Ενώνοντας τις Τεχνο-Δημοκρατίες | Foreign Affairs - Hellenic Edition
Secure Connection

Ενώνοντας τις Τεχνο-Δημοκρατίες

Πώς να οικοδομηθεί η ψηφιακή συνεργασία*

Οι Ηνωμένες Πολιτείες, από την άλλη πλευρά, ως επί το πλείστον λειτούργησαν αντιδραστικά. Η ταχεία πρόοδος της Κίνας [2] στο 5G, την τεχνητή νοημοσύνη (AI), και τις κβαντικές επικοινωνίες έχει δυσκολέψει πολλές κυβερνήσεις των ΗΠΑ. Η Ουάσινγκτον δεν έχει εύκολη απάντηση στον λεγόμενο Digital Silk Road (Ψηφιακός Δρόμος του Μεταξιού) της Κίνας [3], μια σειρά έργων τεχνολογικής υποδομής που συνοδεύουν τα κατασκευαστικά έργα της Πρωτοβουλίας Belt and Road, ούτε έχει απάντηση στην εκστρατεία της χώρας για την καθιέρωση ενός ψηφιακού νομίσματος. Οι Ηνωμένες Πολιτείες και οι σύμμαχοί τους αγωνίζονται συνεχώς να καθορίσουν τους κανόνες εμπλοκής γύρω από τις κυβερνοεπιθέσεις και έχουν ανταποκριθεί ανεπαρκώς στην χρήση τεχνολογιών από τις απολυταρχίες για να καταπιέσουν τους λαούς τους. Αμερικανοί αξιωματούχοι συχνά διαμαρτύρονται για την κυριαρχία του Πεκίνου στον καθορισμό τεχνικών προτύπων και την στάση των συμμάχων για τις κινεζικές υποδομές. Αλλά το βρήκαν δύσκολο να αλλάξουν την φύση του παιχνιδιού.

Αυτή είναι μια πολυεθνική αποτυχία. Οι φιλελεύθερες δημοκρατίες σε όλο τον κόσμο απλά δεν συνεργάζονται σε πολλά από τα θέματα που θα έπρεπε να τις ενώνουν. Οι απαντήσεις τους στην κατάχρηση της τεχνολογίας από τις απολυταρχίες τείνουν να είναι κατακερματισμένες. Τα εθνικά συμφέροντα αποκλίνουν, προκύπτουν διαφωνίες μεταξύ κρατών και δεν γίνεται τίποτα. Εντός των χωρών, η παράλυση συμβαίνει συχνά καθώς οι εγχώριες Αρχές συγκρούονται με τους ομολόγους τους στην εθνική ασφάλεια σχετικά με τον τρόπο αντιμετώπισης των εκλογών, της παραπληροφόρησης, και του hacking. Αντί να επιδιώκουν ευρεία συνεργασία, οι φιλελεύθερες δημοκρατίες έχουν έρθει με ένα συνονθύλευμα διακριτών απαντήσεων: η συνεργασία του Καναδά και της Γαλλίας σε μια ομάδα εμπειρογνωμόνων [4] που είναι επιφορτισμένη με την παρακολούθηση των εξελίξεων στην πολιτική της τεχνητής νοημοσύνης, για παράδειγμα, ή η επιδίωξη του ΝΑΤΟ για ένα δόγμα αποτροπής στον κυβερνοχώρο.

Η διαμάχη σχετικά με τις δυνατότητες του κινεζικού τηλεπικοινωνιακού γίγαντα Huawei στο 5G είναι ίσως το καλύτερο παράδειγμα της ασυνεπούς αντίδρασης των δημοκρατιών. Ακολουθώντας το αρχικό προβάδισμα της Αυστραλίας, οι Ηνωμένες Πολιτείες υιοθέτησαν μια σκληρή γραμμή [5] εναντίον της εταιρείας, αποκλείοντας τα εξαρτήματα της Huawei από το εθνικό τους δίκτυο 5G και απαγορεύοντας στις αμερικανικές οντότητες να κάνουν οποιεσδήποτε δουλειές με αυτήν. Οι Ηνωμένες Πολιτείες συνέχισαν να επιμένουν ότι θα ακολουθήσουν και άλλες δημοκρατίες, απειλώντας ακόμη και να αποκρύψουν κρίσιμες πληροφορίες από τους συμμάχους εάν υιοθετήσουν προϊόντα Huawei. Ωστόσο, η Ουάσιγκτον παραμένει σχετικά απομονωμένη στην αντίθεσή της. Πολλές κυβερνήσεις συνεχίζουν να αντιστέκονται στις πιέσεις των ΗΠΑ, επισημαίνοντας ότι δεν υπάρχει χαμηλού κόστους, one-stop-shop εναλλακτική έναντι της τεχνολογίας της Huawei. Ακόμη και ο Καναδάς και η Νότια Κορέα, στενοί σύμμαχοι των ΗΠΑ, είχαν αψηφήσει την Ουάσιγκτον και σκέφτονταν τον εξοπλισμό της Huawei για την 5G υποδομή τους.

Οι δημοκρατίες έχουν παρουσιάσει μια παρόμοια αποδιαρθρωμένη απάντηση στην εμπλοκή της Ρωσίας με τις εκλογές. Αν και το Κρεμλίνο παρενέβη στις εκλογές πολλών χωρών [6], το πρόβλημα αντιμετωπίστηκε σε μεγάλο βαθμό ως εθνικό, που αξίζει μόνο μονομερή απάντηση από τον εκάστοτε συγκεκριμένο στόχο. Όταν η Ρωσία παρενέβη στις προεδρικές εκλογές των ΗΠΑ το 2016, μόνο οι Ηνωμένες Πολιτείες απάντησαν με τιμωρητικά μέτρα. Ομοίως, οι αναφερόμενες παρεμβάσεις της Ρωσίας στις προεδρικές εκλογές των ΗΠΑ το 2020 μέχρι στιγμής δεν έχουν προκαλέσει ενοποιημένη αντίδραση. Συγκρίνετε αυτό με την απάντηση στην προσάρτηση της Κριμαίας από την Ρωσία και την δηλητηρίαση ενός πρώην αξιωματικού πληροφοριών και της κόρης του στο Ηνωμένο Βασίλειο. Σε αυτές τις περιπτώσεις, οι μεγάλες δημοκρατίες συντόνισαν μια κοινή απάντηση, επιβάλλοντας νέες κυρώσεις και εκδιώκοντας Ρώσους διπλωμάτες.

ΑΠΟ ΠΟΛΛΟΥΣ, ΕΝΑΣ

Παρόλο που οι δημοκρατίες υποφέρουν σήμερα από έλλειμμα συνεργασίας, η ικανότητά τους να συνεργάζονται διατηρείται. Προς τούτο, η ιστορία προσφέρει χρήσιμες οδηγίες. Το 1973, ο υπουργός Οικονομικών των ΗΠΑ, George Shultz, κάλεσε τους υπουργούς Οικονομικών της Γαλλίας, του Ηνωμένου Βασιλείου, και της Δυτικής Γερμανίας στην βιβλιοθήκη του Λευκού Οίκου για ανεπίσημες συνομιλίες. Αυτή η «Ομάδα της Βιβλιοθήκης» [7] πρόσθεσε γρήγορα την Ιαπωνία για να γίνει το G-5 και αργότερα συμπεριέλαβε πρώτα την Ιταλία και μετά τον Καναδά για να γίνει το G-7. Στις επόμενες δεκαετίες, αυτή η άτυπη ομάδα προηγμένων φιλελεύθερων δημοκρατιών, η οποία για 16 χρόνια συμπεριέλαβε την Ρωσία ως G-8, θα εμφανιζόταν ως μια ισχυρή διεθνής δύναμη. Μεταξύ άλλων θεμάτων, το γκρουπ συντόνισε τις απαντήσεις των μελών του στην 11η Σεπτεμβρίου 2001 και στην παγκόσμια οικονομική κρίση του 2008.

Ακριβώς όπως το G-7 ήρθε για να καθοδηγήσει την πολυμερή δράση μεταξύ των κορυφαίων οικονομιών του κόσμου, ένα σύνολο τεχνο-δημοκρατιών -χωρών με κορυφαίους τομείς τεχνολογίας, προηγμένες οικονομίες, και δέσμευση στην φιλελεύθερη δημοκρατία- πρέπει να αναλάβει δράση σε σύγχρονα ψηφιακά θέματα. Μέχρι στιγμής, αυτά τα κορυφαία κράτη έχουν ενεργήσει ανεξάρτητα, αλλά η συνδυασμένη ισχύς τους στην αγορά και η εθνική ισχύς τους θα τα καθιστούσαν μια ισχυρή ενοποιημένη δύναμη.