Μια πραγματική πορεία προς την ειρήνη στην κορεατική χερσόνησο

Το κρίσιμο ερώτημα είναι εάν ο Kim είναι πραγματικά πρόθυμος να απαλλαγεί από τις πυρηνικές εγκαταστάσεις, τα [πυρηνικά] υλικά και τις [πυρηνικές] βόμβες του κατά επαληθεύσιμο, μη αναστρέψιμο τρόπο. Οι σκεπτικιστές υποστηρίζουν ότι θα χρησιμοποιήσει «τακτικές σαλαμοποίησης», επιμένοντας σε βαθμιαία, συγχρονισμένη αποπυρηνικοποίηση, στην οποία όλες οι ενέργειες που αναλαμβάνει θα πρέπει να αντιμετωπίζονται με ένα αμοιβαίο βήμα από τις Ηνωμένες Πολιτείες˙ στο παρελθόν, ο Βορράς όντως κατάφερε να αποκομίσει τα οφέλη χωρίς να ακολουθήσει τις δικές του υποσχέσεις. Αυτός ο σκεπτικισμός ενισχύεται από τις εγχώριες αβεβαιότητες του Κιμ. Ανεξάρτητα από το πόσο δαμασμένος μπορεί να έχει γίνει ο βορειοκορεατικός στρατός υπό την αδίστακτη κυριαρχία του Κιμ, ίσως να είναι δύσκολο για τον στρατό να δεχτεί συμφωνίες για πλήρη αποπυρηνικοποίηση. Αλλά ούτε η Σεούλ ούτε η Ουάσινγκτον μπορούν να αποδεχθούν την σταδιακή προσέγγιση˙ ολόκληρη η συμφωνία θα καταρρεύσει [8] εάν ο Βορράς την ακολουθήσει, οδηγώντας σε έναν ακόμη γύρο κρίσεων και την πιθανότητα στρατιωτικής δράσης και ακόμη και του ολομέτωπου πολέμου στην Κορεατική Χερσόνησο. Η Σεούλ και η Ουάσιγκτον έχουν επίγνωση αυτού του κινδύνου και έχουν στείλει ένα σαφές μήνυμα στον Βορρά. Και δεν είναι πιθανό ο Βορράς να επιστρέψει σε αυτή την παλιά πρακτική, επειδή ο αρχηγός του φαίνεται να καταλαβαίνει πλήρως ότι τα κέρδη από την αποπυρηνικοποίηση είναι μεγάλα, ενώ το πυρηνικό μονοπάτι είναι ανυπόφορο.

Ο Kim και ο Moon σε μια χειραψία στο Panmunjom, τον Απρίλιο του 2018. REUTERS
---------------------------------------------------------------------

Με το να εξασφαλίσει την ρητή δέσμευση της Βόρειας Κορέας για «πλήρη αποπυρηνικοποίηση» στην Διακήρυξη του Panmunjom, η Νότια Κορέα έθεσε τις βάσεις για την συνάντηση Trump-Kim, η οποία υποτίθεται ότι θα πραγματοποιηθεί στα τέλη Μαΐου. Τώρα η μπάλα βρίσκεται στο γήπεδο της Ουάσινγκτον. Η διοίκηση του Trump πρέπει να διαπραγματευθεί με τον Kim για να επεξεργαστεί τις λεπτομέρειες της αποπυρηνικοποίησης, κάτι που θα απαιτήσει έναν συμβιβασμό μεταξύ της συνολικής, δια μιας, συμφωνίας που προτιμά η Ουάσιγκτον και της σταδιακής συγχρονισμένης προσέγγισης της Pyongyang. Ο Trump θα πρέπει πιθανότατα να καταλήξει σε έναν πιο ρεαλιστικό, ευέλικτο και δημιουργικό τρόπο χειρισμού της Βόρειας Κορέας προκειμένου να προχωρήσει.

Η Νότια Κορέα δεν είναι απαλλαγμένη από εσωτερικούς περιορισμούς. Τι θα συμβεί στις δυνάμεις των ΗΠΑ στη Νότια Κορέα εάν υπογραφεί μια ειρηνευτική συνθήκη; Θα είναι δύσκολο να δικαιολογηθεί η συνεχιζόμενη παρουσία τους στη Νότιο Κορέα μετά την υιοθέτησή της. Αλλά θα υπάρξει ισχυρή συντηρητική αντίθεση στη μείωση και την απόσυρση των δυνάμεων των ΗΠΑ, θέτοντας ένα σημαντικό πολιτικό δίλημμα για τον Moon. Αν και θέλει να πιέσει για νομοθετική [στμ: δια της Βουλής] έγκριση της διακήρυξης, προκειμένου να διασφαλίσει την εφαρμογή της ακόμη και μετά από μια αλλαγή στην κυβέρνηση, η συντηρητική αντιπολίτευση είναι πιθανό να εμποδίσει μια τέτοια έγκριση, καθυστερώντας τις προσπάθειες υλοποίησης.

«Μια ειρηνική κορεατική χερσόνησος χωρίς πυρηνικά όπλα» ήταν ο στόχος του Moon πολύ πριν από την εκλογή του στην προεδρία. Αν και η σύνοδος του Panmunjom έφερε μια νέα ιστορική ευκαιρία για να εκπληρώσει το όνειρό του, η διαμόρφωση μιας νέας ιστορίας ειρήνης δεν είναι εύκολη. Όμως ο Moon έχει πλήρη επίγνωση των εμποδίων στο μονοπάτι που έχει προς τα εμπρός. Θα πλησιάσει τον μακροπρόθεσμο στόχο του με συνετή και υπομονετική διαχείριση.

Copyright © 2018 by the Council on Foreign Relations, Inc.
All rights reserved.

Στα αγγλικά: https://www.foreignaffairs.com/articles/north-korea/2018-04-30/real-path...