικανικό λαό.
2. Αλήθεια (Truth), τόσο ως προς την αναζήτησή της όσο και ως προς την παροχή της στην εκάστοτε ηγεσία και την διατήρηση της αντικειμενικότητας.
3. Νομιμότητα (Lawfulness), η οποία εδράζεται στο Σύνταγμα και τους νόμους των ΗΠΑ, αλλά και τον σεβασμό των ανθρώπινων δικαιωμάτων.
4. Ακεραιότητα (Integrity) σε όλο το φάσμα των (δημόσιων και μη) δράσεων της Κοινότητας.
5. Χρηστή διαχείριση (Stewardship), για την διασφάλιση της εμπιστοσύνης του αμερικανικού λαού.
6. Αριστεία (Excellence) για την βελτίωση της απόδοσης και την εξασφάλιση της καινοτομίας και ευελιξίας.
7. Ποικιλομορφία (Diversity), η οποία αποτελεί χαρακτηριστικό γνώρισμα του αμερικανικού λαού και πρέπει να τύχει ανάλογης εκμετάλλευσης.
ΟΙ ΕΞΙ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ
Ο πρώτος στόχος που τίθεται στην Στρατηγική της Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών είναι η «Προσαρμογή της Κοινότητας Υπηρεσιών Πληροφοριών για τον Εντεινόμενο Στρατηγικό Ανταγωνισμό» (Position the IC for Intensifying Strategic Competition). Πιο συγκεκριμένα, το έγγραφο αναφέρει ότι ο σύγχρονος κόσμος κινδυνεύει από την αναθεωρητική εξωτερική πολιτική δυνάμεων με αυταρχική διακυβέρνηση, όπως η Κίνα και η Ρωσία. Ωστόσο, διευκρινίζει πως μόνο η Κίνα διαθέτει τις εν δυνάμει οικονομικές, διπλωματικές, στρατιωτικές, και τεχνολογικές δυνατότητες να ανασχηματίσει μελλοντικά την διεθνή παγκόσμια τάξη, γεγονός που την καθιστά τον μοναδικό ανταγωνιστή των ΗΠΑ. Όσον αφορά την Ρωσία, την χαρακτηρίζει ως μια άμεση και συνεχιζόμενη απειλή για την Ευρωπαϊκή και Ευρασιατική ασφάλεια, αλλά και πηγή αστάθειας σε παγκόσμιο επίπεδο, χωρίς ωστόσο να διαθέτει τις δυνατότητες της Κίνας.
Επιπλέον, αναφέρει ότι η τεχνολογία και η καινοτομία είναι κρίσιμοι παράγοντες για την προάσπιση των αμερικανικών εθνικών συμφερόντων και την υπέρβαση των ανταγωνιστών, και ότι οι ΗΠΑ θα πρέπει να συνεργαστούν με συμμάχους και εταίρους για να διατηρήσουν το προβάδισμα. Θα πρέπει επίσης να ενισχυθούν οι δυνατότητες συλλογής πληροφοριών, να αναπτυχθούν νέες μέθοδοι, να εντοπιστούν νέες πηγές, και να αξιοποιηθούν τόσο ο δημόσιος όσο και ο ιδιωτικός τομέας, ώστε να υπάρχει διαλειτουργικότητα και κοινή αντίληψη. Τέλος, σχεδιάζεται η αξιοποίηση γλωσσικών, τεχνολογικών, και πολιτιστικών δυνατοτήτων, καθώς και της τεχνητής νοημοσύνης ώστε να μπορέσουν οι ΗΠΑ να κατανοήσουν τις προθέσεις των υπόλοιπων κρατικών και μη δρώντων.