Μια νέα εποχή για τις σχέσεις ΕΕ-Κίνας;

Οι δυο πλευρές συζήτησαν επίσης το πρόβλημα μιας πολεμοχαρούς Βόρειας Κορέας, υποστηρίζοντας την ειρηνική επίλυση μέσω του αυξημένου διαλόγου σε πολυμερές επίπεδο. Η δήλωση έρχεται σε άμεση αντίθεση με τον Trump, ο οποίος ανταποκρίθηκε στις πρόσφατες εκτοξεύσεις πυραύλων του Πιονγιάνγκ με επιθετικότητα, μια στάση που τόσο οι Βρυξέλλες όσο και το Πεκίνο θεωρούσαν ως ανησυχητική για την περιφερειακή ειρήνη. Η κοινή αντίθεση με το διπλωματικό στυλ του Trump ξεκίνησε για πρώτη φορά στον τελευταίο Στρατηγικό Διάλογο Κίνας-ΕΕ, που πραγματοποιήθηκε στο Πεκίνο στις 19 Απριλίου, όταν οι δύο πλευρές συμφώνησαν σε ένα κοινό όραμα για τα διεθνή θέματα και την παγκόσμια διακυβέρνηση, με τα Ηνωμένα Έθνη στο επίκεντρο. Είναι σαφές ότι οι σχέσεις μεταξύ της ΕΕ και της Κίνας θα συνεχίσουν να ενισχύονται καθώς οι ανησυχίες τους για την μονομερή στάση του Trump απέναντι στα παγκόσμια ζητήματα αυξάνονται.

Υπό αυτές τις συνθήκες, είναι πιθανό ότι η ΕΕ και η Κίνα θα προωθήσουν επίσης δεσμούς στην ασφάλεια και την άμυνα. Η ΕΕ και η Κίνα συνεργάζονται ήδη για την πρόληψη των συγκρούσεων, την διαχείριση κρίσεων και την σταθεροποίηση μετά από σύγκρουση. Η EU NAVFOR, η υπό την ηγεσία της ΕΕ επιχείρηση κατά της πειρατείας στα ανοικτά των ακτών της Σομαλίας, έχει ήδη δοκιμάσει τη ναυτική συνεργασία μεταξύ ορισμένων κρατών-μελών της ΕΕ και της Κίνας. Ειρηνευτικές μονάδες από την Κίνα και τα κράτη-μέλη της ΕΕ επιχειρούν υπό την σημαία των Ηνωμένων Εθνών στον Λίβανο καθώς και σε άλλες επιχειρήσεις των Ηνωμένων Εθνών, όπως στο Κονγκό, στο Μάλι και στο Νότιο Σουδάν.

Η μελλοντική συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας μεταξύ Κίνας και ΕΕ θα μπορούσε να περιλαμβάνει την συμμετοχή της Κίνας στην Κοινή Πολιτική Ασφάλειας και Άμυνας (Common Security and Defence Policy) της ΕΕ ή σε ειρηνευτικές αποστολές, ιδίως στα εδάφη και τις θάλασσες της Αφρικής, καθώς και σε στοχοθετημένες κοινές στρατιωτικές δραστηριότητες, όπως οι ασκήσεις κατά της πειρατείας και οι ανθρωπιστικές ασκήσεις και επιχειρήσεις διάσωσης. Επιπλέον, το Brexit θα διευκολύνει την δημιουργία μηχανισμού διαρθρωμένου διαλόγου μεταξύ της Στρατιωτικής Επιτροπής της ΕΕ και του Λαϊκού Απελευθερωτικού Στρατού της Κίνας, συμπεριλαμβανομένου του διορισμού ενός συμβούλου για την άμυνα και την ασφάλεια στην αντιπροσωπεία της ΕΕ στο Πεκίνο. Το Λονδίνο αντιτάχθηκε σταθερά στην δημιουργία μιας τέτοιας θέσης από φόβο ότι αυτή η κίνηση θα έστελνε ένα λάθος μήνυμα στην Ουάσινγκτον και θα υπονόμευε την ιδιαίτερη σχέση τους. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι το Ηνωμένο Βασίλειο ανέκαθεν ήθελε να παραμείνει η ΕΕ ως ένα εμπορικό μπλοκ και παραδοσιακά ηρνείτο να δώσει στα όργανα της ΕΕ τις εξουσίες και τις ικανότητες που απαιτούνται για την μετατροπή της Ένωσης σε παγκόσμια δύναμη. Για δεκαετίες, το Ηνωμένο Βασίλειο κινητοποιείτο για να παραμείνει η Ευρώπη σταθερά ενσωματωμένη στο πλαίσιο της Δυτικής Συμμαχίας, έργο που ήταν εύκολο λόγω της δέσμευσης της Ουάσιγκτον στους Ευρωπαίους εταίρους της. Σήμερα, αυτό το σχήμα ξεθωριάζει, με το Λονδίνο να εγκαταλείπει την ΕΕ και τον Trump να αποξενώνει τους Δυτικούς συμμάχους του. Αυτό θα διευκολύνει τις Βρυξέλλες να ενισχύσουν τους δεσμούς με την Κίνα σε ένα ολόκληρο φάσμα θεμάτων που έχουν την δυναμική να αμφισβητήσουν την παγκόσμια υπεροχή των Ηνωμένων Πολιτειών.

Όμως, μην κάνετε λάθος. Μια συμμαχία Κίνας-ΕΕ θα ήταν περισσότερο ένας γάμος ευκαιρίας παρά μια σταθερή σύμπραξη -μια συνεργασία που διευκολύνεται από το Brexit και που περιστρέφεται γύρω από έναν κοινό ανταγωνισμό ως προς τον Trump. Πρέπει να περιμένουμε και να δούμε αν η νέα δυναμική τόσο στο Ηνωμένο Βασίλειο όσο και στις Ηνωμένες Πολιτείες μετατρέψει αυτόν τον άξονα σε κάτι πιο μόνιμο, καθώς ανοίγουν νέες δυνατότητες για τις σχέσεις Κίνας-ΕΕ, αδιανόητες μόλις πριν από μερικούς μήνες.

Copyright © 2017 by the Council on Foreign Relations, Inc.
All rights reserved.

Στα αγγλικά: https://www.foreignaffairs.com/articles/china/2017-06-06/new-era-eu-chin...

Σύνδεσμοι:
[1] http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/september/tradoc_113366.pdf
[2] https://ustr.gov/countries-regions/china-mongolia-taiwan/peoples-republi...

Μπορείτε να ακολουθείτε το «Foreign Affairs, The Hellenic Edition» στο TWITTER στην διεύθυνση www.twitter.com/foreigngr αλλά και στο FACEBOOK, στην διεύθυνση www.facebook.com/ForeignAffairs.gr και στο linkedin στην διεύθυνση https://www.linkedin.com/company/foreign-affairs-the-hellenic-edition