Πώς να χάσεις φίλους και να ζορίσεις συμμαχίες
Ποια κινεζική συμπεριφορά είναι απολύτως απαράδεκτη, και με ποια συμπεριφορά μπορεί να ζήσει η Ουάσινγκτον; Ποιες ανησυχητικές κινεζικές δραστηριότητες απαιτούν πολυμερείς απαντήσεις, και ποιες μπορούν να χειριστούν οι Ηνωμένες Πολιτείες με μερικούς συμμάχους ή μόνες τους; Είναι η ώρα οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής των ΗΠΑ να αρχίσουν να κάνουν αυτές τις δύσκολες επιλογές.
Ο MICHAEL H. FUCHS είναι ανώτερος συνεργάτης στο Center for American Progress. Υπήρξε αναπληρωτής υφυπουργός για τις Υποθέσεις Ανατολικής Ασίας και Ειρηνικού από το 2013 έως το 2016.
Μερικές φορές, σε θέματα που αφορούν τις Ηνωμένες Πολιτείες -όπως η ίδρυση της AIIB- θα ήταν πιο αποτελεσματικό να συνεργαστούν με το Πεκίνο παρά να αντισταθούν εντελώς στην Κίνα. Σε άλλα, περισσότερα «άσπρο-μαύρο» ζητήματα -όπως οι κατάφωρες κινεζικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων κατά των εθνοτικών μειονοτήτων- οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να πάρουν μια θέση και να μπορούν να ελπίζουν ότι θα είναι αποτελεσματικές μόνο όταν ενεργούν μαζί με εταίρους. Είναι δυνατόν να δίνουν προτεραιότητες και να οργανώνονται αποτελεσματικά κατά της Κίνας, όπως διαπιστώθηκε στην πρόσφατη επιτυχημένη προσπάθεια [18] των Ηνωμένων Πολιτειών να συνεργαστούν με τους εταίρους τους για να εκλέξουν τον ηγέτη που προτιμούσαν ως επικεφαλής του Παγκόσμιου Οργανισμού Πνευματικής Ιδιοκτησίας (World Intellectual Property Organization) έναντι του υποψηφίου της Κίνας.
Θα παραμείνουν ορισμένα θέματα, όπως το δίκτυο 5G της Huawei, για το οποίο διαφωνούν οι Ηνωμένες Πολιτείες και οι σύμμαχοί τους. Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να μετριάσουν τις συνέπειες τέτοιων διαφωνιών στις συμμαχίες τους, όπως η Ουάσινγκτον και το Λονδίνο έδειξαν ότι θα προσπαθήσουν να κάνουν μετά από την αψιμαχία τους για την Huawei. Και αν αυξηθεί ο κατάλογος των διαφωνιών, η Ουάσινγκτον θα πρέπει να σταθμίσει τους κινδύνους που τίθενται από συγκεκριμένες κινεζικές απειλές έναντι του κόστους ενός μεγάλου ρήγματος με έναν σύμμαχο.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να έχουν την ταπεινοφροσύνη να αναγνωρίσουν ότι στην περίπτωση έντονων διαφωνιών μεταξύ της Ουάσινγκτον και των συμμάχων της, ο αμερικανικός τρόπος δεν θα είναι πάντα ο καλύτερος τρόπος. Στην πραγματικότητα, ακόμη και όταν η Ουάσινγκτον έχει την «σωστή» προσέγγιση, η στρατηγική της μπορεί να είναι μη λειτουργική χωρίς την υποστήριξη συμμάχων.
Ο τρόπος με τον οποίο οι Ηνωμένες Πολιτείες θα συντονίσουν την πολιτική τους έναντι της Κίνας με τους συμμάχους τους θα είναι σχεδόν σίγουρα εξίσου σημαντικός με την σχέση μεταξύ Ουάσινγκτον και Πεκίνου. Όσο πιο σύντομα οι Ηνωμένες Πολιτείες σταματήσουν να φαντάζονται τον εαυτό τους σε έναν διμερή παγκόσμιο αγώνα, τόσο νωρίτερα θα είναι σε θέση να αντιμετωπίσουν πραγματικά τις εντάσεις τους με την Κίνα πάνω στα πάντα, από το εμπόριο και την τεχνολογία έως την επιθετικότητα στην θάλασσα. Κάτι τέτοιο προϋποθέτει την εξεύρεση συγκεκριμένων λύσεων σε συγκεκριμένα προβλήματα -και, τις περισσότερες φορές, λίγη βοήθεια από τους φίλους τους.
Copyright © 2020 by the Council on Foreign Relations, Inc.
All rights reserved.
Στα αγγλικά: https://www.foreignaffairs.com/articles/china/2020-03-12/how-lose-friend...