Μια στρατηγική για τους αναποφάσιστους | Foreign Affairs - Hellenic Edition
Secure Connection

Μια στρατηγική για τους αναποφάσιστους

Μαθαίνοντας να ζούμε με χώρες που αρνούνται να διαλέξουν πλευρά στο Ουκρανικό

Τα Δυτικά κράτη δεν μπορούν να αντιμετωπίσουν αυτές τις ανησυχίες από τη μια ημέρα στην άλλη, αλλά δύο είδη δράσης θα βοηθούσαν. Πρώτον, οι μεγάλοι χορηγοί θα πρέπει επιτέλους να κάνουν το συχνά συνιστώμενο βήμα της ευθυγράμμισης και του συντονισμού των αναπτυξιακών δαπανών τους. Αυτό θα αύξανε τη μόχλευση τους, σε μια εποχή που η Κίνα κάνει επίδειξη οικονομικής δύναμης στον αναπτυσσόμενο κόσμο [8]. Δεύτερον, τα Δυτικά κράτη θα πρέπει να λάβουν υπόψη τις απαιτήσεις των αναπτυσσόμενων χωρών για ισχυρότερη φωνή στην διεθνή ανάπτυξη και στους χρηματοοικονομικούς οργανισμούς. Οι Ηνωμένες Πολιτείες και άλλοι έχουν ήδη επιρροή λόγω της χρηματοδότησης που παραδίδουν· δεν χρειάζεται να διατηρούν τους ηγετικούς ρόλους και τις θέσεις στα διοικητικά συμβούλια, προκαλώντας μνησικακία στον Παγκόσμιο Νότο.

Ο ΡΟΛΟΣ ΤΗΣ ΙΝΔΙΑΣ

Ύστερα, υπάρχει η Ινδία. Η χλιαρή απάντηση του Νέου Δελχί στον, υπό την ηγεσία των ΗΠΑ, αντιρωσικό συνασπισμό έχει κάτι από αμφότερες τις δυναμικές – την εξάρτηση από την Ρωσία και τη μνησικακία για την αυτόβουλη χρήση των «κανόνων» της διεθνούς τάξης πραγμάτων από την Δύση. Κάποιοι Ινδοί σχολιαστές, για παράδειγμα, σημείωσαν ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες και η δυτική Ευρώπη δεν ανταποκρίθηκαν όταν η Κίνα ανέπτυξε 100.000 στρατιώτες στα σύνορά της με την Ινδία [9], το 2021. Άλλοι απέκρουσαν τις προσπάθειες των ΗΠΑ και της Ευρώπης να υποχρεώσουν τις χώρες να διαλέξουν πλευρά στον απόηχο της ρωσικής εισβολής.

Η αποχή της Ινδίας και στις τρεις, υποστηριζόμενες από τις ΗΠΑ, ψηφοφορίες στον Οργανισμό Ηνωμένων Εθνών προκάλεσε έναν καταιγισμό οργισμένων σχολίων στην Ουάσιγκτον. «Η Quad είναι νεκρή», θρήνησε ένας στενός παρατηρητής, αναφερόμενος στην εκκολαπτόμενη συνεργασία ασφαλείας [10] μεταξύ της Αυστραλίας, της Ινδίας, της Ιαπωνίας και των Ηνωμένων Πολιτειών. Η κυβέρνηση Μπάιντεν ακολούθησε συνετά μια πιο διακριτική προσέγγιση, παρατηρώντας σοβαρά τις αποχές, αλλά επιλέγοντας να μην αντιδράσει υπερβολικά. «Γνωρίζουμε ότι η Ινδία έχει μια σχέση με την Ρωσία που είναι διακριτή από την σχέση που έχουμε εμείς με την Ρωσία. Φυσικά, αυτό είναι εντάξει», είπε ο Ned Price, εκπρόσωπος Τύπου του Υπουργείου Εξωτερικών. Ευρωπαίοι διπλωμάτες, από την πλευρά τους, καταδίκασαν το Νέο Δελχί διότι συμφώνησε να αγοράσει ρωσικό πετρέλαιο χαμηλού κόστους - μια παράξενη απάντηση από κυβερνήσεις που οι ίδιες αρνήθηκαν να διακόψουν τις εισαγωγές ρωσικού πετρελαίου μέχρι τα τέλη Μαΐου και συνεχίζουν να εισάγουν ρωσικό φυσικό αέριο μέχρι σήμερα.

Σύμφωνα με την πολιτικό επιστήμονα Tanvi Madan, η στάση της Ινδίας έχει τις ρίζες της σε πολλούς παράγοντες. Πρώτον, το Νέο Δελχί έχει ιστορικό να μην επικρίνει δημοσίως τους εταίρους του - στην προκειμένη περίπτωση, τη Μόσχα, η οποία έχει παραμείνει διπλωματικά επί μακρόν στο πλευρό της Ινδίας. Η Ινδία παραμένει επίσης σε μεγάλο βαθμό εξαρτημένη από τον ρωσικό οπλισμό στον στρατιωτικό ανταγωνισμό της με τη γειτονική Κίνα και η αλλαγή προμηθευτών όπλων δεν θα συμβεί εν μία νυκτί. Τέλος, μολονότι οι Ινδοί υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής λαμβάνουν σοβαρά υπόψη την στρατιωτική τους ευθυγράμμιση με τις Ηνωμένες Πολιτείες εναντίον της Κίνας, εξακολουθούν να θεωρούν την συμφωνία ως κάτι πολύ λιγότερο από μια επίσημη συμμαχία.

Το πού θα σταθεί η Ινδία στην επερχόμενη μάχη για τα περιγράμματα της διεθνούς τάξης πραγμάτων παραμένει ασαφές. Η Ουάσιγκτον πρέπει να αποφασίσει εάν θα πρέπει να επιχειρήσει να εμβαθύνει την δέσμευσή της με το Νέο Δελχί. Οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει επίσης να καθορίσουν εάν το να φέρουν την Ινδία πιο βαθιά στην διαδικασία της παγκόσμιας λήψης αποφάσεων θα βοηθούσε στην ενίσχυση των στενότερων δεσμών ή απλώς θα δημιουργούσε ευκαιρίες για παρεμπόδιση.

Στο πρώτο σημείο, κατά ειρωνικό τρόπο, η κρίση της Ουκρανίας ίσως σπρώξει το Νέο Δελχί προς την κατεύθυνση της Ουάσιγκτον. Οι έλεγχοι των εξαγωγών από τις ΗΠΑ και τους συμμάχους τους σχεδιάστηκαν για να αποδυναμώσουν την ικανότητα της Ρωσίας να εξοπλίσει τον στρατό της, πράγμα που σημαίνει ότι η ικανότητα της Μόσχας να ανεφοδιάζει την Ινδία κατά την διάρκεια μιας κρίσης είναι πλέον αμφίβολη. Οι εναλλακτικές πηγές στρατιωτικού εξοπλισμού για την Ινδία είναι η Ευρώπη και οι Ηνωμένες Πολιτείες. Για μια φορά, η Ουάσιγκτον φαίνεται ανοιχτή σε σοβαρές κινήσεις στις αμυντικές προμήθειες και στην συνεργασία στην υψηλή τεχνολογία, και θα πρέπει να κινηθεί γρήγορα για να διευκολύνει τόσο τις αμερικανικές και τις ευρωπαϊκές εξαγωγές όσο και την τεχνολογική συνεργασία με την Ινδία.

Στο δεύτερο [σημείο], οι δυνητικές προσπάθειες για την επέκταση του G-7 αντιπροσωπεύουν μια λυδία λίθο για την ενσωμάτωση της Ινδίας στα παγκόσμια όργανα λήψης αποφάσεων. Κατά την διάρκεια της προεδρίας του Ηνωμένου Βασιλείου στο G-7, το 2020, ο Βρετανός πρωθυπουργός, Μπόρις Τζόνσον, φλέρταρε με την πρόταση για ένα μοντέλο D-10 (οι 10 κορυφαίες δημοκρατίες, συμπεριλαμβανομένης της Ινδίας), μόνο για να συναντήσει αντίσταση τόσο στο εσωτερικό όσο και στο εξωτερικό. Σήμερα, το να συμπεριληφθεί η Ινδία, η δημοκρατία της οποίας διαβρώνεται ακόμη πιο γρήγορα από αυτή των Ηνωμένων Πολιτειών ή του Ηνωμένου Βασιλείου, σε ένα ανανεωμένο G-7 παραμένει αμφιλεγόμενο. Βραχυπρόθεσμα, η καλύτερη οδός προς τα εμπρός είναι ο προγραμματισμός επικαλυπτόμενων συνόδων κορυφής της Quad και του G-7. Αυτό θα επέτρεπε στην Ινδία και στην Αυστραλία να συμμετάσχουν σε κάποιες διαβουλεύσεις του G-7 και να αποφύγουν να εξοργίσουν τις αποκλεισμένες χώρες, όπως η Βραζιλία, η οικονομία της οποίας είναι μεγαλύτερη από της Αυστραλίας και συνεπώς της δίνει μια πιο φυσιολογική αξίωση να συμμετάσχει σε μια διευρυμένη ομαδοποίηση του G-7.

ΠΟΛΥΣΥΛΛΕΚΤΙΚΗ ΓΕΩΠΟΛΙΤΙΚΗ