Γίνετε τολμηροί με την Σαουδική Αραβία | Foreign Affairs - Hellenic Edition
Secure Connection

Γίνετε τολμηροί με την Σαουδική Αραβία

Ο Μπάιντεν θα πρέπει να φτάσει σε μια νέα στρατηγική συμφωνία με το βασίλειο

Αυτό εξηγεί γιατί ο MBS έχει προτείνει στους αξιωματούχους της κυβέρνησης Μπάιντεν την ιδέα για μια εγγύηση ασφαλείας, παρόμοια με τις υποχρεώσεις συλλογικής άμυνας του ΝΑΤΟ, στην οποία μια επίθεση στην Σαουδική Αραβία θα αντιμετωπιζόταν ως επίθεση στις Ηνωμένες Πολιτείες. Παρά τον θυμό του για την αντιμετώπιση του Μπάιντεν απέναντί του, ο MBS προσβλέπει στις Ηνωμένες Πολιτείες για να παράσχουν ένα πιο αξιόπιστο αποτρεπτικό μέσο ενάντια στις πυρηνικές και περιφερειακές φιλοδοξίες του Ιράν και πιο αποτελεσματικά μέσα για να αμυνθεί η Σαουδική Αραβία έναντι των επιθέσεων με πυραύλους και drones από τους πληρεξούσιους του Ιράν. Αυτό ανοίγει την πόρτα σε μια πιο θεμελιώδη επαναθεώρηση της σχέσης ΗΠΑ-

Τα ακριβή περιεχόμενα μιας νέας συμφωνίας μεταξύ των δύο χωρών θα απαιτούσαν λεπτομερή διαπραγμάτευση, αλλά τα βασικά στοιχεία μπορούν να σκιαγραφηθούν. Δεδομένης της δυσπιστίας που υπάρχει τώρα στην σχέση και της δυσκολίας ορισμένων από τα βήματα, θα είναι απαραίτητο να υιοθετηθεί μια σταδιακή προσέγγιση, αλλά ο Μπάιντεν θα πρέπει να προσπαθήσει να δημιουργήσει έναν οδικό χάρτη στις συνομιλίες του στο Ριάντ τον Ιούλιο.

ΜΙΑ ΠΙΟ ΡΕΑΛΙΣΤΙΚΗ ΣΥΜΦΩΝΙΑ

Λόγω της μικρής υπόληψης της Σαουδικής Αραβίας στο Κογκρέσο και στον αμερικανικό λαό, μια δέσμευση στην Σαουδική Αραβία που θα μοιάζει με αυτή του ΝΑΤΟ είναι απλώς ανέφικτη, ακόμη κι αν ήταν επιθυμητή. Αλλά στην επερχόμενη επίσκεψή του στην Σαουδική Αραβία, ο Μπάιντεν θα μπορούσε να επαναλάβει δημοσίως την δέσμευσή του να αποτρέψει το Ιράν από την απόκτηση πυρηνικών όπλων και να προσθέσει μια γενικότερη υπόσχεση, που διατυπώθηκε για πρώτη φορά το 1980 από τον πρόεδρο Τζίμι Κάρτερ, ότι θα αποτρέψει οποιαδήποτε προσπάθεια μιας εχθρικής δύναμης να αποκτήσει τον έλεγχο της περιοχής του [Περσικού] Κόλπου.

Στην συνέχεια, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα μπορούσαν να εισέλθουν σε μια στρατηγική συμφωνία-πλαίσιο με την Σαουδική Αραβία, όπως έχουν κάνει, για παράδειγμα, με την Σιγκαπούρη. Εκείνη η συμφωνία παρέχει την δέσμευση των ΗΠΑ να ενισχύσουν την διμερή συνεργασία στην άμυνα και στην ασφάλεια, για την αντιμετώπιση κοινών απειλών και την προώθηση της περιφερειακής ειρήνης και σταθερότητας. Ενώ αυτός ο συνδυασμός δεν παρέχει εγγύηση ασφαλείας, θα δέσμευε τις Ηνωμένες Πολιτείες να διατηρήσουν μια ευνοϊκή ισορροπία δυνάμεων στην περιοχή και να παράσχει τα απαραίτητα μέσα για να αμυνθεί η Σαουδική Αραβία μέσω μιας πολύ στενότερης αμυντικής συνεργασίας με τις Ηνωμένες Πολιτείες. Ετούτες οι λεκτικές δεσμεύσεις θα μπορούσαν να υποστηριχθούν με την δημιουργία επίσημων μηχανισμών διαβούλευσης, κοινών στρατιωτικών ασκήσεων, εναρμονισμένων αμυνών και άλλων εκδηλώσεων σκληρής ισχύος της αμερικανικής δέσμευσης για την ασφάλεια της Σαουδικής Αραβίας. Με την πάροδο του χρόνου, εάν ένας υψηλότερος βαθμός αμοιβαιότητας δικαιολογείτο από την συμπεριφορά της Σαουδικής Αραβίας, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα μπορούσαν να δανειστούν από τον Νόμο για τις Σχέσεις με την Ταϊβάν (Taiwan Relations Act) και να δεσμευτούν ότι θα αντιμετωπίσουν μια επίθεση στην Σαουδική Αραβία ως απειλή για την ειρήνη και την ασφάλεια του [Περσικού] Κόλπου και «ως σοβαρή ανησυχία για τις Ηνωμένες Πολιτείες». Ομοίως, ο Μπάιντεν θα μπορούσε να δεσμευτεί να διαθέσει τα απαραίτητα όπλα για να δώσει την δυνατότητα στην Σαουδική Αραβία να «διατηρήσει επαρκείς ικανότητες αυτοάμυνας». Αυτό, φυσικά, θα απαιτούσε την συναίνεση του Κογκρέσου, η οποία θα ήταν διαθέσιμη μόνο εάν η κυβέρνηση Μπάιντεν μπορούσε να υποδείξει τις ενέργειες της Σαουδικής Αραβίας που θα το αιτιολογούσαν.

Εάν οι τρέχουσες διαπραγματεύσεις για την πυρηνική συμφωνία του Ιράν καταρρεύσουν και το Ιράν συνεχίσει να προωθεί το πρόγραμμα πυρηνικών όπλων του, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα έπρεπε επίσης να εξετάσουν την προσφορά μιας πυρηνικής ομπρέλας στην Σαουδική Αραβία, με αντάλλαγμα την δέσμευση της Σαουδικής Αραβίας να αποκηρύξει οποιαδήποτε απόκτηση ανεξάρτητης πυρηνικής ικανότητας, συμπεριλαμβανομένου του εμπλουτισμού ουρανίου. Η παροχή στην Σαουδική Αραβία κάποιας μορφής πυρηνικής ομπρέλας θα αντιπροσώπευε μια ευρεία δέσμευση των Ηνωμένων Πολιτειών να απαντήσουν σε πιθανή πυρηνική επίθεση στο βασίλειο. Αλλά οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν ήδη δεσμευτεί να εμποδίσουν το Ιράν να αποκτήσει πυρηνικά όπλα. Όσο περισσότερο αυτή η δέσμευση φαίνεται αμφίβολη, τόσο πιο απαραίτητη θα γίνει η προσφορά αποτροπής. Η εναλλακτική θα μπορούσε κάλλιστα να είναι μια Σαουδική Αραβία που επιδιώκει τα δικά της πυρηνικά όπλα, συμβάλλοντας στην τροφοδότηση μιας κούρσας πυρηνικών εξοπλισμών στη Μέση Ανατολή.

ΣΑΟΥΔΑΡΑΒΙΚΗ AMOIBAIOTHTA

Σε μια εποχή που ο Μπάιντεν διεξάγει έναν πόλεμο πληρεξουσίων με την Ρωσία, αντιμετωπίζει την Κίνα στην Ασία και αγωνίζεται με τους Αμερικανούς που έχουν κουραστεί από τους πολέμους στη Μέση Ανατολή, μια νέα δέσμευση ασφαλείας σε έναν κυβερνήτη του [Περσικού] Κόλπου που είναι βαθιά αντιδημοφιλής στο Καπιτώλιο, θα ήταν δύσκολη. Για να αξίζει τον κόπο για τον Μπάιντεν και για να βελτιώσει τις πιθανότητές του να το προωθήσει στο Κογκρέσο και στο αμερικανικό κοινό, ο MBS θα πρέπει να δεσμευθεί σε πολλά αμοιβαία βήματα που θα αποδεικνύουν την προθυμία του να είναι αξιόπιστος εταίρος.

Πρώτον, η Σαουδική Αραβία θα πρέπει να αναλάβει μια πιο επίσημη δέσμευση αορίστου χρόνου να χρησιμοποιήσει την πλεονάζουσα παραγωγή πετρελαίου της για να σταθεροποιήσει τις τιμές του πετρελαίου σε λογικά επίπεδα, τερματίζοντας την συμφωνία με την Ρωσία για την ποσόστωση της παραγωγής, η οποία περιορίζει την ποσότητα πετρελαίου που μπορεί να παράσχει η Σαουδική Αραβία στην αγορά , και παρέχοντας στην Ευρώπη μια εναλλακτική στις εξαγωγές ρωσικού πετρελαίου. Τέτοιες ενέργειες θα αντιπροσώπευαν μια στρατηγική συμβολή στην αποτελεσματικότητα των κυρώσεων εναντίον της Ρωσίας, βελτιώνοντας την υπόληψη του MBS στην Ουάσιγκτον.