Πώς να αναζωογονηθεί η World Bank, το ΔΝΤ, και το Αναπτυξιακό Χρηματοδοτικό Σύστημα

Το ΔΝΤ θα πρέπει επίσης να επεκτείνει κατά δεκαετίες τον χρονικό ορίζοντα της ανάλυσής του για την βιωσιμότητα του χρέους, κάτι που θα επέτρεπε στις χώρες να δανειστούν περισσότερο σήμερα, με το να υποθέσουν μακρότερα χρονοδιαγράμματα για την διαχείριση των τρεχουσών και μελλοντικών υποχρεώσεων. Το ταμείο θα πρέπει επίσης να επιβεβαιώσει ότι δεν είναι όλα τα χρέη ίδια με το να υιοθετήσει νέες μετρήσεις που θα αντιμετώπιζαν το χρέος που θα προκύπτει από επενδύσεις για την ανθεκτικότητα στην κλιματική αλλαγή ως δημοσιονομικά συνετό και ως εκ τούτου να ενθαρρύνει τα είδη των επενδύσεων προσαρμογής και μετριασμού [της κλιματικής αλλαγής] που ωφελούν όλους.

Ταυτόχρονα, οι χώρες θα μπορούσαν να κάνουν περισσότερα για να αποτρέψουν τις κρίσεις ρευστότητας από το να μετατραπούν σε κρίσεις χρέους διοχετεύοντας τα αχρησιμοποίητα Ειδικά Τραβηκτικά Δικαιώματα (Special Drawing Rights, SDRs) του ΔΝΤ, τα οποία μπορούν να αυξήσουν αποτελεσματικά τα επίσημα αποθεματικά των χωρών-μελών, σε χώρες που κινδυνεύουν και έχουν ανάγκη ρευστότητας σήμερα. Το Ταμείο θα μπορούσε επίσης να αυξήσει τα όρια πρόσβασης στις ταχείας χρηματοδότησης διευκολύνσεις του και να αναστείλει προσωρινά τις προσαυξήσεις επιτοκίου για τους βαριά δανεισμένους όταν υπάρχουν σαφείς ενδείξεις διεθνούς χρηματοοικονομικής πίεσης, όπως συμβαίνει σήμερα. Το ΔΝΤ κινήθηκε επειγόντως για να βοηθήσει την Ουκρανία στην πιο σκοτεινή της ώρα, όπως θα έπρεπε. Άλλες χώρες αξίζουν την ίδια επείγουσα απόκριση, δεδομένου του τρομερού ανθρώπινου κόστους που αντιμετωπίζουν.

Μια δεύτερη αρχή είναι ότι οι χώρες χρειάζονται πρόσβαση σε πρόσθετα δάνεια με επιτόκια χαμηλότερα της αγοράς. Χάρη στο έργο μιας ανεξάρτητης επιτροπής που διορίστηκε από το G-20, είναι σαφές ότι οι πολυμερείς τράπεζες ανάπτυξης, όπως η Παγκόσμια Τράπεζα, θα μπορούσαν να χρησιμοποιήσουν τους ισολογισμούς τους πολύ πιο επιθετικά για να ξεκλειδώσουν πολλές εκατοντάδες δισεκατομμύρια σε νέους δανεισμούς. Αυτές οι τράπεζες θα πρέπει να αυξήσουν το ποσό του κεφαλαίου -συμπεριλαμβανομένου του κεφαλαίου το οποίο μπορεί να προσφερθεί ως δάνειο με χαμηλότερα επιτόκια- που είναι διαθέσιμο για τις αναπτυσσόμενες οικονομίες και να προσφέρουν δανειστικά μέσα με εκτεταμένη ωρίμανση ακόμη και έως και 50 χρόνια. Θα πρέπει επίσης να επικεντρωθούν περισσότερο στην προσέλκυση και τη μόχλευση ιδιωτικών επενδύσεων κεφαλαίου σε ευάλωτες και προβληματικές χώρες.

Τέλος, ο δημόσιος, ο ιδιωτικός, και ο φιλανθρωπικός τομέας πρέπει να συνεργαστούν για να διευρύνουν την πρόσβαση στα δημόσια αγαθά. Οι τεχνολογικές ανακαλύψεις θα συνεχίσουν να ωφελούν την ανθρωπότητα. Αλλά η ελεύθερη αγορά από μόνη της πολύ συχνά θα προσφέρει αυτές τις προόδους πρώτα στους πλουσιότερους και πολύ αργότερα στους πιο ευάλωτους –αν το κάνει ποτέ. Ένας τρόπος αντιμετώπισης αυτού του προβλήματος είναι μέσω πλατφορμών δημόσιου-ιδιωτικού τομέα όπως η Gavi, η οποία παραδίδει εμβόλια σε όλο τον κόσμο συγκεντρώνοντας συνεισφορές από κυβερνήσεις, φιλανθρωπίες, και ιδρύματα για την αγορά και την διανομή εμβολιασμών σε κλίμακα. Η Παγκόσμια Ενεργειακή Συμμαχία για τον Άνθρωπο και τον Πλανήτη (Global Energy Alliance for People and Planet) ακολουθεί αυτή την προσέγγιση για να διανείμει πιο δίκαια τις τεχνολογίες ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Παρόμοιες πρωτοβουλίες θα μπορούσαν να βοηθήσουν στις σε κλίμακα προόδους στην γεωργία και σε άλλους τομείς υψηλής προτεραιότητας.

ΚΡΑΤΗΣΤΕ ΤΗΝ ΠΙΣΤΗ

Η συμφωνία μεταξύ των πλουσιότερων χωρών και των χωρών με χαμηλότερο εισόδημα είχε πάντα τις ρίζες της σε ένα κοινό συμφέρον να ζούμε μαζί σε έναν πιο σταθερό, υγιή, και ευημερούντα κόσμο. Ένα επανασχεδιασμένο σύστημα χρηματοδότησης της ανάπτυξης θα υποστήριζε αυτόν τον στόχο, μεταξύ άλλων παρέχοντας στις χώρες χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος τους πόρους που χρειάζονται για την αντιμετώπιση της φτώχειας και της κλιματικής αλλαγής. Ορισμένοι παρατηρητές ανησυχούν ότι οι μεταρρυθμίσεις θα κινδύνευαν να δώσουν προτεραιότητα στην προσαρμογή και τον μετριασμό του κλίματος σε βάρος της εξάλειψης της φτώχειας, η οποία αποτελεί την συντριπτική εστίαση των φτωχότερων χωρών. Αλλά αυτό δεν είναι μια πρόταση του τύπου «ή το ένα ή το άλλο». Με τις σωστές μεταρρυθμίσεις, το σύστημα μπορεί να καταπολεμήσει και τα δύο προβλήματα ταυτόχρονα —και να ωφελήσει τους πάντες καθιστώντας τον κόσμο πιο ευημερούντα, σταθερό, και καλύτερα ικανό να ανταποκριθεί στην πρόκληση του κλίματος.

Άλλοι υποστηρίζουν ότι οι προοπτικές για μεταρρύθμιση είναι μικρές, δεδομένης της εστίασης του κόσμου στην Ουκρανία, των αυξανόμενων εντάσεων μεταξύ των μεγάλων δυνάμεων, και της μακροχρόνιας απροθυμίας ορισμένων θεσμικών ηγετών να αλλάξουν. Ωστόσο, όλοι πρέπει να αναγνωρίσουν ότι, χωρίς μια πιο σημαντική πολυμερή προσπάθεια, ο 21ος αιώνας θα είναι λιγότερο ευδαίμων και πιο επικίνδυνος για όλους. Αυτό που θα συμβεί αυτή την εβδομάδα θα σηματοδοτήσει την προθυμία του κόσμου -ή την έλλειψή της- να αντιμετωπίσει τις σημερινές κρίσεις με έμφαση στα μακροπρόθεσμα κέρδη και όχι στην βραχυπρόθεσμη απόσβεση. Χωρίς δράση φέτος, η υπόσχεση στον πυρήνα της παγκόσμιας οικονομικής τάξης μπορεί να καταστραφεί οριστικά. Αλλά με την σωστή ατζέντα, το σύστημα μπορεί να αποκατασταθεί και να αναζωογονηθεί.

Copyright © 2023 by the Council on Foreign Relations, Inc.
All rights reserved.

Στα αγγλικά: https://www.foreignaffairs.com/barbados/revitalize-world-bank-imf-develo...